Chiều 18/10, Quốc hội tiếp tục thảo luận tổ về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, dự kiến Kế hoạch năm 2027; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026, dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2027; quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025; việc tổng kết thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 của Quốc hội và kết thúc đầu tư xây dựng dự án đường Hồ Chí Minh quy mô hai làn xe.

Tham dự buổi thảo luận có đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, ĐBQH Đoàn thành phố Hải Phòng; đồng chí Phạm Gia Túc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, ĐBQH Đoàn tỉnh Hà Tĩnh.

Đồng chí Nguyễn Duy Lâm, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh điều hành thảo luận tổ chiều 18/10

Tổ thảo luận số 03 gồm đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố: Hà Tĩnh,  Lạng Sơn, Hải Phòng do đồng chí Nguyễn Duy Lâm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh chủ trì.

Tháo gỡ điểm nghẽn thực thi, tạo động lực tăng trưởng bền vững

Đánh giá cao những kết quả đạt được trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, đại biểu Nguyễn Thành Đồng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh khẳng định sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị trong bối cảnh các địa phương phải triển khai đồng thời nhiều chủ trương, nghị quyết và nhiệm vụ quan trọng. Công tác chỉ đạo, điều hành của Chính phủ có nhiều đổi mới, tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, xử lý những vấn đề tồn đọng, khơi thông nguồn lực phát triển. Tại Hà Tĩnh, GRDP 9 tháng tăng 12,36%, đứng thứ hai cả nước; giải ngân vốn đầu tư công thuộc nhóm ba địa phương dẫn đầu. Tuy nhiên, đại biểu cũng băn khoăn về những hạn chế trong tổ chức thực thi, tình trạng dữ liệu chưa đồng bộ, liên thông, phân cấp, phân quyền chưa triệt để và yêu cầu báo cáo hành chính còn nhiều, ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.

Để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và kế hoạch năm 2027, đại biểu đề nghị Chính phủ phân tích sâu các nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương; đồng thời có giải pháp nâng cao chất lượng, tính bền vững của tăng trưởng, giảm áp lực chi phí đầu vào và hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đối với giải ngân vốn đầu tư công, cần phân loại rõ nguyên nhân chậm trễ do thể chế, thủ tục hay năng lực chủ đầu tư để có giải pháp khắc phục phù hợp, đẩy nhanh phân bổ vốn. Việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp cần gắn phân cấp, phân quyền với bảo đảm biên chế, kinh phí và đội ngũ cán bộ có chuyên môn, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ.

Về mục tiêu tăng trưởng năm 2027, đại biểu đề nghị làm rõ các điều kiện bảo đảm tính khả thi, chú trọng kiểm soát rủi ro, điều hành lãi suất phù hợp, kiểm soát giá xăng dầu, vật liệu xây dựng và tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đồng thời, cần rà soát tổng thể các nghị định, thông tư và văn bản hướng dẫn liên quan đến phân cấp, phân quyền; kịp thời sửa đổi những quy định còn chồng chéo, cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết, tháo gỡ khó khăn trong giải ngân và thụ hưởng chính sách tại địa phương. Đặc biệt, cần xác định rõ cơ quan đầu mối và thời hạn xử lý các kiến nghị, bảo đảm các giải pháp tháo gỡ được triển khai đồng bộ, thực chất trên phạm vi cả nước.

Đồng chí Lê Minh Hưng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu giữ vững vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương, bảo đảm nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, an sinh xã hội và đầu tư các công trình, dự án trọng điểm quốc gia, đồng thời tiếp tục hỗ trợ các địa phương khó khăn. Thủ tướng đề nghị nâng cao hiệu quả phân bổ, sử dụng ngân sách, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, đánh giá khách quan nguyên nhân chậm giải ngân để có giải pháp xử lý phù hợp; gắn phân cấp, phân quyền với nâng cao năng lực tổ chức thực hiện và trách nhiệm của người đứng đầu. Cùng với đó, cần kiên định ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, huy động hiệu quả các nguồn lực xã hội, thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, tạo nền tảng thực hiện mục tiêu tăng trưởng cao, bền vững trong năm 2027.

Nâng cao chất lượng dự toán, bảo đảm hiệu quả phân bổ và sử dụng ngân sách nhà nước

Đánh giá tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 2026 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2027, các đại biểu ghi nhận nỗ lực của Chính phủ trong chỉ đạo, điều hành thu, chi ngân sách, bảo đảm nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

 Các đại biểu đề nghị rà soát, xây dựng dự toán thu ngân sách năm 2027 sát với kết quả thực hiện năm 2026 và dự báo tăng trưởng kinh tế; theo dõi chặt chẽ các nguồn thu, nhất là thu tiền sử dụng đất và thu từ hoạt động xuất nhập khẩu, để có giải pháp điều hành phù hợp. Đồng thời, cần làm rõ khả năng giải ngân đối với các khoản chi dự kiến vượt dự toán, khẩn trương tháo gỡ vướng mắc về cơ chế, chính sách, thủ tục đầu tư, đấu thầu nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án, nhất là trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Đại biểu Nguyễn Thành Đồng, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tham gia thảo luận

Các đại biểu đề nghị cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, bảo đảm nguồn lực cho an sinh xã hội và các nhiệm vụ trọng tâm. Đối với phương án phân chia các khoản thu giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, đề nghị làm rõ căn cứ, tiêu chí xác định tỷ lệ phân chia, đánh giá đầy đủ tác động đến mức điều tiết và số bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương cho các địa phương. Đồng thời, cần có giải pháp bảo đảm tính khả thi của phương án huy động vốn, kiểm soát bội chi và các rủi ro tài chính, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2027.

Đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội tham gia thảo luận

Đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội đề nghị điều chỉnh cơ cấu thu ngân sách theo hướng tăng tỷ trọng thu ngân sách Trung ương, bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương trong thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, đầu tư các công trình trọng điểm và điều tiết, hỗ trợ các địa phương có nguồn thu thấp. Đối với phương án phân chia các khoản thu theo 4 nhóm địa phương, đại biểu đề nghị cân nhắc tách nhóm 4 thành hai nhóm do điều kiện giữa các địa phương có sự khác nhau; việc xác định tỷ lệ phân chia cần căn cứ vào thực trạng thu ngân sách và khả năng cân đối của từng địa phương. Đồng thời, đề nghị Chính phủ rà soát, sáp nhập, giải thể các quỹ tài chính ngoài ngân sách có nhiệm vụ trùng lặp, hoạt động kém hiệu quả; kiểm soát chặt chẽ việc đề xuất thành lập các quỹ mới trong quá trình xây dựng luật, bảo đảm không đặt ra thêm các khoản phụ thu.

Đối với việc thực hiện các kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước, đại biểu đề nghị rà soát, hướng dẫn cụ thể việc xác nhận kết quả thực hiện đối với các kiến nghị liên quan đến ngân sách cấp huyện trước đây đã được chuyển giao về ngân sách cấp tỉnh sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời nghiên cứu phương án xử lý đối với các kiến nghị liên quan đến doanh nghiệp đã giải thể, ngừng hoạt động hoặc không còn khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Lượt xem: 11