Chiều 21/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI thảo luận tổ về 04 dự án luật: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội; Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi)

Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh tham gia thảo luận tổ chiều 21/10

Tham dự buổi thảo luận có đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, ĐBQH Đoàn Hải Phòng; đồng chí Nguyễn Duy Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh cùng các ĐBQH trong tổ thảo luận số 03 gồm đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh,  Lạng Sơn, Hải Phòng do đồng chí Lê Ngọc Châu, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng chủ trì phiên thảo luận.

Thảo luận tại tổ, các đại biểu khẳng định sự cần thiết sửa đổi, bổ sung các dự án luật nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực tiễn thi hành pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới; góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, tăng cường an sinh xã hội và bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ

Hoàn thiện cơ chế quản lý, giám sát, kiểm soát rủi ro trong đầu tư quỹ BHXH

Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội, các đại biểu đề nghị cân nhắc việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc đối với người làm việc không có quan hệ lao động, lao động trên nền tảng số; xác định rõ đối tượng, lộ trình, trách nhiệm của các bên, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ với pháp luật về lao động, việc làm và tiền lương. Đồng thời, cần hoàn thiện cơ chế quản lý, giám sát, kiểm soát rủi ro trong đầu tư quỹ BHXH, bảo đảm an toàn, bảo toàn và nâng cao hiệu quả quỹ.

Thảo luận về dự án Luật, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội đề nghị làm rõ tiêu chí, lộ trình và cơ chế đóng - hưởng khi mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, bảo đảm phù hợp với điều kiện việc làm, thu nhập và khả năng đóng góp của người lao động; đồng thời, xem xét tính phù hợp của chính sách đóng BHXH đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố, bảo đảm tương xứng giữa nghĩa vụ đóng góp và quyền lợi được hưởng. Đối với hoạt động đầu tư quỹ BHXH, đại biểu cho rằng, việc đầu tư cần phải đáp ứng nguyên tắc an toàn tài chính, quản trị rủi ro, cần phải có căn cứ để xem xét, đánh giá quyết định đầu tư.

Đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội

Kiểm soát rủi ro, bảo đảm an toàn trong lao động

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động, các đại biểu đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy định về huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động theo hướng bảo đảm phù hợp với vị trí việc làm, mức độ rủi ro, trang bị đầy đủ kiến thức, kỹ năng cho người lao động trước khi làm việc; đồng thời, tăng cường hậu kiểm, xử lý vi phạm, không để phát sinh trở lại các điều kiện đầu tư kinh doanh, giấy phép và thủ tục không cần thiết sau khi cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Đối với máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn, vệ sinh lao động, các đại biểu đề nghị xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử, mã định danh để quản lý toàn bộ vòng đời thiết bị, kết hợp cơ chế hậu kiểm nhằm kiểm soát rủi ro, tránh thất thoát máy móc hết niên hạn hoặc hóa chất nguy hiểm.

Đối với việc khai báo, điều tra tai nạn lao động và sự cố kỹ thuật gây mất an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng, các đại biểu đề nghị hoàn thiện cơ chế phát hiện, thông báo, tiếp nhận và xử lý thông tin theo hướng linh hoạt, đơn giản, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; bổ sung quyền của người lao động được thông báo tai nạn lao động đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đồng thời nghiêm cấm hành vi cản trở, gây khó khăn cho người lao động trong việc cung cấp thông tin, phối hợp xử lý tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

Xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý, bảo đảm quyền lợi người lao động

Đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động, Luật Lưu trữ, Luật Bình đẳng giới, Luật Hoạt động chữ thập đỏ và Luật Việc làm, các đại biểu đề nghị cắt giảm điều kiện kinh doanh gắn với tăng cường hậu kiểm, xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người lao động; làm rõ trách nhiệm liên đới của các bên, cơ chế ký quỹ và quy định chuyển tiếp đối với doanh nghiệp cho thuê lại lao động, dịch vụ việc làm. Đồng thời, cần xác định rõ thẩm quyền xử lý đình công, phạm vi thanh tra, kiểm tra lao động, tránh chồng chéo hoặc bỏ trống nhiệm vụ; rà soát quy định về lao động nước ngoài, thương lượng tập thể và thẩm quyền phê duyệt Chương trình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao động, bảo đảm thống nhất với pháp luật có liên quan.

Cùng với đó, các đại biểu đề nghị rà soát, phân định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành trong quản lý nhà nước về hoạt động chữ thập đỏ, cơ chế phối hợp trong tổ chức cứu trợ, trợ giúp nhân đạo, tiếp nhận, phân bổ và công khai việc sử dụng nguồn lực; tiếp tục rà soát các quy định về bình đẳng giới, lưu trữ, bảo đảm an toàn thông tin và tài liệu lưu trữ khi cắt giảm điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề. Đồng thời, cần xây dựng khung pháp lý đồng bộ về lao động, việc làm, bảo hiểm xã hội và an toàn, vệ sinh lao động đối với lao động trên nền tảng số; tăng cường các giải pháp hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm ổn định cho người khuyết tật; đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu về việc làm, bảo hiểm thất nghiệp.

Bảo đảm thực chất quyền làm chủ và giám sát của Nhân dân

Đối với Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở (sửa đổi), các đại biểu đề nghị cần có cơ chế tiếp nhận, phản hồi và giải quyết kiến nghị rõ ràng, đúng thời hạn; làm rõ trách nhiệm giải trình, tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện dân chủ, quyền tự quản và quyết định của cộng đồng dân cư. Đồng thời, cần rà soát, bảo đảm thống nhất với pháp luật chuyên ngành, không phát sinh thủ tục trùng lặp hoặc làm hạn chế quyền tham gia của người dân.

Bên cạnh đó, cần hoàn thiện quy định về thực hiện dân chủ trên nền tảng số gắn với bảo vệ dữ liệu cá nhân, bảo đảm an toàn thông tin và duy trì hình thức trực tiếp cho người chưa có điều kiện tiếp cận công nghệ; làm rõ cơ chế tổ chức, hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, bảo đảm quyền giám sát không bị gián đoạn.

Lượt xem: 11