Sáng 12/11, đồng chí Dương Tất Thắng - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh và đồng chí Nguyễn Thị Việt Hà - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc của Đoàn giám sát HĐND tỉnh với UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan về tình hình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; việc thực hiện chế độ, chính sách trong sắp xếp cán bộ.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Tham dự có đồng chí Nguyễn Trọng Hiếu - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh cùng các thành viên Đoàn giám sát và lãnh đạo các sở, ban, ngành cấp tỉnh.

Đồng chí Dương Tất Thắng - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh và đồng chí Nguyễn Thị Việt Hà - Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì buổi làm việc.

Sau hơn một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, hoạt động của bộ máy mới tại Hà Tĩnh cơ bản được duy trì ổn định, thông suốt, không để gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước và phục vụ Nhân dân.

Tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp từng bước được kiện toàn; việc bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giải quyết chế độ, chính sách được quan tâm thực hiện. Cấp xã trực tiếp tiếp nhận thêm nhiều chức năng, nhiệm vụ, từng bước phát huy vai trò là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện và giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Bùi Quang Dương báo cáo tình hình thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính cấp xã; thực hiện chế độ, chính sách trong sắp xếp cán bộ trên địa bàn tỉnh.

Các hoạt động y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao cơ bản được duy trì, bảo đảm cung cấp các dịch vụ thiết yếu cho người dân. Việc phân cấp, phân quyền và điều chỉnh nguồn thu, nhiệm vụ chi đã tạo thêm điều kiện để chính quyền cấp xã chủ động hơn trong quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn.

Công tác chuyển đổi số tiếp tục được quan tâm triển khai; hoạt động chỉ đạo, điều hành, xử lý công việc và giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử cơ bản được duy trì. Hạ tầng công nghệ thông tin, nền tảng số, cơ sở dữ liệu và các hệ thống phục vụ giải quyết thủ tục hành chính tiếp tục được đầu tư, hoàn thiện.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Việt Hà phát biểu tại buổi làm việc.

Cùng với đó, tỉnh tập trung chỉ đạo giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp; tăng cường hướng dẫn, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị ngay từ cơ sở, hạn chế phát sinh vụ việc kéo dài.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga phát biểu tại buổi làm việc.

Tuy nhiên, quá trình sắp xếp và vận hành bộ máy mới vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc cần tiếp tục tập trung tháo gỡ. Công tác rà soát, tham mưu sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật ở một số cơ quan, đơn vị có thời điểm chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn. Việc thực hiện một số nhiệm vụ phân cấp, phân quyền, ủy quyền chưa thực sự đồng bộ; ở một số lĩnh vực, cấp xã còn phụ thuộc vào hướng dẫn, dữ liệu, quy trình hoặc sự phối hợp của cơ quan cấp tỉnh.

Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Nguyễn Huy Hùng phát biểu

Việc bố trí nhân lực giữa các địa phương chưa đồng đều; còn tình trạng thừa, thiếu cục bộ, một số vị trí chuyên môn sâu thiếu người trong khi cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực. Một số nội dung về chế độ, chính sách đối với cán bộ sau sắp xếp còn vướng mắc, nhất là đối với trường hợp không đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm nghỉ sau ngày 31/8/2025 và người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố nghỉ việc do sắp xếp.

Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Phạm Nghĩa phát biểu tại cuộc làm việc

Hạ tầng số, phần mềm và dữ liệu ở một số lĩnh vực chưa đồng bộ, chưa liên thông; cán bộ cấp xã phải sử dụng nhiều phần mềm, có trường hợp phải nhập lại dữ liệu hoặc tổng hợp báo cáo thủ công. Khối lượng hồ sơ, tài liệu, tài sản và công việc chuyển tiếp sau sắp xếp còn lớn, cần tiếp tục được xử lý.

Trưởng ban Pháp chế, HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nhuần phát biểu tại buổi làm việc.

Thảo luận tại buổi làm việc, các đại biểu tập trung phân tích những vấn đề phát sinh trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất giải pháp về tổ chức bộ máy, biên chế, phân cấp, phân quyền, đầu tư công, đất đai, chuyển đổi số, nguồn lực tài chính và xử lý các tồn đọng sau sắp xếp.

Đồng chí Nguyễn Trọng Hiếu - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại buổi làm việc.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Dương Tất Thắng - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh, việc bố trí đội ngũ phải được xem xét trên cơ sở cơ cấu, vị trí việc làm và khối lượng nhiệm vụ của từng địa bàn, không chỉ nhìn vào tổng số biên chế. UBND tỉnh cần tiếp tục rà soát, sớm có phương án điều hòa nơi thừa, nơi thiếu; bố trí, tuyển dụng phù hợp đối với những chuyên ngành còn thiếu; đồng thời tăng tính chủ động cho cấp xã trong sử dụng biên chế được giao, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu.

Đồng chí Dương Tất Thắng - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh kết luận buổi làm việc.

Đồng chí đề nghị đánh giá thực chất việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền; tập trung xử lý những lĩnh vực còn nhiều vướng mắc ở cơ sở, nhất là đất đai và đầu tư công. Đối với đất đai, cần tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, dữ liệu hình thành qua nhiều thời kỳ, khắc phục tình trạng thiếu đồng bộ, khó khai thác. Đối với đầu tư công, cần đánh giá kỹ năng lực quản lý dự án của cấp xã, có phương thức tổ chức phù hợp đối với những địa phương chưa đủ điều kiện, bảo đảm tính độc lập và kiểm soát giữa các khâu trong quá trình thực hiện dự án.

UBND tỉnh cần giao các sở chuyên ngành rà soát, đề xuất cơ chế hỗ trợ chuyên môn phù hợp cho cấp xã, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư công, tài chính; đồng thời chuẩn hóa quy trình, xác định rõ đầu mối hướng dẫn để hạn chế việc phải xin ý kiến nhiều lần.

Về chuyển đổi số, đồng chí Dương Tất Thắng yêu cầu tập trung khắc phục tình trạng phần mềm chưa liên thông, dữ liệu chưa đồng bộ, báo cáo còn phải tổng hợp thủ công; hướng tới nguyên tắc dữ liệu đã có thì không yêu cầu cơ sở cung cấp lại, một thông tin chỉ nhập một lần và được khai thác, sử dụng chung.

Mặc dù Hà Tĩnh đã đạt tỷ lệ số hóa và cấp kết quả điện tử cao, nhưng tỷ lệ tái sử dụng dữ liệu dân cư còn thấp; một bộ phận người dân, nhất là người cao tuổi hoặc hạn chế kỹ năng số, vẫn phải nhờ cán bộ hỗ trợ thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Vì vậy, cần đánh giá chất lượng dịch vụ công bằng thời gian thực tế giải quyết, số lần người dân phải đi lại, khả năng tự sử dụng dịch vụ và mức độ tái sử dụng dữ liệu, không chỉ dựa vào tỷ lệ hồ sơ trực tuyến.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đồng thời đề nghị UBND tỉnh tiếp tục bảo đảm nguồn lực tài chính tương xứng với trách nhiệm và khối lượng nhiệm vụ của cấp xã; tập trung xử lý các tồn đọng sau sắp xếp; rà soát, bổ sung, hoàn thiện báo cáo và số liệu phục vụ Đoàn giám sát, bảo đảm thống nhất, chính xác và phản ánh đúng thực tiễn.

Đoàn giám sát sẽ tiếp tục tổng hợp kết quả làm việc, hoàn thiện báo cáo, kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh.

Lượt xem: 21