Chiều 21/8, tiếp tục chương trình kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI thảo luận tại tổ về 03 nội dung: Về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị; dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp; việc tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập

Đồng chí Sùng A Hồ, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu chủ trì phiên thảo luận

Tham dự buổi thảo luận có đồng chí Nguyễn Duy Lâm - Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh cùng các đại biểu trong tổ thảo luận số 9.

Đồng chí Sùng A Hồ, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu chủ trì phiên thảo luận.

Hoàn thiện cơ chế, chính sách phát triển khu đô thị lấn biển

Thảo luận tại tổ về cơ chế, chính sách đối với dự án xây dựng khu đô thị lấn biển để tích hợp vào dự án Luật Phát triển đô thị, các đại biểu tán thành cao với chủ trương khai thác, sử dụng hiệu quả không gian lấn biển, coi đây là nguồn lực mới cho phát triển. Đồng thời, các đại biểu cho rằng cần nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù, phù hợp để thúc đẩy triển khai các dự án khu đô thị lấn biển, mở rộng không gian phát triển, phát huy tiềm năng, lợi thế về biển và thu hút, huy động hiệu quả các nguồn lực đầu tư.

Đồng chí Nguyễn Duy Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh cùng các đại biểu trong Đoàn tham gia thảo luận tổ chiều 21/8

Các đại biểu đề nghị tách bạch rõ đối tượng, điều kiện áp dụng và nguyên tắc phát triển; làm rõ khái niệm khu đô thị lấn biển, thời điểm, điều kiện xác lập diện tích đất được tạo lập từ hoạt động lấn biển, bảo đảm thống nhất với pháp luật về đất đai. Đồng thời, cần quy định hạ tầng xã hội được quy hoạch, đầu tư và đưa vào sử dụng đồng bộ với hạ tầng kỹ thuật, nhà ở, phù hợp quy mô dân số và tiến độ phát triển, bảo đảm người dân được tiếp cận đầy đủ các dịch vụ thiết yếu ngay khi khu đô thị đi vào hoạt động.

Cùng với đó, các đại biểu đề nghị làm rõ phương pháp xác định “quy mô vốn đầu tư”, bảo đảm thống nhất với quy định về vốn chủ sở hữu; bổ sung các tiêu chí phản ánh đầy đủ quy mô, tính chất đặc thù và mức độ tác động của dự án. Đối với tiêu chí xác định nhà đầu tư chiến lược, cần xem xét toàn diện năng lực tài chính, kinh nghiệm và khả năng huy động nguồn lực, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả đầu tư.

Ban hành chính sách giảm thuế đúng đối tượng, tạo động lực tăng trưởng

Thảo luận tại tổ, các đại biểu nhấn mạnh việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cá nhân và doanh nghiệp nhằm kịp thời hỗ trợ cá nhân, doanh nghiệp giảm chi phí, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, chính sách cần được thiết kế đúng đối tượng, có trọng tâm, bảo đảm công bằng, minh bạch và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam, Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ thảo luận.

Các đại biểu đề nghị bổ sung đánh giá về nguy cơ doanh nghiệp chia, tách, chuyển doanh thu để đáp ứng điều kiện hưởng ưu đãi; quy định rõ tiêu chí, phương pháp xác định, cộng gộp doanh thu đối với các trường hợp có quan hệ liên kết, đồng thời có giải pháp kiểm soát, ngăn ngừa hành vi lợi dụng chính sách. Cùng với đó, cần làm rõ cơ sở áp dụng thống nhất ngưỡng doanh thu 10 tỷ đồng, cách xác định doanh thu đối với doanh nghiệp mới thành lập, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, có kỳ tính thuế khác năm dương lịch hoặc phát sinh các khoản thu không thường xuyên.

Đồng thời, cần làm rõ cơ sở lựa chọn mức giảm 30% số thuế phải nộp và thời gian áp dụng trong năm 2026, 2027; đánh giá tương quan giữa mức hỗ trợ với hiệu quả giảm chi phí, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và tác động đến thu ngân sách nhà nước. Bổ sung số liệu định lượng để so sánh gánh nặng thuế giữa hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp, theo từng ngành nghề, mức doanh thu và tỷ suất lợi nhuận, qua đó bảo đảm chính sách được xây dựng có căn cứ, khả thi và phát huy hiệu quả.

Bảo đảm hiệu quả, an toàn khi tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận

Tại buổi thảo luận, các đại biểu cho rằng việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về tách Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận thành các dự án độc lập là cần thiết nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai Ninh Thuận 1 và 2. Việc tách riêng từng dự án sẽ tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để các chủ đầu tư chủ động thực hiện thủ tục đầu tư, xác định cụ thể mục tiêu, phạm vi, nguồn vốn và tiến độ; đồng thời xử lý linh hoạt các vấn đề phát sinh, hạn chế sự phụ thuộc, chờ đợi lẫn nhau, qua đó đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa các dự án vào vận hành theo chỉ đạo của Bộ Chính trị.

Đồng chí Sùng A Hồ, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lai Châu phát biểu

Các đại biểu đề nghị việc tách dự án phải bảo đảm tiến độ công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, không làm gián đoạn các nhiệm vụ đang triển khai; đồng thời bảo đảm năng lực, điều kiện thực hiện và thiết lập cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các chủ đầu tư, cơ quan chủ quản, nhất là đối với các nhiệm vụ, hạng mục dùng chung hoặc có tính liên dự án. Cùng với đó, cần quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể, bảo đảm quản lý thống nhất về an toàn, an ninh hạt nhân, bảo vệ môi trường, ứng phó sự cố, quản lý chất thải phóng xạ và quốc phòng, an ninh.

Ngoài ra, các đại biểu cũng đề nghị cần có cơ chế kế thừa, quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực, tài sản, hồ sơ, dữ liệu và kết quả đã hình thành trong quá trình chuẩn bị dự án, tuyệt đối tránh thất thoát, lãng phí. Đồng thời, cần xử lý đầy đủ các vấn đề tài chính và các nội dung liên quan đã phát sinh trước khi Nghị quyết có hiệu lực, bảo đảm quá trình chuyển tiếp thông suốt, không tạo thêm điểm nghẽn và ảnh hưởng đến tiến độ chung của các dự án.

Lượt xem: 5