(Trích dân bài phát biểu tiếp thu, làm rõ thêm những nội dung chất vấn và trả lời chất vấn của đồng chí Phan Thiên Định, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại kỳ hợp thứ 5)

Đại biểu tham dự  kỳ họp

Kính thưa đồng chí Nguyễn Duy Lâm, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh,

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp,

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh,

Thưa quý vị đại biểu và cử tri, Nhân dân tỉnh nhà,

Thực hiện chương trình kỳ họp, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh 10 báo cáo và 25 Nghị quyết chuyên đề, với nhiều nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền xem xét, quyết nghị của HĐND tỉnh.

Thay mặt UBND tỉnh, xin trân trọng cảm ơn Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã tích cực phối hợp, đồng hành, tạo điều kiện để UBND tỉnh hoàn thành các nội dung trình kỳ họp.

Qua các phiên thảo luận và đặc biệt là phiên chất vấn, UBND tỉnh trân trọng cảm ơn các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các vị đại biểu HĐND tỉnh. Đây là những ý kiến xác đáng, sát thực tiễn. UBND tỉnh nghiêm túc tiếp thu để tiếp tục hoàn thiện các giải pháp chỉ đạo, điều hành; phấn đấu hoàn thành đạt mức cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra trong năm 2026.

Theo phân công, các thành viên UBND tỉnh đã trực tiếp trả lời các nội dung đại biểu quan tâm; đồng thời phân tích rõ hơn kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm trong từng lĩnh vực.

Thay mặt UBND tỉnh, tôi xin làm rõ thêm một số vấn đề về bối cảnh phát triển của tỉnh và những nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới như sau:

6 tháng đầu năm 2026 diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực tiếp tục biến động phức tạp, khó lường. Yêu cầu phát triển trong tình hình mới đòi hỏi tỉnh phải duy trì tốc độ tăng trưởng trên 2 con số, nhưng phải bảo đảm chất lượng tăng trưởng gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế một cách hợp lý, hài hòa và tập trung xử lý những dự án tồn đọng kéo dài, đưa đất đai, tài sản vào khai thác, phát huy hiệu quả. Sự gia tăng mạnh các dự án đầu tư triển khai trên địa bàn tạo ra áp lực lớn đối với công tác hỗ trợ đầu tư, giải quyết thủ tục hành chính, bồi thường giải phóng mặt bằng, xác định giá đất, khơi thông nguồn cung vật liệu san lấp, đảm bảo an toàn, an ninh trật tự.

Đại biểu tham dự kỳ họp

Trong bối cảnh đó, dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; sự giám sát, đồng hành của HĐND tỉnh; sự nỗ lực của các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, kinh tế - xã hội tỉnh nhà tiếp tục đạt nhiều kết quả tích cực.

Công nghiệp tiếp tục giữ vai trò động lực tăng trưởng chủ yếu. Nông nghiệp phát triển theo hướng ổn định, bền vững hơn; thương mại, dịch vụ, du lịch có chuyển biến tích cực. Khoa học công nghệ, chuyển đổi số bước đầu tạo ra những chuyển biến đáng ghi nhận trong quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ công. Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội được quan tâm. Quốc phòng, an ninh được giữ vững. Chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản vận hành ổn định.

Để có được những kết quả đáng ghi nhận trong 6 tháng đầu năm, UBND tỉnh trân trọng cảm ơn sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; sự giám sát, đồng hành, phối hợp chặt chẽ của HĐND tỉnh; sự nỗ lực, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương; đặc biệt là sự đồng thuận, ủng hộ, chia sẻ của cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và Nhân dân tỉnh nhà.

Bên cạnh kết quả đạt được, UBND tỉnh thẳng thắn nhìn nhận một số tồn tại, hạn chế:

Trước hết, mặc dù tốc độ tăng trưởng của tỉnh đang ở mức cao, song quy mô nền kinh tế còn khiêm tốn; các động lực tăng trưởng mới chưa hình thành rõ nét để tạo nền tảng phát triển bền vững trong dài hạn.

Thực tế cho thấy tăng trưởng hiện nay vẫn dựa chủ yếu vào các ngành công nghiệp quy mô lớn, các dự án trọng điểm hiện hữu. Trong khi đó, các khu vực kinh tế có khả năng tạo giá trị gia tăng bền vững hơn như kinh tế số, kinh tế xanh, công nghiệp sáng tạo, du lịch chất lượng cao, giá trị gia tăng cao… vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng.

Thứ hai, sau một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt. Tuy vậy, vẫn còn những khó khăn, vướng mắc cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện, nhất là về phân cấp, phân quyền, phân bổ nguồn lực, quy trình phối hợp, năng lực thực thi ở cấp cơ sở và hạ tầng phục vụ công tác điều hành.

Thứ ba, một số dư địa phát triển lớn của tỉnh vẫn chưa được khai thác đầy đủ hoặc đang gặp những điểm nghẽn cần tháo gỡ, nhất là trong các lĩnh vực năng lượng, logistics, khai thác tài nguyên, du lịch, công nghiệp chế biến sâu và phát triển kinh tế gắn với giá trị văn hóa. Tốc độ phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số và y tế vẫn còn ở mức thấp.

Thứ tư, cải cách hành chính, chuyển đổi số, chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp ở một số nơi vẫn chưa đáp ứng yêu cầu; sự phối hợp, liên thông trong xử lý công việc của các cấp, các ngành và ngay trong UBND tỉnh ở một số lĩnh vực chưa thật sự hiệu quả, còn để xảy ra tình trạng xử lý công việc lòng vòng, thiếu dứt điểm; nhiều trường hợp xử lý xong hồ sơ nhưng chưa xong việc, ảnh hưởng đến chất lượng quản lý, điều hành của hệ thống chính quyền.

Một số sở, ngành chưa làm tốt vai trò quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực; chất lượng điều hành, tham mưu một số lĩnh vực còn hạn chế; một số lĩnh vực còn bị bỏ ngỏ sau khi phân cấp, phân quyền theo mô hình chính quyền 2 cấp, gây khó khăn, bức xúc cho Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp. 

UBND tỉnh sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để khắc phục những hạn chế, tồn tại này trong thời gian tới.

Kính thưa quý vị đại biểu và cử tri, Nhân dân tỉnh nhà!

Trung ương đã ban hành các nghị quyết chiến lược trên các lĩnh vực then chốt. Đây là những định hướng lớn, tạo khung phát triển rất quan trọng cho các địa phương. Thời gian qua, Tỉnh đã kịp thời lập mới, điều chỉnh nhiều quy hoạch, gắn với xây dựng cùng lúc nhiều Đề án phát triển có ý nghĩa chiến lược cho sự phát triển của địa phương trong các năm và giai đoạn tiếp theo; song song đẩy mạnh kêu gọi, thu hút đầu tư, phân bổ hợp lý nguồn lực đầu tư công, tập trung vào các hạ tầng chiến lược, tạo dư địa cho tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn tới.

Đại biểu tham dự kỳ họp

Trong 6 tháng cuối năm 2026, UBND tỉnh xác định tập trung cao, quyết liệt, đồng bộ các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

Thứ nhất, tiếp thu các tồn tại, bất cập, vướng mắc được phản ánh qua phiên chất vấn đối với ngành công thương, nội vụ, xây dựng để chỉ đạo khắc phục, hoàn thiện cơ chế, quy định ngay sau phiên họp.

Thứ hai, tiếp tục rà soát, hoàn thiện để nâng cao hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, hỗ trợ phát triển cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; chuẩn hóa quy trình xử lý công việc giữa cấp tỉnh và cấp xã; cắt giảm tối đa các khâu trung gian; rút ngắn thời gian giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ doanh nghiệp, doanh nhân theo hướng thực chất hơn, quyết liệt hơn. Chấm dứt tình trạng hồ sơ luân chuyển nhiều vòng, chậm xử lý hoặc né tránh trách nhiệm.

Tăng cường kiểm tra, thanh tra, đánh giá trách nhiệm quản lý ngành, lĩnh vực đối với một số sở, ngành để có giải pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời những tồn tại.

 Ban hành và tổ chức thực hiện cơ chế “luồng xanh” đối với các dự án trọng điểm, dự án động lực, có tác động lan tỏa lớn; bảo đảm thủ tục được xử lý nhanh nhất, vướng mắc được tháo gỡ kịp thời nhất. Phát huy hiệu quả vai trò của Trung tâm Thông tin và Xúc tiến, hỗ trợ đầu tư thuộc Văn phòng UBND tỉnh trong việc hỗ trợ nhà đầu tư triển khai các dự án; đồng thời hỗ trợ các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp nâng cao năng lực quản trị, năng lực kinh doanh cho các doanh nghiệp thành viên.

Đồng thời,  đổi mới mạnh mẽ công tác đánh giá cán bộ, công chức theo hướng định lượng bằng kết quả đầu ra, bằng KPI cụ thể; lấy tiến độ, chất lượng xử lý công việc và mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chủ yếu trong đánh giá, xếp loại cán bộ.

Thứ ba, tập trung hiện thực hóa các định hướng phát triển chiến lược mới, tạo nền tảng cho tăng trưởng dài hạn.

Hoàn thành việc xây dựng, tập trung triển khai Đề án xây dựng Không gian văn hóa sáng tạo Truyện Kiều với mục tiêu quy hoạch và định hình không gian đô thị trung tâm của tỉnh trở thành thành phố sống động, có chiều sâu văn hóa, dư địa phát triển lớn và môi trường sống sinh thái hai bên sông Rào Cái;  Đề án Trung tâm Công nghiệp – năng lượng sinh thái với hướng phát triển mới không chỉ là mở rộng quy mô công nghiệp tại Khu kinh tế Vũng Áng, mà quan trọng hơn là hình thành hệ sinh thái phát triển mới với các lĩnh vực như năng lượng sạch, điện khí, hydrogen xanh, logistics, cảng biển, hạ tầng số, trung tâm dữ liệu và kinh tế tuần hoàn.

Tập trung hoàn thành xây dựng, phê duyệt và triển khai quy hoạch điều chỉnh, quy hoạch mở rộng Khu kinh tế Vũng Áng, gắn với huy động, thúc đẩy nâng cấp, phát triển hạ tầng kết nối các tuyến giao thông cửa khẩu Cha Lo – Vũng Áng, cửa khẩu Cầu Treo – Cao tốc Bắc Nam – quốc lộ 1A nhằm phát huy tối đa lợi thế cạnh tranh của Khu Kinh tế Vũng Áng, đưa khu vực này trở thành cực tăng trưởng có sức lan tỏa lớn của khu vực Bắc Trung Bộ và hành lang kinh tế Đông - Tây mở rộng.

Thứ tư, tiếp tục cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng thực chất, bền vững, hiện đại.

Nông nghiệp, nông dân, nông thôn giữ vai trò quan trọng trong việc bảo đảm sinh kế người dân, ổn định xã hội và phát triển bền vững.

Thời gian tới, Tỉnh sẽ tiếp tục cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, quy mô phù hợp, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số và thích ứng xanh. Tập trung phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp tuần hoàn; đẩy mạnh liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị với các doanh nghiệp, tập đoàn (như Quế Lâm, Nafoods); tăng cường chế biến sâu, xây dựng thương hiệu và mở rộng thị trường tiêu thụ cho các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh.

Đối với xây dựng nông thôn mới, cần tiếp tục chuyển mạnh từ tư duy “hoàn thành tiêu chí” sang tư duy “nâng cao chất lượng phát triển nông thôn”. Tập trung xây dựng nông thôn mới theo hướng thực chất, bền vững, hiện đại; nâng cao chất lượng môi trường sống, hạ tầng thiết yếu và thu nhập bền vững cho người dân.

Thứ năm, tập trung tháo gỡ các nút thắt lớn để khơi thông nguồn lực phát triển.

Xác định điểm nghẽn lớn nhất đối với tăng trưởng hiện nay không phải là thiếu tiềm năng, mà chủ yếu nằm ở khâu tổ chức thực hiện, thủ tục đầu tư và khơi thông nguồn lực, trong 6 tháng cuối năm UBND tỉnh sẽ tập trung xử lý các điểm nghẽn kéo dài. Phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành để thực hiện các quy trình, thủ tục xử lý Dự án mỏ sắt Thạch Khê theo đúng chủ trương, kết luận của Trung ương. Tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn về đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng; đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm; xử lý dứt điểm các dự án chậm tiến độ, kéo dài; đồng thời, tập trung hoàn thành xử lý trụ sở, cơ sở nhà đất dôi dư] đảm bảo tiến độ Trung ương yêu cầu.

Thứ sáu, đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 57, tạo động lực tăng trưởng mới dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Xác lập mô hình tăng trưởng mới phải dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và dữ liệu; coi đây là nền tảng để nâng cao năng suất, chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của nền kinh tế địa phương.

Quang cảnh kỳ họp

UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo triển khai hiệu quả Nghị quyết 57, gắn với điều kiện thực tiễn của tỉnh. Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng số, dữ liệu số, nền tảng dùng chung; phát triển chính quyền số, kinh tế số và xã hội số; phấn đấu đến năm 2030, tỷ trọng kinh tế số trong GRDP đạt khoảng 15-20%. Tập trung hoàn thiện các điều kiện cần thiết để xúc tiến thu hút đầu tư Trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo (AI) quốc tế tại Khu kinh tế Vũng Áng; thành lập và vận hành hiệu quả Trung tâm Đổi mới sáng tạo tỉnh gắn với hệ sinh thái đổi mới sáng tạo quốc gia.

Nâng cao hiệu quả ứng dụng i-Hà Tĩnh trong tiếp nhận, xử lý phản ánh, tương tác với người dân và doanh nghiệp; thúc đẩy thương mại điện tử, du lịch thông minh, thanh toán số, từng bước hình thành môi trường kinh doanh hiện đại và minh bạch hơn.

Thứ bảy, phát huy mạnh mẽ giá trị văn hóa, từng bước chuyển hóa thành nguồn lực phát triển thông qua thúc đẩy phát triển văn hóa gắn với phát triển du lịch, dịch vụ.

Tập trung thúc đẩy triển khai mô hình Công viên Văn hóa Truyện Kiều trong Đề án trục không gian văn hóa - sáng tạo Truyện Kiều nhằm phát huy, khai thác giá trị di sản của Đại thi hào Nguyễn Du; từng bước kết nối bảo tồn di sản với du lịch, giáo dục, nghệ thuật, công nghiệp sáng tạo; tạo ra cực dịch vụ du lịch trung tâm của Tỉnh .

Rà soát tiềm năng phát triển du lịch của Tỉnh, xây dựng các dự án kêu gọi đầu tư để thu hút các nhà đầu tư chuyên nghiệp đầu tư vào du lịch địa phương. Tạo điều kiện để doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh và các địa phương phát huy bản sắc văn hóa địa phương, khai thác tiềm năng du lịch thông qua phát triển du lịch cộng đồng.

Rà soát điều chỉnh quy hoạch; đồng thời rà soát, kiểm tra toàn bộ các dự án đã được giao đất nhưng không triển khai tại các khu du lịch Xuân Thành, Thiên Cầm, kiên quyết thu hồi, chấm dứt đầu tư các dự án vi phạm, trên cơ sở đó tạo ra dư địa thu hút đầu tư, đưa các khu du lịch này trở thành điểm đến hấp dẫn của du lịch Bắc Miền Trung.

Tiếp tục nâng cao chất lượng du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, tâm linh và trải nghiệm cộng đồng. Từng bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng trong cơ cấu kinh tế của tỉnh.

Thứ tám, tiếp tục nâng cao chất lượng các lĩnh vực y tế, giáo dục, an sinh xã hội; bảo đảm phát triển hài hòa giữa kinh tế và xã hội.

Cải cách căn cơ tư duy, định hướng phát triển giáo dục của Tỉnh theo hướng tạo điều kiện thuận lợi để học sinh có nhiều cơ hội nhất tiếp cận với giáo dục trung học phổ thông gắn liền với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đào tạo hệ thống giáo dục nghề nghiệp; tuyển dụng và phân bổ đội ngũ giáo viên hợp lý và đầu tư hạ tầng trường lớp.   

Đổi mới mạnh mẽ công tác đào tạo nghề theo hướng gắn chặt với nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp và các dự án đầu tư trên địa bàn. Bám sát nhu cầu sử dụng lao động của nhà đầu tư; đào tạo đúng ngành nghề, đúng kỹ năng, đúng tiêu chuẩn mà thị trường cần, tránh tình trạng đào tạo chưa gắn với nhu cầu thực tiễn. Tạo cơ hội để con em Hà Tĩnh, đặc biệt là lực lượng lao động trẻ, được học nghề, nâng cao kỹ năng và có việc làm ổn định ngay trên quê hương mình.

Tiếp tục rà soát, sắp xếp hệ thống cơ sở y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Nâng cao năng lực y tế cơ sở, y tế dự phòng; tăng cường đầu tư cho các cơ sở y tế tuyến tỉnh theo hướng chuyên sâu, hiện đại hơn. Đẩy mạnh chuyển đổi số trong ngành y tế, từng bước triển khai bệnh án điện tử, khám chữa bệnh từ xa và quản lý dữ liệu sức khỏe. Thực hiện tốt Kế hoạch triển khai nhiệm vụ khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm một lần cho người dân.

Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội; quan tâm hơn đến người có công, hộ nghèo, đối tượng yếu thế.

Thứ chín, tiếp tục củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; chủ động nắm chắc tình hình từ sớm, từ xa, từ cơ sở; không để bị động, bất ngờ trong xử lý các vấn đề phát sinh.

Triển khai hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế; tăng cường mở rộng quan hệ hợp tác với các địa phương, đối tác, nhất là trong các lĩnh vực xúc tiến đầu tư, thương mại, logistics, giáo dục - đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.

Về một số nhiệm vụ cấp bách trước mắt

UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo tăng cường các biện pháp phòng cháy, chữa cháy rừng; phòng cháy tại khu dân cư, nhà ở kết hợp kinh doanh, cơ sở sản xuất, kinh doanh có nguy cơ cao, tăng cường giám sát chặt chẽ, kiểm soát nghiêm tình trạng đốt thực bì trong mùa nắng nóng. Đồng thời, chủ động các phương án bảo đảm nguồn nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất trong điều kiện nắng nóng kéo dài, hạn chế tối đa nguy cơ thiếu nước cục bộ.

Tăng cường quản lý, xử lý rác thải sinh hoạt. Tập trung triển khai Đề án nâng cao năng lực phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn theo hướng đồng bộ, hiện đại, gắn với đẩy mạnh phân loại rác tại nguồn và xã hội hóa đầu tư hạ tầng xử lý.

Đẩy mạnh tuyên truyền, cảnh báo nguy cơ; rà soát các khu vực sông, hồ, đập, vùng nước sâu nguy hiểm để có biện pháp phòng ngừa kịp thời, hạn chế tối đa tình trạng đuối nước, nhất là đối với trẻ em.

Kính thưa các vị đại biểu!

Khối lượng công việc 6 tháng cuối năm là rất lớn, yêu cầu ngày càng cao; đòi hỏi chính quyền các cấp phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ về tư duy, quyết liệt hơn trong hành động và thực chất hơn trong kết quả.

UBND tỉnh và cá nhân tôi nhận thức sâu sắc trách nhiệm trước Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân tỉnh nhà để cam kết tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, đổi mới, quyết liệt hành động; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi công vụ; khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm trong một bộ phận cán bộ, công chức nhằm thực hiện có hiệu quả hơn nữa các kế hoạch, nhiệm vụ đã đề ra.

Tin tưởng rằng, với quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp và sự ủng hộ của cử tri, Nhân dân toàn tỉnh, Hà Tĩnh sẽ hoàn thành thắng lợi các mục tiêu năm 2026, tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển 2026 - 2030.

Xin kính chúc quý vị đại biểu, các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND, cử tri và Nhân dân tỉnh nhà mạnh khỏe, hạnh phúc, thành công.

Xin trân trọng cảm ơn.

Lượt xem: 18