Tại Kỳ họp thứ 7 (kỳ họp chuyên đề) HĐND tỉnh khóa XIX diễn ra chiều 25/8, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra Tờ trình số 583/TTr-UBND ngày 21/8/2026 của UBND tỉnh và dự thảo Nghị quyết cho ý kiến về dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 - 2030. Thay mặt Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, đồng chí Nguyễn Thị Thúy Nga - Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra

Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản nhất trí với tổng mức kế hoạch vốn và nguyên tắc phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030; đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát toàn bộ cơ sở hình thành nguồn vốn để bảo đảm cập nhật đầy đủ vào phương án.

Qua thẩm tra, Ban lưu ý, năm 2026 HĐND tỉnh đã ban hành 2 nghị quyết giao bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2026 từ nguồn hỗ trợ của UBND thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh với tổng số tiền 66,803 tỷ đồng. Tuy nhiên, nguồn vốn này chưa được cập nhật vào phương án giai đoạn 2026 - 2030.

Đồng chí: Phan Thiên Định - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban thường vụ Tỉnh ủy

Ban cũng đề nghị làm rõ khả năng thực hiện của từng nguồn vốn, nhất là nguồn thu tiền sử dụng đất, nguồn tăng thu, dự toán chi còn lại và các nguồn dự kiến khác. Trong đó, nguồn tiền sử dụng đất dự kiến đưa vào kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030 là 19.635 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng hơn 70% nguồn ngân sách địa phương.

Do đó, cần đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thủ tục đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, tổ chức đấu giá; đồng thời tăng cường quản lý thị trường bất động sản trên địa bàn, nhất là đối với các dự án do cấp xã thực hiện, nhằm bảo đảm khả năng thực hiện nguồn thu theo phương án đề ra.

Đối với danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Trung ương, Ban Kinh tế - Ngân sách cơ bản thống nhất, đồng thời đề nghị quan tâm một số nội dung trong quá trình triển khai các bước tiếp theo.

Đối với Dự án đường Xô Viết Nghệ Tĩnh kéo dài về phía Tây và tuyến nối đường Ngô Quyền kéo dài - Hàm Nghi, Ban đề nghị đánh giá kỹ tiến độ, kế hoạch giải phóng mặt bằng để bố trí mức vốn phù hợp, bảo đảm khả năng giải ngân trong giai đoạn. Trong quá trình khảo sát, thiết kế cần nắm bắt ý kiến cử tri, tổ chức đối thoại để tạo sự đồng thuận của người dân bị ảnh hưởng bởi dự án.

Ban cũng thống nhất dự kiến bố trí 5 tỷ đồng chuẩn bị đầu tư Dự án xây dựng tuyến đường kết nối tỉnh Nghệ An và tỉnh Hà Tĩnh qua cầu Bến Thủy 3; đồng thời đề nghị quan tâm bố trí vốn cho các dự án của Trung ương khác triển khai trên địa bàn, như Dự án đường bộ cao tốc kết nối Đông - Tây qua Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, nhằm bảo đảm tiến độ, sử dụng hiệu quả nguồn lực của Trung ương.

Đại biểu tham dự kỳ họp.

Việc ưu tiên bố trí 100% vốn cho các dự án chuyển tiếp sử dụng vốn ngân sách Trung ương trong nước, vốn ODA và thu hồi vốn ứng trước cơ bản bảo đảm nguyên tắc theo quy định. Riêng Dự án Hạ tầng ưu tiên và phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh dự kiến khởi công mới, Ban đề nghị có phương án cân đối, bố trí vốn để bảo đảm điều kiện giải phóng mặt bằng, đấu thầu và triển khai trong giai đoạn 2026 - 2030.

Đối với các dự án chuyển tiếp, Ban đề nghị bố trí vốn bảo đảm tiến độ theo quy định của Luật Đầu tư công; đồng thời quan tâm nguồn vốn cho các nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, quy hoạch và thực hiện các chủ trương, chương trình của Trung ương về chuyển đổi số, phát triển doanh nghiệp, kinh tế tập thể...

Đối với danh mục dự án sử dụng vốn ngân sách địa phương, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị tiếp tục rà soát, hoàn thiện phương án phân bổ vốn, bảo đảm đúng nguyên tắc, tiêu chí và sát với nhu cầu thực tế.

Theo dự thảo, vốn ngân sách xây dựng cơ bản tập trung bổ sung có mục tiêu cho cấp xã là 1.727,011 tỷ đồng/69 xã, bình quân khoảng 25 tỷ đồng/xã. Ban cho rằng mức bố trí này còn thấp so với nhu cầu đầu tư của các địa phương trong 5 năm, nhất là các xã khó khăn, không có nguồn thu tiền sử dụng đất.

Qua rà soát danh mục dự án chuyển tiếp ngân sách tỉnh, còn 18 dự án thiếu nguồn vốn theo tổng mức đầu tư, với mức thiếu từ 0,9 tỷ đồng đến 199 tỷ đồng. Ban đề nghị tiếp tục soát xét, bổ sung cơ sở đề xuất nhu cầu vốn cụ thể của từng dự án trong giai đoạn 2026 - 2030.

Đối với các dự án khởi công mới, Ban đề nghị rà soát, bảo đảm nguyên tắc theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 23/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ. Hiện danh mục dự kiến có 11 dự án chưa hoàn thiện thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư; vì vậy, cần khẩn trương hoàn thiện các thủ tục để bảo đảm điều kiện trình HĐND tỉnh thông qua kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách địa phương.

Đại biểu tham dự kỳ họp.

Ban cũng đề nghị bố trí đủ vốn thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng Dự án Xây dựng hạ tầng Khu tái định cư tại TDP Trường Sơn, phường Vũng Áng, tỉnh Hà Tĩnh (giai đoạn 2).

Cùng với đó, cần tiếp tục rà soát các dự án liên kết vùng, các ý kiến, kiến nghị của cử tri và các Tổ đại biểu HĐND tỉnh; các dự án trọng điểm do cấp huyện trước đây phê duyệt nhưng tạm dừng khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp để có phương án hỗ trợ đầu tư từ ngân sách tỉnh. Trong đó, Báo cáo thẩm tra đề cập một số dự án như nâng cấp, mở rộng tuyến đường liên xã kết nối QL.1A với QL.15; tuyến LX.04 từ thôn Hoàng Diệu, Kỳ Tiến đi thôn Xuân Tiến, Kỳ Xuân; hoàn thiện hạ tầng các cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh; đường tỉnh ĐT.553 đoạn Thạch Xuân - Hương Đô.

Ban Kinh tế - Ngân sách cũng lưu ý, dự thảo đang bố trí 500 tỷ đồng nguồn dự phòng cho các nhiệm vụ phát sinh, tương đương 1,85%, đề nghị tiếp tục rà soát, tính toán mức bố trí phù hợp, bảo đảm tính chủ động khi phát sinh nhiệm vụ chi.

Trên cơ sở kết quả thẩm tra, Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị tiếp tục hoàn thiện tên gọi và nội dung quyết nghị của dự thảo Nghị quyết, bảo đảm đúng thẩm quyền cho ý kiến của HĐND tỉnh và thống nhất với việc quyết định kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách địa phương ở các bước tiếp theo.

Lượt xem: 3