Sáng 22/9, Ban Pháp chế HĐND tỉnh Hà Tĩnh tổ chức làm việc với Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các sở, ngành liên quan để rà soát, thẩm tra các nội dung dự kiến trình Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XIX. Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nhuần và Phó Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Phạm Nghĩa chủ trì cuộc làm việc.

Toàn cảnh cuộc làm việc

Tham dự có đồng chí Nguyễn Thị Việt Hà - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo các ban HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh cùng các sở, ngành, đơn vị liên quan.

Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh  Nguyễn Lê Nam báo cáo tại cuộc làm việc.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu tập trung trao đổi, làm rõ 2 nội dung dự kiến trình Kỳ họp thứ 8 gồm: dự thảo Tờ trình, Nghị quyết về giao biên chế cán bộ, công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính; tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập và số lượng người làm việc trong các tổ chức hội năm 2026; dự thảo Tờ trình, Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026 - 2030.

Thành viên Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Ngọc Hoạch phát biểu

Phương án giao biên chế được xây dựng trên cơ sở số biên chế Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định, đồng thời rà soát tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm và khối lượng công việc thực tế của từng cơ quan, đơn vị sau sắp xếp.

Theo phương án dự kiến trình HĐND tỉnh, năm 2026, khối chính quyền địa phương được đề xuất giao 3.842 biên chế công chức; trong đó 3.806 biên chế giao cho các cơ quan, đơn vị và 36 biên chế dự phòng. Trong tổng số 3.806 biên chế giao chính thức, có 1.227 biên chế công chức các sở, ban, ngành cấp tỉnh và 2.579 biên chế cán bộ, công chức cấp xã.

Phó Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Phan Thị Tố Hoa phát biểu tại cuộc làm việc.

Đối với biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, phương án đề xuất giao 25.526 biên chế; trong đó 24.961 biên chế giao cho các cơ quan, đơn vị và 565 biên chế dự phòng. Ngoài ra, dự kiến giao 695 biên chế viên chức hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp tại các đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi thường xuyên; 73 biên chế và 58 định suất hỗ trợ ngân sách Nhà nước đối với các tổ chức hội.

Đối với lĩnh vực giáo dục, phương án dự kiến giao 21.144 biên chế cho các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập, giảm 218 biên chế so với số giao hiện nay. Trong đó, biên chế quản lý giảm 659, biên chế giáo viên tăng 520 và nhóm vị trí việc làm hỗ trợ giảm 79 biên chế.

Sở Giáo dục và Đào tạo cũng được đề nghị làm rõ kế hoạch biên chế và quản lý biên chế sự nghiệp giáo dục năm học 2026 - 2027, nhất là phương án điều chuyển giáo viên từ nơi thừa sang nơi thiếu, gắn với việc sắp xếp các trường ở các bậc học.

 Phó Bí thư Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh Nguyễn Thị Mai Thủy phát biểu

Theo đó, phương án điều chỉnh biên chế giáo viên được rà soát trên cơ sở số lớp thực tế, định mức giáo viên/lớp và nhu cầu dạy học tại từng đơn vị; xác định số biên chế dôi dư ở những nơi vượt định mức để bổ sung cho các đơn vị còn thiếu giáo viên, có quy mô học sinh/lớp cao.

Các đại biểu đề nghị cơ quan chuyên môn tiếp tục rà soát kỹ số lượng giáo viên hiện có, nhu cầu sử dụng tại từng địa bàn, từng cấp học; đánh giá đầy đủ tác động của việc sắp xếp trường lớp và điều chuyển đội ngũ, qua đó từng bước khắc phục tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ, sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực giáo dục.

Đối với dự thảo chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026 - 2030, các đại biểu tập trung trao đổi về đối tượng, ngành, lĩnh vực được hỗ trợ; điều kiện hưởng chính sách, mức hỗ trợ và nguồn lực thực hiện.

Giám đốc Sở Nội vụ Trịnh Văn Ngọc tham gia phiên giải trình làm rõ các nội dung liên quan đến ngành.

Theo dự thảo, chính sách tập trung vào các nhóm nội dung: hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng; hỗ trợ sau tuyển dụng hoặc tiếp nhận; chính sách thưởng đối với một số chức danh, danh hiệu và giải thưởng cao quý. Đối tượng, ngành, nhóm ngành, trình độ và cơ quan, đơn vị được xác định theo nhu cầu nhân lực trọng tâm của tỉnh.

Một số nhóm nhân lực dự kiến được ưu tiên hỗ trợ gồm nhân lực y tế cơ sở, nhân lực công nghệ thông tin, nhân lực trình độ cao tại một số cơ sở đào tạo và đơn vị sự nghiệp; cùng một số lĩnh vực đặc thù như kiến trúc - quy hoạch, Hán Nôm, khảo cổ, bảo tàng, văn hóa, thể thao và du lịch.

Dự thảo cũng quy định các điều kiện hưởng chính sách gắn với vị trí việc làm, nhu cầu sử dụng, kết quả công tác và thời gian cam kết phục vụ; đồng thời quy định trách nhiệm hoàn trả, đền bù, thu hồi kinh phí trong trường hợp không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ theo cam kết.

Tổng kinh phí dự kiến thực hiện chính sách giai đoạn 2026 - 2030 khoảng 40 tỷ đồng, từ ngân sách cấp tỉnh và các nguồn hợp pháp khác.

Qua thảo luận, Ban Pháp chế đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát cơ sở pháp lý, căn cứ thực tiễn để xác định đối tượng, ngành nghề, lĩnh vực và mức hỗ trợ; bảo đảm chính sách tập trung vào những lĩnh vực tỉnh thực sự có nhu cầu, khó thu hút nhân lực, đồng thời phù hợp khả năng cân đối ngân sách và không chồng chéo với các chính sách hiện hành.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Việt Hà phát biểu tại cuộc làm việc.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Việt Hà đề nghị Ban Pháp chế HĐND tỉnh và các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, rà soát kỹ các nội dung dự kiến trình Kỳ họp thứ 8, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, bảo đảm các chính sách và phương án trình HĐND tỉnh có đầy đủ cơ sở pháp lý, sát yêu cầu thực tiễn và khả năng nguồn lực của tỉnh.

Đối với phương án giao biên chế năm 2026, cần đặt trong tổng thể yêu cầu vận hành bộ máy sau sắp xếp và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; bảo đảm việc phân bổ, sử dụng biên chế gắn với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

Đối với chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2026 - 2030, cần xác định rõ mục tiêu, trọng tâm ưu tiên, bảo đảm chính sách thực sự hướng vào những lĩnh vực tỉnh đang thiếu, khó thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; đồng thời bảo đảm tính khả thi, hiệu quả và phù hợp khả năng cân đối ngân sách.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu ý kiến tại cuộc làm việc, tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, số liệu và các nội dung giải trình, tạo cơ sở để Ban Pháp chế thực hiện tốt công tác thẩm tra và HĐND tỉnh xem xét, quyết nghị.

Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nhuần kết luận cuộc làm việc.

Kết luận cuộc làm việc, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nhuần đề nghị Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan tiếp thu đầy đủ ý kiến của đại biểu, tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ các nội dung trình Kỳ họp thứ 8.

Đối với phương án giao biên chế năm 2026, đề nghị làm rõ căn cứ xác định và phân bổ biên chế cho từng khối, từng nhóm cơ quan, đơn vị; việc sử dụng số biên chế dự phòng; phương án xử lý số biên chế dôi dư, thiếu hụt sau sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm việc giao biên chế phù hợp chức năng, nhiệm vụ và khối lượng công việc thực tế.

Riêng lĩnh vực giáo dục, đề nghị Sở Nội vụ phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo rà soát cụ thể số lớp, số học sinh, định mức giáo viên, số lượng giáo viên hiện có và nhu cầu thực tế tại từng cấp học, từng địa bàn; làm rõ cơ sở của phương án tăng, giảm biên chế và phương án điều chuyển giáo viên từ nơi thừa sang nơi thiếu. Việc bố trí, điều chuyển đội ngũ cần gắn với phương án sắp xếp mạng lưới trường, lớp và yêu cầu ổn định hoạt động dạy, học trong năm học 2026 - 2027.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026 - 2030, đề nghị tiếp tục rà soát cơ sở pháp lý và thực tiễn của từng nhóm đối tượng, ngành, lĩnh vực được hưởng chính sách; làm rõ tiêu chí xác định ngành, lĩnh vực cần thu hút, căn cứ xây dựng mức hỗ trợ, điều kiện hưởng, trách nhiệm hoàn trả và nguồn kinh phí thực hiện. Chính sách cần có trọng tâm, tránh dàn trải, trùng lặp với các chính sách hiện hành và bảo đảm khả năng tổ chức thực hiện.

Trưởng ban Pháp chế đề nghị Sở Nội vụ tổng hợp, giải trình cụ thể các ý kiến tại cuộc làm việc; hoàn thiện Tờ trình, dự thảo Nghị quyết, các phụ lục số liệu và tài liệu có liên quan, gửi Ban Pháp chế để tiếp tục thẩm tra trước khi trình Kỳ họp thứ 8 HĐND tỉnh khóa XIX xem xét, quyết định.

Lượt xem: 28