Chiều 26/6, tại Kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XIX, đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đã trình bày kết luận phiên chất vấn và trả lời chất vấn, nhấn mạnh những kết quả đạt được, chỉ rõ các nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung thực hiện và yêu cầu các sở, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện các cam kết, nâng cao hiệu quả quản lý, đáp ứng kỳ vọng của cử tri và Nhân dân.

Kính thưa Đ/c Nguyễn Duy Lâm, Ủy viên BCH TW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh!

Kính thưa các đồng chí trong BTV Tỉnh ủy!

Kính thưa các vị địa biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh!

Thưa cử tri và Nhân dân!

Đồng chí Nguyễn Duy Lâm - Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp.

Tại Kỳ họp này, Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp nhận 37 câu hỏi chất vấn của các Ban HĐND tỉnh và đại biểu HĐND tỉnh thuộc 10 nhóm lĩnh vực. Các nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề quan trọng, sát với thực tiễn, tác động trực tiếp đến đời sống Nhân dân, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, hiệu quả quản lý nhà nước và vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.

Đồng chí Phan Thiên Định - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp.

Kỳ họp đã dành gần một ngày cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, tập trung vào 04 lĩnh vực: Công Thương, Giáo dục và Đào tạo, Nội vụ, Xây dựn

Đã có 34 lượt đại biểu tham gia chất vấn, tranh luận và chất vấn lại tại hội trường với tổng số 52 câu hỏi; một số đại biểu tham gia nhiều lượt, tập trung làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp và thời hạn khắc phục đối với từng vấn đề cụ thể.

Phiên chất vấn diễn ra dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm và xây dựng. Các đại biểu đã nghiên cứu kỹ tài liệu, chuẩn bị công phu; nhiều câu hỏi đi thẳng vào những vấn đề cử tri và Nhân dân quan tâm, tập trung làm rõ trách nhiệm, yêu cầu xác định rõ lộ trình, thời hạn khắc phục và cam kết thực hiện. Các nội dung tranh luận đã góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tạo không khí đối thoại, trao đổi thẳng thắn ngay tại nghị trường. Tuy nhiên, vẫn còn một số câu hỏi trình bày dài, còn sa vào phân tích tình hình; đề nghị các vị đại biểu tiếp tục rút kinh nghiệm để hoạt động chất vấn ngày càng ngắn gọn, đúng trọng tâm.

Các thành viên UBND tỉnh đã nghiêm túc trả lời chất vấn, cơ bản làm rõ các nội dung đại biểu quan tâm; tiếp thu các ý kiến của đại biểu, giải trình, làm rõ thêm những vấn đề còn có ý kiến khác nhau và xác định các nhiệm vụ, giải pháp để tập trung thực hiện trong thời gian tới.

Quang cảnh kỳ họp

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã trực tiếp phát biểu, làm rõ thêm nhiều vấn đề thuộc trách nhiệm điều hành của UBND tỉnh; thể hiện tinh thần cầu thị, trách nhiệm và quyết tâm chỉ đạo các sở, ngành, địa phương khắc phục những tồn tại, hạn chế, tạo chuyển biến rõ nét trong công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu của đại biểu HĐND tỉnh và kỳ vọng của cử tri, Nhân dân.

Chủ tọa kỳ họp kết luận một số nội dung trọng tâm về chất vấn và trả lời chất vấn như sau:

1. Về lĩnh vực Công Thương

HĐND tỉnh ghi nhận những nỗ lực của UBND tỉnh, ngành Công Thương, Điện lực và các đơn vị liên quan trong bảo đảm cung ứng điện phục vụ sản xuất, kinh doanh và đời sống Nhân dân; khắc phục hậu quả thiên tai, khôi phục cấp điện sau các đợt bão lớn năm 2025; từng bước đầu tư, cải tạo, nâng cấp hệ thống lưới điện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Đây là một trong những nhóm vấn đề được nhiều đại biểu lựa chọn chất vấn nhất tại kỳ họp. Điều đó cho thấy các đại biểu đã chuẩn bị kỹ lưỡng, bám sát thực tiễn, lắng nghe, tổng hợp và phản ánh khá đầy đủ những vấn đề cử tri, Nhân dân quan tâm. Nhiều câu hỏi không dừng lại ở việc phản ánh từng vụ việc cụ thể mà đã đi thẳng vào những vấn đề cốt lõi của công tác quản lý nhà nước, yêu cầu làm rõ trách nhiệm, giải pháp và lộ trình khắc phục.

Giám đốc Sở Công Thương Lê Trung Phước trả lời chất vấn

Đồng chí Giám đốc Sở Công Thương - tư lệnh ngành đã nghiêm túc tiếp thu, trả lời các nhóm vấn đề đại biểu quan tâm; nhiều nội dung đã làm rõ được thực trạng, nguyên nhân và một phần định hướng xử lý. Tuy vậy, cũng phải thẳng thắn nhìn nhận rằng một số nội dung trả lời vẫn còn chung chung, chủ yếu do nguyên nhân khách quan, giải pháp còn mang tính định hướng; đối với một số vụ việc cụ thể mà đại biểu nêu, câu trả lời chưa thật sự thuyết phục nên đại biểu tiếp tục tranh luận, chất vấn lại. Điều đó cho thấy sở, ngành cần bám sát cơ sở hơn, nắm chắc thực tiễn hơn và chủ động hơn trong công tác quản lý nhà nước.

Cũng cần chia sẻ với đồng chí Giám đốc Sở và ngành Công Thương vì lĩnh vực điện lực có tính đặc thù; hoạt động truyền tải, phân phối điện chủ yếu do doanh nghiệp nhà nước trực tiếp thực hiện, trong khi Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước. Tuy nhiên, chính vì đặc thù đó vai trò quản lý nhà nước càng phải được thể hiện rõ hơn; phải chủ động kiểm tra, giám sát, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp nhà nước. Từ những vụ việc cụ thể mà đại biểu phản ánh cho thấy những bất cập trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực này, cần được chấn chỉnh kịp thời.

Các đại biểu tuy tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau nhưng đều tập trung vào ba nhóm vấn đề lớn.

Trước hết là an toàn điện. Theo báo cáo, từ ngày 01/7/2025 đến ngày 14/5/2026, toàn tỉnh xảy ra 70 vụ cháy, trong đó có 45 vụ liên quan đến hệ thống, thiết bị điện. Đây là con số cần được nhìn nhận nghiêm túc. Điều cử tri quan tâm không chỉ là nguyên nhân của những vụ cháy đã xảy ra mà là giải pháp để hạn chế thấp nhất những vụ việc tương tự trong thời gian tới. Trong điều kiện nắng nóng gay gắt hiện nay và mùa mưa bão đang đến gần, công tác phòng ngừa phải được đặt lên trước một bước; thanh tra, kiểm tra phải thường xuyên, thực chất hơn; tuyên truyền, hướng dẫn, cảnh báo phải đến được từng khu dân cư, từng hộ gia đình và từng cơ sở sản xuất, kinh doanh.

Thứ hai là tiếp cận điện năng. Đây là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm, phản ánh đúng những khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp, hộ kinh doanh và người dân đang gặp phải trong quá trình đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh. Thực tế vẫn còn những trường hợp hồ sơ đã được tiếp nhận, công trình đã được đầu tư theo đúng hướng dẫn nhưng việc nghiệm thu, đóng điện còn kéo dài hoặc phát sinh yêu cầu bổ sung, điều chỉnh mà chưa được giải thích đầy đủ căn cứ pháp lý. Và điều đáng nói là việc này cơ quan quản lý nhà nước chưa nắm được, cũng chưa kiểm tra, chấn chỉnh. Đây là vấn đề cần được nhìn nhận nghiêm túc, bởi mỗi hồ sơ chậm được giải quyết không chỉ ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp, người dân mà còn tác động trực tiếp đến môi trường đầu tư, kinh doanh, uy tín của cơ quan nhà nước và hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực điện lực.

Đại biểu cũng đề nghị làm rõ từ năm 2025 đến nay Sở đã tổ chức bao nhiêu cuộc kiểm tra chuyên đề đối với công tác cấp điện, đấu nối điện và phát hiện bao nhiêu trường hợp chậm, vi phạm. Nội dung này đồng chí Giám đốc Sở đang nợ HĐND tỉnh. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo Sở Công Thương sớm tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế và báo cáo kết quả với HĐND tỉnh.

Phần trả lời của đồng chí Giám đốc sở còn chung chung, chủ yếu vẫn là những lời hứa, viện dẫn một số quy định của pháp luật, quy trình thực hiện và nêu một số nhiệm vụ sắp tới sẽ tham mưu. Qua tranh luận tại hội trường cho thấy nội dung trả lời vẫn chưa thuyết phục; các giải pháp còn thiên về tuyên truyền, hướng dẫn, hoàn thiện quy trình, chưa làm rõ đầy đủ trách nhiệm quản lý nhà nước trong kiểm tra, giám sát; chưa xác định rõ trách nhiệm đối với những hạn chế, bất cập mà đại biểu đã phản ánh.

Qua chất vấn cũng cho thấy Sở chưa nắm chắc tình hình, những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn; chưa chủ động kiểm tra để phát hiện, chấn chỉnh và xử lý ngay từ cơ sở. Đây là nội dung cần được UBND tỉnh và ngành Công Thương nghiêm túc rà soát, đánh giá đầy đủ để có giải pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời trong thời gian tới.

Thứ ba là sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả và phát triển năng lượng xanh. Hà Tĩnh có nhiều tiềm năng phát triển điện mặt trời mái nhà. Tuy vậy, việc triển khai các mục tiêu tiết kiệm điện, việc tháo gỡ các vướng mắc trong cơ chế đối với điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ và phát triển các hạ tầng phục vụ chuyển đổi năng lượng xanh vẫn cần được quan tâm bằng các giải pháp cụ thể hơn. Nếu không chủ động tháo gỡ sẽ làm giảm hiệu quả đầu tư của người dân, doanh nghiệp và lãng phí nguồn lực xã hội.

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh:

(1) Chỉ đạo Sở Công Thương, Sở Khoa học và Công nghệ, các doanh nghiệp điện lực, viễn thông và UBND các xã, phường khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm các vị trí cột điện, dây điện, cáp viễn thông mất an toàn, hư hỏng, nghiêng đổ, dây dẫn võng thấp, cáp không còn sử dụng; hoàn thành trước mùa mưa bão năm 2026; không để những tồn tại đã được cử tri phản ánh nhiều lần nhưng chậm được khắc phục.

(2) Phát huy đầy đủ vai trò quản lý nhà nước của ngành Công Thương; đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo ngành Thanh tra tăng cường thanh tra chuyên ngành việc thực hiện quy trình khảo sát, nghiệm thu, đấu nối điện; công khai, minh bạch trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết và căn cứ pháp lý đối với từng khâu; thiết lập cơ chế tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. Trường hợp để xảy ra chậm trễ, yêu cầu bổ sung điều kiện trái quy định hoặc có biểu hiện gây phiền hà, nhũng nhiễu thì phải làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm theo quy định; đồng thời công khai kết quả xử lý để tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ. Đối với những khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc những bất cập của cơ chế, chính sách, cần chủ động tổng hợp, báo cáo, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết; không để những vướng mắc kéo dài ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

(3) Chủ động rà soát, dự báo nhu cầu sử dụng điện gắn với quy hoạch phát triển công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và các khu vực động lực phát triển; phối hợp với ngành điện xây dựng phương án đầu tư, nâng cấp lưới điện, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

(4) Khẩn trương tham mưu triển khai hiệu quả các mục tiêu tiết kiệm điện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; chủ động phối hợp với Bộ Công Thương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình triển khai cơ chế đối với điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp khai thác hiệu quả nguồn điện đã đầu tư, góp phần thực hiện mục tiêu chuyển đổi xanh. Rà soát việc sử dụng điện tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và đẩy mạnh tuyên truyền, khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả, phát triển năng lượng tái tạo phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.

(5) Tập trung rà soát toàn diện các nguy cơ mất an toàn điện; xây dựng kế hoạch bảo đảm an toàn điện trong cao điểm nắng nóng và mùa mưa bão; tăng cường thanh tra, kiểm tra các khu dân cư, chợ, cơ sở sản xuất, kinh doanh, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn, cảnh báo để người dân chủ động kiểm tra, thay thế các thiết bị điện không bảo đảm an toàn; đồng thời triển khai nghiêm các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm trong lĩnh vực điện lực, hạn chế thấp nhất các vụ cháy, nổ do điện gây ra.

Đề nghị UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Công Thương tập trung giải quyết các vấn đề đại biểu chất vấn, các ý kiến kiến nghị của cử tri, báo cáo kết quả với HĐND tỉnh tại Kỳ họp thường lệ cuối năm nay.

HĐND tỉnh sẽ tiếp tục giám sát việc thực hiện các cam kết về bảo đảm an toàn hệ thống điện, nâng cao chất lượng tiếp cận điện năng, cải cách thủ tục trong lĩnh vực điện lực; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ, bảo đảm mọi tổ chức, cá nhân được tiếp cận dịch vụ điện công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật.

2. Về lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo

HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao những kết quả nổi bật của ngành Giáo dục và Đào tạo trong thời gian qua; chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn tiếp tục được giữ vững; đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên cơ bản tâm huyết, trách nhiệm. Ngành đã chủ động triển khai các chủ trương, định hướng lớn về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; đẩy mạnh chuyển đổi số; sắp xếp mạng lưới trường lớp theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Theo phương án được phê duyệt, toàn tỉnh thực hiện sắp xếp 145 cơ sở giáo dục, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực giáo dục.

Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Bùi Nhân Sâm trả lời chất vấn

HĐND tỉnh cũng ghi nhận sự chủ động của Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh trong công tác khảo sát, nắm tình hình tuyển sinh lớp 10 tại một số địa bàn; kịp thời báo cáo Thường trực HĐND tỉnh, kiến nghị với UBND tỉnh rà soát, điều chỉnh chỉ tiêu tuyển sinh theo hướng phù hợp hơn với nhu cầu học tập thực tế, điều kiện cơ sở vật chất và khả năng tiếp nhận của các nhà trường, góp phần bảo đảm công bằng hơn trong cơ hội tiếp cận giáo dục công lập của học sinh trên địa bàn tỉnh.

Tuy vậy, qua chất vấn cho thấy một số vấn đề tồn tại đã được HĐND tỉnh, cử tri và Nhân dân quan tâm, kiến nghị, chất vấn nhiều lần nhưng chuyển biến chưa căn cơ, chưa có kết quả cụ thể, rõ nét. Tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ giữa các địa bàn, cấp học, môn học vẫn kéo dài; việc bãi bỏ các quy định trước đây về điều động, biệt phái giáo viên đặt ra yêu cầu phải sớm có cơ chế thay thế phù hợp.

Qua tranh luận tại hội trường, đồng chí Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo đã nghiêm túc tiếp thu ý kiến đại biểu và thẳng thắn nhìn nhận công tác rà soát, dự báo quy mô học sinh theo từng địa bàn, từng trường chưa thật sự cụ thể, đầy đủ và dài hạn.

Đây cũng là vấn đề đại biểu đã chất vấn rất sâu tại hội trường, nhất là việc thiếu giáo viên nhưng chậm tuyển dụng, mất cân đối giáo viên giữa các trường, các vùng; giao chỉ tiêu tuyển sinh còn chủ yếu dựa vào điều kiện hiện có của nhà trường. UBND tỉnh và ngành Giáo dục cần chuyển mạnh từ xử lý tình huống sang dự báo, quy hoạch và quản trị phát triển giáo dục.

Đối với hơn 80 giáo viên, nhân viên đã hết thời hạn điều chuyển công tác theo quy chế của cấp huyện trước đây nhưng chưa được bố trí trở lại đơn vị cũ, đây không chỉ là vấn đề bố trí nhân sự đơn thuần mà còn liên quan đến tâm tư, quyền lợi chính đáng, sự ổn định của đội ngũ và chất lượng dạy học ở cơ sở. Việc điều động, biệt phái trong thời gian qua có ý nghĩa nhất định trong xử lý khó khăn trước mắt, nhưng không thể là giải pháp lâu dài nếu thiếu phương án tổng thể về quản trị nguồn nhân lực giáo dục; chưa kể đến việc ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục tại các nhà trường có giáo viên điều động, biệt phái….

Đối với mô hình liên kết đào tạo giữa các Trung tâm GDNN-GDTX với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp, HĐND tỉnh ghi nhận việc thực hiện mô hình này đã góp phần tạo điều kiện cho học sinh vừa học văn hóa, vừa học nghề. Tuy vậy, thực tế còn bất cập trong quản lý học sinh, trách nhiệm giữa các bên và nhất là việc thanh toán, quyết toán nguồn cấp bù học phí học chương trình GDTX cấp THPT. Đây là nội dung cần được cơ quan quản lý nhà nước nghiên cứu, tham mưu tháo gỡ kịp thời để bảo đảm quyền lợi của học sinh, cơ sở đào tạo và định hướng phân luồng sau THCS.

Về tuyển sinh lớp 10 THPT công lập năm học 2026 - 2027 có sự chênh lệch lớn về điểm đầu vào giữa các địa bàn, thậm chí là giữa các trường trên cùng một địa bàn, có nơi tỷ lệ vào trường công lập thấp hơn nhiều so với nơi khác, đã tạo ra băn khoăn trong phụ huynh, học sinh và cử tri. Đồng chí Giám đốc Sở cho rằng việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh hiện nay được xem xét, quyết định trên cơ sở đánh giá tổng thể các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, trong đó có yếu tố cơ sở vật chất, số lượng phòng học, đội ngũ giáo viên, quy mô trường lớp và khả năng đáp ứng của từng cơ sở giáo dục. Tuy nhiên, qua chất vấn, HĐND tỉnh cho rằng đây cũng chính là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong công tác dự báo, quy hoạch và tham mưu đầu tư phát triển giáo dục. Không thể để tình trạng điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu trở thành nguyên nhân kéo dài sự chênh lệch về cơ hội học tập giữa các địa phương.

Ngành Giáo dục phải chủ động rà soát quy mô học sinh, dự báo nhu cầu học tập; tham mưu đầu tư, bổ sung cơ sở vật chất, phòng học, trang thiết bị và bố trí đội ngũ giáo viên một cách đồng bộ, hài hòa giữa các địa phương. Mục tiêu không chỉ là phân bổ chỉ tiêu phù hợp với điều kiện hiện có, mà phải từng bước tạo lập các điều kiện cần thiết để mọi học sinh trên địa bàn tỉnh có cơ hội tiếp cận giáo dục công lập một cách công bằng, phù hợp với yêu cầu phân luồng và định hướng phát triển giáo dục của tỉnh.

Đại biểu cũng quan tâm đến vấn đề cơ sở vật chất trường lớp; việc rà soát nhu cầu lao động từng ngành nghề để có kế hoạch dài hạn trong phân luồng học sinh và thực hiện đào tạo nghề theo nhu cầu của xã hội; vấn đề dạy thêm, học thêm…

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh:

(1) Chỉ đạo Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ, các địa phương rà soát tổng thể đội ngũ giáo viên theo từng cấp học, môn học, địa bàn; xây dựng phương án căn cơ, lâu dài để khắc phục tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ; không để thiếu giáo viên ảnh hưởng đến việc thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông và chất lượng dạy học.

(2) Sớm tham mưu ban hành cơ chế điều động, thuyên chuyển, biệt phái giáo viên phù hợp với chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm đúng quy định pháp luật. Quy chế mới phải khắc phục những bất cập của cơ chế biệt phái trước đây; quy định rõ tiêu chí, thời hạn, quyền lợi của giáo viên, trách nhiệm của đơn vị cử đi và đơn vị tiếp nhận, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo sự đồng thuận trong đội ngũ giáo viên.

(3) Tập trung giải quyết dứt điểm các trường hợp giáo viên, nhân viên đã hết thời hạn điều chuyển nhưng chưa được bố trí trở lại hoặc chưa có phương án ổn định phù hợp; tổ chức đối thoại, nắm chắc tâm tư, nguyện vọng để xử lý thấu tình, đạt lý, tránh phát sinh bức xúc kéo dài.

(4) Rà soát, chấn chỉnh hoạt động liên kết giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và Trung tâm GDTX, GDNN-GDTX; hướng dẫn cụ thể về trách nhiệm quản lý người học, hồ sơ, chương trình, kinh phí cấp bù học phí; bảo đảm quyền lợi học sinh, đồng thời nâng cao chất lượng đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường lao động và yêu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ của tỉnh.

(5) Rà soát việc giao chỉ tiêu tuyển sinh lớp 10 THPT công lập trên cơ sở dự báo chính xác quy mô học sinh, nhu cầu học tập và điều kiện thực tế về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên theo từng địa bàn, từng trường; có giải pháp phù hợp đối với các khu vực có áp lực tuyển sinh lớn, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu phân luồng, quyền tiếp cận giáo dục công lập của học sinh và điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục. Đồng thời, khẩn trương rà soát nhu cầu phòng học, trang thiết bị dạy học và đội ngũ giáo viên theo từng địa bàn, nhất là các khu vực có tốc độ tăng dân số cơ học, khu kinh tế, khu công nghiệp; chủ động tham mưu phương án đầu tư, mở rộng trường lớp và bố trí đội ngũ, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh ngay từ năm học 2026 - 2027.

(6) Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các khoản thu trong cơ sở giáo dục; xử lý nghiêm các trường hợp thu không đúng quy định; bảo đảm công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận trong phụ huynh và xã hội; đồng thời quan tâm xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, chủ động phòng ngừa bạo lực học đường và các hành vi vi phạm pháp luật trong học sinh.

HĐND tỉnh nhấn mạnh: giáo dục là lĩnh vực liên quan trực tiếp đến tương lai nguồn nhân lực của tỉnh. Giải pháp cho giáo dục không thể chỉ là xử lý từng tình huống phát sinh, mà phải chuyển mạnh sang tư duy dự báo, quy hoạch và quản trị phát triển; bảo đảm mỗi học sinh đều có cơ hội học tập phù hợp, mỗi giáo viên yên tâm công tác và toàn ngành đáp ứng yêu cầu phát triển mới của tỉnh.

3. Về lĩnh vực Nội vụ

Việc tổ chức, vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp là nội dung được nhiều đại biểu quan tâm chất vấn. HĐND tỉnh chia sẻ với những khó khăn, áp lực rất lớn của UBND tỉnh, ngành Nội vụ và các địa phương trong thời gian qua khi vừa thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, vừa khẩn trương hoàn thiện thể chế, quy trình, hướng dẫn, phân cấp, phân quyền để bảo đảm bộ máy mới vận hành thông suốt. Có thể nói, đây là giai đoạn khối lượng công việc rất lớn, nhiều nội dung chưa có tiền lệ; vừa tổ chức thực hiện, vừa tiếp tục rà soát, hoàn thiện theo chỉ đạo của Trung ương và yêu cầu từ thực tiễn.

Giám đốc Sở  Nội vụ Trịnh Văn Ngọc trả lời chất vấn

Bất kỳ một cuộc cải cách nào cũng khó tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc trong giai đoạn đầu. Điều quan trọng là kịp thời nhận diện đúng những bất cập phát sinh để chủ động điều chỉnh, hoàn thiện; những nội dung thuộc thẩm quyền của tỉnh phải tập trung xử lý ngay, những nội dung vượt thẩm quyền cần chủ động tổng hợp, kiến nghị Trung ương xem xét, sửa đổi, bổ sung.

Các câu hỏi chất vấn tại kỳ họp lần này đều rất sát với thực tiễn vận hành của chính quyền địa phương 02 cấp. Đại biểu không đi vào những vấn đề mang tính nguyên tắc mà tập trung phản ánh những khó khăn phát sinh từ cơ sở, từ việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức; phân cấp, phân quyền; cải cách hành chính, chuyển đổi số đến phát triển nguồn nhân lực. Đây cũng là những vấn đề Trung ương, Chính phủ và các địa phương đang tập trung rà soát, hoàn thiện để bộ máy mới hoạt động ngày càng hiệu lực, hiệu quả.

Đồng chí Giám đốc Sở Nội vụ đã nghiêm túc trả lời các nhóm vấn đề đại biểu quan tâm; đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cũng đã trực tiếp làm rõ thêm một số nội dung thuộc trách nhiệm điều hành của UBND tỉnh. Qua chất vấn có thể thấy, bộ máy sau sắp xếp cơ bản vận hành ổn định, không để gián đoạn việc giải quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, nhiều khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện cũng đã bộc lộ rõ hơn và cần tiếp tục tập trung tháo gỡ.

Điều đại biểu và cử tri quan tâm là sau sắp xếp, người dân có được giải quyết công việc nhanh hơn không; doanh nghiệp có được phục vụ thuận lợi hơn không; cán bộ cơ sở có đủ điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ hay không. Đó mới là thước đo thực chất đối với hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp.

Qua chất vấn cho thấy, ở một số địa phương vẫn còn thiếu cán bộ ở những lĩnh vực có yêu cầu chuyên môn sâu như xây dựng, quy hoạch, giao thông, tài chính - kế hoạch, đất đai, môi trường, công nghệ thông tin....; có nơi công chức phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ; hạ tầng số, dữ liệu và điều kiện làm việc ở cơ sở còn chưa đáp ứng yêu cầu. Phân cấp, phân quyền là đúng hướng, nhưng phải đi đôi với phân bổ nguồn lực và điều kiện bảo đảm thực hiện. Không thể giao thêm nhiệm vụ, thêm thẩm quyền cho cấp xã khi đội ngũ, cơ sở vật chất, dữ liệu, hạ tầng công nghệ và hướng dẫn nghiệp vụ chưa theo kịp. Nếu không giải quyết tốt những vấn đề này thì hiệu lực của mô hình mới sẽ bị ảnh hưởng ngay từ cơ sở.

Đối với đội ngũ người hoạt động không chuyên trách đã nghỉ việc, HĐND tỉnh ghi nhận những đóng góp trong thời gian qua và chia sẻ với tâm tư, nguyện vọng của các đồng chí. Việc giải quyết chế độ, chính sách cũng như việc tuyển dụng, tiếp nhận sau này phải thực hiện đúng chủ trương của Đảng, quy định của pháp luật và chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao; đồng thời cần chủ động theo dõi, cập nhật để triển khai kịp thời các cơ chế, chính sách mới của Trung ương.

Nguồn nhân lực tiếp tục là vấn đề có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển của tỉnh. Trong điều kiện cạnh tranh lao động ngày càng gay gắt, nếu không có chính sách đủ mạnh để đào tạo, thu hút và giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao thì sẽ rất khó đáp ứng yêu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ và thu hút đầu tư trong giai đoạn tới.

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh:

(1) Tiếp tục rà soát toàn diện quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; đánh giá đầy đủ những khó khăn, bất cập phát sinh từ thực tiễn; kịp thời điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, gắn với nguồn lực và điều kiện bảo đảm thực hiện; chủ động tổng hợp, kiến nghị Trung ương sửa đổi, bổ sung những quy định chưa phù hợp.

(2) Rà soát, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo vị trí việc làm; ưu tiên bố trí nhân lực cho các lĩnh vực có khối lượng công việc lớn, lĩnh vực chuyên môn sâu; nghiên cứu cơ chế điều động, luân chuyển, biệt phái cán bộ, công chức hỗ trợ những địa phương còn khó khăn trong giai đoạn đầu vận hành.

(3) Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; đổi mới công tác đánh giá theo kết quả thực hiện nhiệm vụ, sản phẩm công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp; xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương trong giai đoạn mới.

(4) Đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số; rà soát, cắt giảm các khâu trung gian, giảm chế độ báo cáo không cần thiết; khắc phục tình trạng sử dụng nhiều phần mềm, nhập liệu nhiều lần, dữ liệu chưa liên thông; tạo điều kiện để cán bộ cơ sở tập trung nhiều hơn cho công tác chuyên môn và phục vụ Nhân dân.

(5) Triển khai hiệu quả Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh giai đoạn 2026 - 2030; tăng cường kết nối cung - cầu lao động, đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp; có giải pháp thu hút, giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao; đồng thời quan tâm phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và các thiết chế thiết yếu để người lao động yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với địa phương.

HĐND tỉnh nhấn mạnh: Mục tiêu của việc sắp xếp tổ chức bộ máy không chỉ là giảm đầu mối, giảm biên chế mà quan trọng hơn là nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 02 cấp phải được đánh giá bằng kết quả giải quyết công việc, sự thông suốt trong hoạt động của bộ máy, năng lực và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cũng như mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

3. Về lĩnh vực Xây dựng

Các câu hỏi chất vấn trong lĩnh vực xây dựng tại kỳ họp này cho thấy các đại biểu không chỉ quan tâm đến từng công trình hay từng dự án cụ thể, mà đã nhìn từ góc độ phát triển của tỉnh trong giai đoạn mới. Từ quy hoạch, giải phóng mặt bằng, hạ tầng tái định cư, nghĩa trang, nghĩa địa đến giá nhân công, vật liệu xây dựng... đều hướng đến một yêu cầu chung là phải khơi thông các điểm nghẽn về quy hoạch, đất đai, hạ tầng và nguồn lực để tạo không gian, dư địa phát triển cho tỉnh sau khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp và sắp xếp đơn vị hành chính.

Giám đốc Sở Xây dựng  Đặng Văn Thành trả lời chất vấn

Qua chất vấn cũng cho thấy nhiều nội dung cử tri phản ánh nhiều năm, HĐND tỉnh đã giám sát, kiến nghị nhiều lần nhưng việc xử lý vẫn còn chậm, chưa dứt điểm. Một số quy hoạch kéo dài, một số dự án chậm triển khai, hạ tầng tái định cư, giải phóng mặt bằng ở một số nơi còn nhiều vướng mắc; việc quản lý nghĩa trang, nghĩa địa, công bố giá nhân công, vật liệu xây dựng còn những bất cập, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và hiệu quả sử dụng các nguồn lực của tỉnh.

Đồng chí Giám đốc Sở Xây dựng đã nghiêm túc tiếp thu các ý kiến chất vấn, thẳng thắn nhìn nhận những tồn tại, hạn chế và xác định một số giải pháp khắc phục trong thời gian tới. Tuy nhiên, qua tranh luận tại hội trường có thể thấy, điều đại biểu mong muốn không chỉ là xử lý từng vụ việc cụ thể mà phải tạo được chuyển biến thực chất trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng; khắc phục tình trạng quy hoạch chậm triển khai, dự án kéo dài, thiếu đồng bộ giữa quy hoạch và tổ chức thực hiện.

HĐND tỉnh cho rằng, vấn đề cốt lõi hiện nay không chỉ là có quy hoạch hay chưa có quy hoạch, mà là chất lượng dự báo, tính khả thi và trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch. Quy hoạch phải thực sự trở thành công cụ kiến tạo và dẫn dắt phát triển; không được trở thành rào cản đối với quyền sử dụng đất hợp pháp của người dân, hoạt động đầu tư của doanh nghiệp và việc khai thác hiệu quả các nguồn lực phát triển. Những quy hoạch không còn phù hợp, không xác định được nguồn lực thực hiện hoặc kéo dài quá lâu phải được kiên quyết rà soát, điều chỉnh hoặc đưa ra khỏi quy hoạch theo đúng quy định.

Trong bối cảnh thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp, sắp xếp đơn vị hành chính và điều chỉnh không gian phát triển của tỉnh, yêu cầu đối với công tác quy hoạch càng phải đi trước một bước; bảo đảm đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các quy hoạch ngành, lĩnh vực; vừa giải quyết những tồn tại trước mắt, vừa tạo nền tảng cho sự phát triển lâu dài.

Đối với đất nghĩa trang, nghĩa địa, đây là vấn đề nhạy cảm, liên quan đến phong tục, tập quán và tín ngưỡng của Nhân dân, nhưng không thể để tình trạng quản lý nhỏ lẻ, tự phát kéo dài. Việc thiếu hồ sơ quản lý, thiếu ranh giới, thiếu quy chế quản lý và xây dựng mồ mả không theo quy hoạch không chỉ gây áp lực lên quỹ đất mà còn ảnh hưởng đến môi trường và cảnh quan. Cần có lộ trình phù hợp, vừa bảo đảm yếu tố văn hóa, tâm linh, vừa bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước và phát triển bền vững.

Đối với giá nhân công, giá vật liệu xây dựng, đại biểu cũng phản ánh rất xác đáng những khó khăn mà doanh nghiệp, nhà thầu và người dân đang gặp phải. Nếu công tác khảo sát, dự báo và công bố giá không kịp thời, không sát diễn biến của thị trường thì không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư công mà còn làm tăng chi phí đầu tư, ảnh hưởng đến chất lượng công trình và môi trường đầu tư của tỉnh.

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh:

(1) Chỉ đạo rà soát toàn diện các quy hoạch kéo dài, quy hoạch không còn phù hợp, dự án chậm triển khai; phân loại rõ từng nhóm: tiếp tục thực hiện, điều chỉnh, chấm dứt hoặc đưa ra khỏi quy hoạch; xác định rõ trách nhiệm, lộ trình xử lý và công khai để người dân biết, giám sát, thực hiện các quyền theo quy định.

 (2) Tập trung xử lý các quy hoạch, dự án có nhiều kiến nghị của cử tri, nhất là những khu vực ảnh hưởng trực tiếp đến quyền xây dựng, chuyển nhượng, sử dụng đất và đời sống của người dân; không để tình trạng quy hoạch treo, dự án treo kéo dài làm lãng phí nguồn lực, cản trở phát triển và làm giảm niềm tin của Nhân dân.

(3) Khẩn trương rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện các quy hoạch liên quan phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, việc sắp xếp đơn vị hành chính và định hướng phát triển mới của tỉnh; bảo đảm sự đồng bộ giữa quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, hạ tầng kỹ thuật và các quy hoạch ngành, lĩnh vực.

(4) Đối với hạ tầng tái định cư, giải phóng mặt bằng, nghĩa trang, nghĩa địa tại Khu kinh tế Vũng Áng và các khu vực triển khai dự án trọng điểm, phải xác định rõ từng việc, từng địa chỉ, từng thời hạn hoàn thành; bảo đảm người dân bị ảnh hưởng bởi dự án được bố trí chỗ ở, hạ tầng, sinh kế và điều kiện sống ổn định, lâu dài.

(5) Sớm hoàn thiện cơ chế, quy chế quản lý nghĩa trang, nghĩa địa; chỉ đạo UBND cấp xã rà soát, lập hồ sơ quản lý từng nghĩa trang; xác định rõ ranh giới, hiện trạng sử dụng, khu vực quá tải, khu vực cần đóng cửa, di dời hoặc chỉnh trang; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động thực hiện nếp sống văn minh trong việc tang, từng bước phát triển nghĩa trang tập trung, khuyến khích hỏa táng, sử dụng tiết kiệm đất và bảo vệ môi trường.

(6) Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, dự báo và công bố giá nhân công, vật liệu xây dựng; kịp thời cập nhật biến động của thị trường, nhất là tại các khu vực có nhiều dự án trọng điểm; không để chủ đầu tư, nhà thầu và người dân bị động do thiếu thông tin chính thống hoặc công bố giá không sát thực tế.

(7) Tiếp tục rà soát, xử lý các dự án tồn đọng, kéo dài; tài sản công dôi dư, sử dụng chưa hiệu quả sau sắp xếp đơn vị hành chính; quản lý, khai thác hiệu quả đất đai, tài sản công, không để thất thoát, lãng phí nguồn lực phát triển.

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh tập trung chỉ đạo quyết liệt hơn nữa lĩnh vực xây dựng; coi công tác quy hoạch, phát triển hạ tầng và quản lý, khai thác hiệu quả đất đai, tài sản công là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược, tạo không gian phát triển mới, mở rộng dư địa tăng trưởng và nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh trong giai đoạn tới.

5. Về các nội dung không chất vấn trực tiếp tại hội trường

HĐND tỉnh đã nghiên cứu các văn bản trả lời chất vấn bằng văn bản của UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan. Nhìn chung, các báo cáo đã cung cấp thông tin, số liệu, kết quả xử lý bước đầu và giải pháp trong thời gian tới. Tuy vậy, ở một số nội dung, nguyên nhân, trách nhiệm, lộ trình thực hiện và thời hạn hoàn thành còn cần tiếp tục được làm rõ hơn.

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát lại toàn bộ các nội dung đã trả lời chất vấn bằng văn bản; bổ sung, cụ thể hóa các giải pháp, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, người đứng đầu và thời hạn thực hiện. Những vấn đề liên quan trực tiếp đến đời sống Nhân dân, đất đai, môi trường, tài sản công, cải cách hành chính, đầu tư công, an sinh xã hội phải được theo dõi thường xuyên, giải quyết dứt điểm, không để kéo dài qua nhiều kỳ họp.

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành, địa phương nghiêm túc thực hiện các nội dung đã cam kết tại phiên chất vấn; khẩn trương cụ thể hóa thành chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ và kết quả cụ thể. Kết quả thực hiện các nội dung chất vấn hôm nay sẽ là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá hiệu quả quản lý, điều hành của các cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của người đứng đầu trước HĐND tỉnh và cử tri.

Giao Thường trực HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục theo dõi, giám sát việc thực hiện các nội dung đã được chất vấn, giải trình và cam kết tại kỳ họp này; lựa chọn một số nội dung trọng tâm, có nhiều ý kiến của cử tri và đại biểu để tổ chức giám sát chuyên đề; báo cáo kết quả với HĐND tỉnh tại Kỳ họp thường lệ cuối năm 2026.

Phiên chất vấn khép lại, nhưng trách nhiệm thực hiện những nội dung đã cam kết mới bắt đầu. HĐND tỉnh sẽ theo dõi, giám sát đến cùng việc thực hiện các lời hứa trước nghị trường. Điều cử tri mong đợi không phải là những cam kết tại phiên họp hôm nay, mà là những chuyển biến cụ thể trong thực tiễn; những khó khăn được tháo gỡ; những kiến nghị được giải quyết; chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

HĐND tỉnh cũng mong muốn và đề nghị cử tri, Nhân dân tỉnh nhà tiếp tục đồng hành, chia sẻ với những khó khăn, thách thức của tỉnh; tích cực tham gia giám sát, góp ý xây dựng chính quyền; chung sức cùng tỉnh thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.

Xin trân trọng cảm ơn!

 

Lượt xem: 4