Sáng 26/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI thảo luận tổ về 02 dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.

Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh tham gia thảo luận tại tổ sáng 26/10

Tham dự buổi thảo luận có đồng chí Phạm Gia Túc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ (Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh) cùng Đoàn ĐBQH các tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh, Hải Phòng, Lạng Sơn do đồng chí Lê Ngọc Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng chủ trì phiên thảo luận.

Đầu buổi sáng 26/10, Quốc hội khóa XVI nghe trình bày tờ trình và báo cáo thẩm tra đối với 5 dự án luật : Luật An ninh dữ liệu; Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật Định danh và xác thực điện tử; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi); Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường.

Các đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi, ban hành các luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm an ninh, an toàn và trật tự xã hội. Đồng thời, việc sửa đổi cần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao trách nhiệm của các chủ thể và bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức trong quá trình thực hiện.

Tăng cường bảo vệ công trình trọng yếu, bảo đảm quyền lợi người dân

Thảo luận về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia, các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, làm rõ khái niệm, phạm vi điều chỉnh và tiêu chí xác định, phân loại công trình, bảo đảm thống nhất với pháp luật chuyên ngành, nhất là đối với công trình lưỡng dụng và hạ tầng số. Đồng thời, quy định chặt chẽ trường hợp áp dụng biện pháp bảo vệ đặc biệt cấp thiết; cụ thể hóa điều kiện, phạm vi, thời hạn hạn chế quyền con người, quyền công dân, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, gắn với cơ chế giám sát kỹ thuật và bảo vệ dữ liệu cá nhân. Thủ tục đưa công trình vào, đưa ra khỏi danh mục cần được rà soát theo hướng kế thừa kết quả thẩm định, quy định rõ thời hạn giải quyết, tránh chồng chéo, bảo đảm thuận lợi khi thực hiện.

Các đại biểu đề nghị quy định rõ khu vực, hành lang bảo vệ theo từng loại công trình, gắn với bản đồ và cơ sở dữ liệu đất đai; bảo đảm thống nhất với quy hoạch sử dụng đất an ninh và pháp luật về đất đai, bồi thường, hỗ trợ. Đồng thời, phân định rõ trách nhiệm giữa lực lượng Công an, Quân đội, chính quyền địa phương và đơn vị quản lý công trình; bổ sung trách nhiệm của chính quyền cấp xã, lực lượng an ninh cơ sở và cơ chế phối hợp tại địa bàn đặc thù. Cần rà soát chế độ, chính sách đối với lực lượng bảo vệ, đánh giá tính khả thi về nhân lực, kinh phí, hệ thống giám sát kỹ thuật.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh Trần Đình Gia thảo luận về dự án Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.

Thảo luận về dự án Luật, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh  Trần Đình Gia đề nghị rà soát, bổ sung quy định về hành lang bảo vệ công trình, bảo đảm thống nhất với pháp luật chuyên ngành; làm rõ tiêu chí, trình tự, thời hạn cấp phép đối với hoạt động cư trú, sản xuất, kinh doanh; quy định cụ thể các hành vi bị nghiêm cấm, nhất là sử dụng thiết bị bay không người lái, đốt thực bì, khai thác đất đá, xây dựng trái phép; đồng thời xác định rõ cơ chế bồi thường, hỗ trợ khi quyền sử dụng đất của tổ chức, cá nhân bị hạn chế.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng cho rằng cần quy định đầy đủ hơn về lực lượng tham gia bảo vệ tại cơ sở, vai trò nòng cốt của Công an cấp xã, chế độ, chính sách, đào tạo và nguồn kinh phí bảo vệ công trình; làm rõ đầu mối phối hợp giữa Công an, chính quyền và đơn vị quản lý, vận hành công trình. Đối với các dự án liền kề, giao chéo với công trình quan trọng, cần bổ sung cơ chế lấy ý kiến cơ quan Công an và đơn vị quản lý công trình; đồng thời quy định cụ thể trách nhiệm chuyển tiếp, rà soát, xác định lại loại công trình khi Luật có hiệu lực.

Tổ thảo luận số 03

Đẩy mạnh phân cấp, đơn giản hóa thủ tục, nâng cao hiệu quả quản lý vũ khí và phòng cháy, chữa cháy

Thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ và Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của dự thảo với hệ thống pháp luật hiện hành; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh và tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Đối với quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, cần làm rõ căn cứ, phương thức xác thực hồ sơ, điều kiện cấp phép, trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp và cơ chế kiểm tra, xử lý vi phạm; đồng thời quy định chuyển tiếp phù hợp đối với giấy phép đã cấp, bảo đảm khả thi khi thực hiện.

Đối với phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các đại biểu đề nghị làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, chủ phương tiện và người đứng đầu cơ sở trong nghiệm thu, duy trì điều kiện an toàn; xác định trách nhiệm pháp lý của chủ thể quyết định đưa công trình, phương tiện vào sử dụng và tiêu chuẩn năng lực của đơn vị tư vấn nghiệm thu độc lập. Đồng thời, cần tháo gỡ vướng mắc đối với các cơ sở hiện hữu chưa đáp ứng yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, nhất là tại địa phương sau sáp nhập; bổ sung cơ chế hậu kiểm, chia sẻ dữ liệu điện tử, quản lý theo mức độ rủi ro, tăng cường kiểm tra định kỳ, đột xuất. Các quy định chuyển tiếp cần được rà soát kỹ, bảo đảm không tạo khoảng trống pháp lý và thuận lợi trong tổ chức thực hiện./.

Lượt xem: 8