Chiều 20/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Đoàn ĐBQH tỉnh tham gia thảo luận tổ về 03 dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí.

Tham dự buổi thảo luận có đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, ĐBQH Đoàn Hải Phòng. Tổ thảo luận số 03 gồm đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh,  Lạng Sơn, Hải Phòng do đồng chí Đoàn Thu Hà, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn chủ trì.

Rà soát quy định về cạnh tranh, quản lý ngoại thương và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thương mại, Luật Cạnh tranh, Luật Quản lý ngoại thương và Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, các đại biểu tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về hoàn thiện thể chế, tháo gỡ điểm nghẽn, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh cạnh tranh lành mạnh và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế số.

Các đại biểu đề nghị làm rõ quy định về độc quyền nhà nước trong hoạt động thương mại, hạn mức khuyến mại, mức giảm giá tối đa, các quy định về hợp đồng, chế tài và tiêu chí xác định thị trường liên quan, thị phần, sức mạnh thị trường đáng kể, hành vi cạnh tranh không lành mạnh, tập trung kinh tế. Quy định rõ thẩm quyền, điều kiện và cơ chế kiểm soát trong phân cấp quản lý ngoại thương, việc kiểm soát hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, quá cảnh; bảo đảm quyền kiểm soát thông tin cá nhân của người tiêu dùng, xác định rõ trách nhiệm quản lý hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung và thẩm quyền giải quyết tại địa phương.

Đại biểu Lê Thành Đông, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tham gia thảo luận.

Thảo luận về dự án Luật, đại biểu Lê Thành Đông, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ đề nghị làm rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc tổng hợp, cập nhật, cung cấp và công bố danh mục hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi độc quyền nhà nước, bảo đảm thông tin đầy đủ, kịp thời, thống nhất. Đồng thời, đối với việc phân cấp cho UBND cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa, cần có cơ chế phối hợp, hướng dẫn nghiệp vụ, kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa cơ quan quản lý nhà nước về ngoại thương, tài chính và địa phương, bảo đảm thực hiện thống nhất, hiệu quả, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu.

Làm rõ cơ chế đầu tư dự án điện lực, bảo đảm minh bạch giá điện và an ninh năng lượng

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, các đại biểu cơ bản tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật nhằm thể chế hóa chủ trương của Đảng về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đầu tư các dự án điện lực, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và phát triển thị trường điện cạnh tranh.

Đại biểu Lê Mạnh Hùng, Bộ trưởng Bộ Công Thương, đại biểu Đoàn Hải Phòng phát biểu giải trình một số nội dung liên quan

Các đại biểu đề nghị quy định chặt chẽ các cơ chế đặc thù về đầu tư dự án điện lực, làm rõ điều kiện, thẩm quyền, trách nhiệm giải trình và cơ chế kiểm tra, hậu kiểm, tránh khoảng trống quản lý, phát sinh cơ chế xin - cho, lợi ích nhóm. Đồng thời, cần bảo đảm minh bạch trong hình thành giá điện, bù đắp chi phí, lộ trình xóa bỏ bù chéo và chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ chính sách; hoàn thiện cơ chế vận hành thị trường điện cạnh tranh, mua bán điện trực tiếp, phân bổ công khai chi phí sử dụng lưới điện.

Tham gia góp ý dự án Luật, đại biểu Lê Thành Đông đề nghị làm rõ cơ chế phối hợp giữa Bộ Công Thương, chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan trong quá trình lập, điều chỉnh và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án thuộc quy hoạch phát triển điện lực, bảo đảm đồng bộ với quy hoạch tỉnh, quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch, kế hoạch có liên quan. Đối với dự án, công trình điện lực cấp bách, cần quy định rõ căn cứ xác định, trình tự, trách nhiệm của các cơ quan trong đề xuất, tổng hợp, xem xét và tổ chức thực hiện, bảo đảm công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền, phù hợp pháp luật về đầu tư, xây dựng và yêu cầu đẩy nhanh tiến độ dự án.

Đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ: nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi Luật Điện lực bảo đảm đồng bộ với các luật về quy hoạch, đầu tư, đất đai, đấu thầu và đáp ứng yêu cầu tăng trưởng hai con số. Trước nhu cầu điện ngày càng lớn, cần cơ cấu hợp lý các nguồn điện, đẩy mạnh đầu tư hệ thống truyền tải và cải cách thủ tục hành chính, nhất là đối với các dự án điện gió ngoài khơi, nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Đồng thời, cần hoàn thiện cơ chế pháp lý minh bạch, có tính dự báo, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và nhà đầu tư để huy động nguồn lực phát triển điện lực; kịp thời tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ các dự án theo Quy hoạch điện VIII, bảo đảm đồng bộ giữa nguồn điện và lưới điện, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội.

Phân cấp, phân quyền cần gắn với điều kiện bảo đảm thực hiện

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao, Luật Du lịch, Luật Thư viện, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Quảng cáo, Luật Báo chí, các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, thư viện, bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và có đầy đủ điều kiện để tổ chức thực hiện. Trong đó, cần làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền và cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương khi tổ chức các sự kiện thể thao quy mô toàn quốc; đồng thời nghiên cứu các chính sách về đặt hàng, mua sách từ ngân sách nhà nước, thư viện số dùng chung, sách học đường để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Đại biểu cũng đề nghị tăng cường các giải pháp quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, nhất là nghiên cứu cơ chế lấy ý kiến cơ quan có thẩm quyền về quốc phòng, an ninh khi cấp phép thăm dò, khai quật khảo cổ tại khu vực biên giới, hải đảo, khu quân sự. Đối với lĩnh vực điện ảnh, quảng cáo, báo chí, cần tiếp tục hoàn thiện quy định về quản lý hoạt động trên không gian mạng, xác định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước trong kiểm soát, xử lý nội dung vi phạm; đồng thời đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính, bảo đảm các quy định sửa đổi thực sự tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia thảo luận tại tổ

Thảo luận về dự án Luật, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia đề nghị bổ sung cơ chế phối hợp giữa Bộ Giáo dục và Đào tạo với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong quản lý chuyên môn các hoạt động thi đấu thể thao dành cho học sinh, sinh viên; làm rõ trách nhiệm của cơ quan chuyên môn về thể dục, thể thao cấp tỉnh trong tổ chức và cử đoàn tham dự Hội khỏe Phù Đổng các cấp.

Đồng thời, đại biểu đề nghị xác định rõ vai trò đầu mối chuyên môn của thư viện công cộng cấp tỉnh trong hướng dẫn nghiệp vụ, luân chuyển tài liệu, chia sẻ dữ liệu và hỗ trợ chuyển đổi số; đồng thời phân biệt mạng lưới thư viện công cộng với mạng lưới phục vụ đọc để tạo điều kiện phát triển các mô hình đọc sách đa dạng tại cơ sở. Quy định rõ trách nhiệm của thư viện công cộng cấp xã và chính quyền địa phương trong tổ chức, kết nối, phát triển các điểm đọc, không gian đọc, tủ sách cộng đồng và các mô hình phục vụ đọc phù hợp với điều kiện thực tế, đáp ứng yêu cầu phát triển văn hóa đọc trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Lượt xem: 11