Sáng 25/6/2026, đồng chí Đào Thị Anh Nga, Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh đã thay mặt Ban Văn hóa - Xã hội báo cáo thẩm tra tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2026 (lĩnh vực văn hóa - xã hội) và 03 tờ trình, dự thảo nghị quyết chuyên đề.

Đồng chí Đào Thị Anh Nga, Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo thẩm tra tại Kỳ họp thường lệ giữa năm 2026

Theo đó, về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2026, Ban Văn hóa - Xã hội cơ bản thống nhất với nhận định, đánh giá của Ủy ban nhân dân tỉnh. Báo cáo đã phản ánh tương đối đầy đủ kết quả đạt được, những khó khăn, hạn chế và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong 6 tháng cuối năm. Bên cạnh những kết quả đó, Ban đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm một số nội dung sau:

Về vận hành lĩnh vực văn hóa - xã hội trong chính quyền địa phương hai cấp, đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy chế phối hợp giữa các sở, ngành cấp tỉnh với Ủy ban nhân dân cấp xã trong các lĩnh vực văn hóa - xã hội, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; làm rõ việc cấp tỉnh hướng dẫn, kiểm tra; việc cấp xã tổ chức thực hiện và những nhiệm vụ phải phối hợp liên ngành, liên cấp. Cùng với phân cấp, UBND tỉnh cần quan tâm bảo đảm điều kiện thực hiện, nhất là nhân lực chuyên môn, hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu và kinh phí. Phân cấp cần đi đôi với nguồn lực, trách nhiệm phải gắn liền với năng lực thực thi, không để cơ sở lúng túng khi triển khai nhiệm vụ.

Về giáo dục và đào tạo, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo chuẩn bị kỹ các điều kiện cho năm học 2026-2027; rà soát sát quy mô học sinh, chỉ tiêu tuyển sinh, nhu cầu phòng học, giáo viên và thiết bị dạy học. Việc giao chỉ tiêu tuyển sinh lớp 10 công lập cần căn cứ nhu cầu học tập của học sinh, điều kiện tiếp nhận của từng trường và khả năng bảo đảm đội ngũ, cơ sở vật chất; đồng thời hạn chế chênh lệch quá lớn về cơ hội tiếp cận giáo dục giữa các vùng, địa bàn. Cùng với đó, cần có giải pháp cụ thể, khả thi để xử lý tình trạng thừa, thiếu giáo viên theo môn học, cấp học; bảo đảm số lượng giáo viên tối thiểu cho các trường, nhất là ở vùng khó khăn, vùng xa trung tâm. Đây không chỉ là câu chuyện biên chế, mà là điều kiện trực tiếp để đảm bảo chất lượng dạy và học.

Sau sắp xếp đơn vị hành chính, trách nhiệm quản lý nhà nước, cơ chế phối hợp trong triển khai các nhiệm vụ giáo dục của Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp xã cần được xác định rõ hơn. Việc gì thuộc ai phải rõ, tránh chồng chéo, càng không để khoảng trống trong quản lý.

Ban cũng đề nghị nhìn nhận nghiêm túc hoạt động của các trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên sau sắp xếp; làm rõ mô hình tổ chức, cơ sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ giáo viên cơ hữu, cơ chế phối hợp giữa dạy văn hóa với dạy nghề và nhất là chất lượng đào tạo. Phân luồng sau trung học cơ sở là chủ trương đúng, nhưng chỉ thuyết phục khi người học thấy rõ con đường học tiếp, học nghề, việc làm và thu nhập sau đào tạo.

Đề nghị đẩy nhanh tiến độ xây dựng các đề án, nhiệm vụ đã giao; kịp thời tham mưu cơ chế, chính sách nâng cao chất lượng giáo dục; nghiên cứu chính sách phù hợp để phát triển giáo dục ngoài công lập, trước hết ở giáo dục mầm non, tiểu học và trung học cơ sở; đồng thời rà soát, sửa đổi hoặc xây dựng mới cơ chế huy động nguồn lực xã hội hóa đầu tư cho giáo dục phù hợp thực tiễn.

Bên cạnh đó, một vấn đề rất đáng được quan tâm hiện nay là nền nếp, kỷ cương trường học. Đề nghị chỉ đạo quyết liệt hơn công tác phòng, chống bạo lực học đường, tư vấn tâm lý, giáo dục kỹ năng sống, hướng dẫn học sinh sử dụng mạng xã hội an toàn; đồng thời tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa nhà trường, gia đình và chính quyền cơ sở trong quản lý, giáo dục học sinh.

Về y tế và chăm sóc sức khỏe Nhân dân, đề nghị sớm hoàn thiện tổ chức và cơ chế vận hành hệ thống y tế sau sắp xếp; làm rõ cơ chế chỉ đạo, phối hợp giữa Sở Y tế, bệnh viện, trung tâm y tế, trạm y tế cấp xã và Ủy ban nhân dân cấp xã trong khám, chữa bệnh, y tế dự phòng, dân số, bảo hiểm y tế, mua sắm thuốc, vật tư, hóa chất. Các quy định của Bộ Y tế về chức năng, nhiệm vụ của trạm y tế cần được triển khai đầy đủ để trạm y tế có cơ sở thực hiện nhiệm vụ, không để bị động, lúng túng.

Ban đề nghị đánh giá toàn diện hoạt động y tế cơ sở, từ đó có phương án củng cố thực chất năng lực tuyến cơ sở, nhất là bố trí bác sĩ, nhân lực y tế dự phòng, thiết bị thiết yếu, hạ tầng công nghệ thông tin và cơ chế hỗ trợ chuyên môn thường xuyên từ tuyến trên. Y tế cơ sở mạnh thì người dân được chăm sóc sớm hơn, gần hơn; tuyến trên cũng giảm áp lực hơn.

Đề nghị rà soát cơ chế tự chủ của các đơn vị y tế công lập, các vướng mắc về thanh, quyết toán chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế, hạch toán chi phí thuê phần mềm quản lý khám chữa bệnh. Đơn vị nào làm nhiệm vụ đặc thù, nhiệm vụ công ích, phục vụ nhóm yếu thế hoặc lĩnh vực ít có khả năng tạo nguồn thu thì Nhà nước cần đặt hàng, giao nhiệm vụ và bảo đảm kinh phí phù hợp. Không để đơn vị vừa gánh nhiệm vụ chính trị, vừa phải tự xoay sở tài chính, ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ công.

Cùng với đó, cần tập trung tháo gỡ vướng mắc trong mua sắm, đấu thầu thuốc, vật tư y tế; đẩy nhanh tiến độ các đề án, nhiệm vụ lớn của ngành y tế; nâng cao năng lực y tế dự phòng; nghiên cứu triển khai khám sức khỏe định kỳ hoặc sàng lọc một số bệnh thường gặp cho người dân theo lộ trình phù hợp.

Đối với chuyển đổi số y tế, đề nghị rà soát tổng thể các hệ thống đang vận hành; đánh giá rõ mức độ liên thông, chất lượng dữ liệu và khả năng khai thác để phục vụ quản lý, điều hành và chăm sóc người bệnh. Song song với đó, tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong an toàn thực phẩm, kinh doanh thuốc, thực phẩm chức năng, dược mỹ phẩm kém chất lượng; chú trọng giáo dục y đức, tinh thần phục vụ Nhân dân trong đội ngũ y bác sĩ và nhân viên y tế.

Về văn hóa, thể thao, đề nghị sớm hoàn thiện Đề án phát triển công nghiệp văn hóa và các chính sách liên quan; lựa chọn một số sản phẩm văn hóa có lợi thế của Hà Tĩnh để tập trung đầu tư, quảng bá, khai thác. Văn hóa không chỉ là gìn giữ ký ức, mà còn là nguồn lực phát triển, tạo việc làm, thúc đẩy dịch vụ và nâng tầm hình ảnh địa phương.

Đề nghị tiếp tục quan tâm phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư sau sắp xếp thôn, tổ dân phố; rà soát việc quản lý di tích, thiết chế văn hóa, nhà văn hóa, sân thể thao, thư viện, trung tâm học tập cộng đồng. Đối với các thiết chế dôi dư, cần có phương án sử dụng cụ thể, không để bỏ không, xuống cấp, lãng phí.

Về thể dục, thể thao, đề nghị lựa chọn một số môn mũi nhọn, có lợi thế để tập trung đầu tư, tránh dàn trải; đồng thời phát triển phong trào thể thao quần chúng thường xuyên, thiết thực, gắn với trường học, thanh thiếu nhi, người cao tuổi và công tác phòng, chống đuối nước trẻ em.

Về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX xác định mục tiêu đến năm 2027 cơ bản hoàn thành khung kiến trúc chính quyền số. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh rà soát tiến độ thực hiện, xác định rõ việc đã làm, việc còn chậm, nguyên nhân và giải pháp cụ thể để bảo đảm hoàn thành mục tiêu đúng thời hạn.

Đề nghị chỉ đạo hoàn thiện Kho dữ liệu dùng chung của tỉnh; bảo đảm dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương được kết nối, chia sẻ và khai thác phục vụ chỉ đạo, điều hành, cung cấp dịch vụ cho người dân, doanh nghiệp theo mục tiêu của Chương trình hành động số 42 của Tỉnh ủy và Kế hoạch số 231 của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đồng thời, quan tâm bổ sung, thu hút nhân lực chuyển đổi số cho các địa phương còn thiếu; nghiên cứu sử dụng chung một số ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý hành chính cấp xã để bảo đảm đồng bộ, tiết kiệm thời gian và kinh phí.

Đối với khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Ban đề nghị chọn việc thiết thực, có tác động trực tiếp đến đời sống Nhân dân và sản xuất, kinh doanh để triển khai trước, như: truy xuất nguồn gốc, thương mại điện tử cho sản phẩm chủ lực; quản lý đất đai, môi trường, quy hoạch; hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất, chất lượng; ứng dụng công nghệ trong quản lý và cung cấp dịch vụ công. Khoa học công nghệ phải đi vào việc cụ thể, giải quyết việc cụ thể, tạo ra kết quả nhìn thấy được.

Về lao động, việc làm, an sinh xã hội, bảo vệ trẻ em và một số vấn đề xã hội, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh có giải pháp bảo đảm nguồn nhân lực cho các khu kinh tế, khu công nghiệp và các dự án sản xuất lớn; rà soát nhu cầu lao động theo từng ngành, từng địa bàn để làm căn cứ đặt hàng đào tạo. Cần quan tâm củng cố năng lực các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, chuyển mạnh đào tạo nghề gắn với doanh nghiệp, có địa chỉ tuyển dụng và theo dõi kết quả việc làm sau đào tạo. Trước mắt, ưu tiên các nghề đang có nhu cầu cao như cơ khí, hàn, điện - điện tử, kỹ thuật ô tô, vận hành máy, logistics, may công nghiệp và các nghề phục vụ trực tiếp khu kinh tế, khu công nghiệp.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; rà soát, cập nhật đầy đủ các nhóm đối tượng sau sắp xếp đơn vị hành chính, bảo đảm chính sách được thực hiện kịp thời, đúng đối tượng. Cùng với trợ giúp trước mắt, cần lồng ghép chính sách hỗ trợ nhà ở, bảo hiểm y tế, vay vốn, học nghề, việc làm và sinh kế để người nghèo, người yếu thế có điều kiện vươn lên bền vững.

Đề nghị quan tâm hơn công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tăng cường phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước, xâm hại trẻ em, vi phạm pháp luật trong thanh thiếu niên và nguy cơ mất an toàn trên môi trường mạng. Đối với trẻ em mắc rối loạn phổ tự kỷ, khiếm khuyết tâm thần kinh có xu hướng gia tăng, cần chú trọng truyền thông, sàng lọc, phát hiện, can thiệp sớm và kết nối giữa y tế, giáo dục, an sinh xã hội trong hỗ trợ trẻ em và gia đình.

Đề nghị tập trung xử lý tình trạng quá tải, tồn đọng rác thải sinh hoạt tại một số địa phương; nghiên cứu sửa đổi Quyết định số 33/2017/QĐ-UBND cho phù hợp thực tiễn, tháo gỡ khó khăn trong thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải, nâng cao hiệu quả bảo vệ môi trường.

Đối với về các tờ trình và dự thảo nghị quyết, Ban thống nhất đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua 03 dự thảo nghị quyết, gồm: Quy định mức chi đối với các giải thi đấu thể thao do địa phương tổ chức áp dụng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Quy định tỷ lệ chi phí quản lý để thực hiện chính sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Đặt tên một số tuyến đường trên địa bàn các phường, xã: Thành Sen, Hà Huy Tập, Trần Phú, Hương Sơn, Kỳ Anh.

Đồng thời, Ban đề nghị, UBND tỉnh nghiên cứu ban hành Quy chế đặt tên, đổi tên đường, phố và công trình công cộng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Pháp luật hiện hành không bắt buộc địa phương phải ban hành quy chế riêng hoặc phê duyệt ngân hàng tên bằng một văn bản riêng; tuy nhiên, từ yêu cầu quản lý thực tiễn, nhất là khi đô thị tiếp tục mở rộng, đơn vị hành chính được sắp xếp, nhiều tuyến đường, khu dân cư, công trình công cộng mới hình thành, việc có một quy chế thống nhất là cần thiết. Quy chế cần làm rõ nguyên tắc, tiêu chí, trách nhiệm của từng cơ quan, địa phương trong rà soát, đề xuất, lấy ý kiến, thẩm định hồ sơ; bảo đảm việc đặt tên, đổi tên được thực hiện bài bản, khoa học, phù hợp lịch sử, văn hóa, truyền thống của địa phương và yêu cầu quản lý đô thị.

Chỉ đạo cơ quan chuyên môn và Hội đồng tư vấn tiếp tục rà soát, bổ sung, chuẩn hóa ngân hàng tên đường, tên công trình công cộng trên địa bàn tỉnh; phân nhóm rõ tên danh nhân, địa danh, sự kiện lịch sử, di tích, di sản văn hóa, tên gọi truyền thống và các tên phù hợp với đặc trưng từng vùng, từng địa phương. Sau khi rà soát, cập nhật, cần báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến thống nhất để làm cơ sở sử dụng ổn định, lâu dài.

Quan tâm đầu tư, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hệ thống điện chiếu sáng, biển tên đường, biển chỉ dẫn và hạ tầng giao thông kết nối đối với các tuyến đường đã được đặt tên, nhất là tuyến chính, tuyến qua khu dân cư, khu đô thị, kể cả các đoạn tuyến quốc lộ, tỉnh lộ được đặt tên theo quy định; bảo đảm việc đặt tên đường đi liền với quản lý đô thị và phục vụ đời sống Nhân dân.

Lượt xem: 30