Thực hiện chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh, sáng 16/9/2026, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh làm việc với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan để trao đổi, thảo luận về thẩm quyền quyết định giao Hội đồng nhân dân cấp xã ban hành chế độ chi ngân sách phù hợp với khả năng quản lý và khả năng cân đối của ngân sách cấp xã. Đồng chí Nguyễn Thị Thúy Nga - Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách và đồng chí Nguyễn Văn Tuấn - Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì cuộc làm việc.

Đại biểu tham dự cuộc làm việc

Tham dự có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Dương Tất Thắng; Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Thành Sen Trần Quang Tuấn; Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Việt Hà; các thành viên Ban Kinh tế - Ngân sách; lãnh đạo các ban HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh cùng đại diện các sở, ngành, đơn vị liên quan.

Đồng chí Đặng Trần Phong - Phó Giám đốc Sở Tài chính báo cáo, làm rõ các nội dung liên quan.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu tập trung trao đổi, làm rõ căn cứ pháp lý, phạm vi các nội dung thuộc thẩm quyền có thể phân cấp cho HĐND cấp xã quyết định; khả năng cân đối ngân sách, nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện của các xã, phường; yêu cầu phân cấp gắn với vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Ủy viên chuyên trách Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Lê Ngọc Hà phát biểu

Theo báo cáo của Sở Tài chính, tỷ lệ thu ngân sách cấp xã được hưởng theo phân cấp trên tổng chi cân đối ngân sách năm 2026 nhìn chung được cải thiện so với năm 2025. Năm 2025, có 10 xã, phường đạt tỷ lệ từ 15% trở lên; 22 xã, phường đạt từ 8% đến dưới 15% và 37 xã, phường đạt dưới 8%. Năm 2026, có 10 xã, phường đạt từ 25% trở lên; 17 xã, phường đạt từ 15% đến dưới 25% và 42 xã, phường đạt dưới 15%.

Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Nguyễn Huy Hùng phát biểu

Một số địa phương có mức tăng khá như xã Cẩm Bình từ 9,68% lên 52,41%; phường Thành Sen từ 5,16% lên 49,52%; phường Trần Phú từ 6,18% lên 49,47%; phường Vũng Áng từ 7,68% lên 36,12%; xã Đức Thọ từ 16,85% lên 32,43%.

Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nhuần phát biểu 

Kết quả trên chủ yếu do điều chỉnh cơ chế phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phần trăm phân chia các khoản thu giữa ngân sách tỉnh và ngân sách cấp xã theo Nghị quyết số 168/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh; đồng thời, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ dự toán chi ngân sách cấp xã được xác định, bố trí lại phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Sông Trí Nguyễn Hoài Sơn phát biểu tại cuộc làm việc.

Qua rà soát các quy định hiện hành, Sở Tài chính cho biết, năm 2026, việc phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương thực hiện theo Nghị quyết số 168/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Đối với năm 2027, Sở Tài chính đang phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương theo Nghị quyết số 12/2026/UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Thạch Hà Nguyễn Việt Hùng phát biểu tại cuộc làm việc

Cùng với đó, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, các sở, ngành đang rà soát các nội dung về phân quyền, phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn và các cơ chế, chính sách, chế độ chi ngân sách thuộc lĩnh vực quản lý; xác định những nội dung có thể phân cấp cho cấp xã, những nội dung cần có điều kiện, lộ trình và những nội dung cần tiếp tục thực hiện thống nhất ở cấp tỉnh.

Từ kết quả rà soát bước đầu, Sở Tài chính đề xuất việc phân cấp cần được xem xét theo từng nhóm nội dung, trường hợp cụ thể, trên cơ sở bảo đảm căn cứ pháp lý, khả năng cân đối nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện; đối với những nội dung cần bảo đảm tính thống nhất hoặc chưa đủ điều kiện thì tiếp tục nghiên cứu, rà soát.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Việt Hà đề nghị quá trình rà soát cần phân định rõ những nội dung cần thực hiện thống nhất ở cấp tỉnh và những nội dung có thể giao HĐND cấp xã quyết định

Thảo luận tại cuộc làm việc, các đại biểu cho rằng việc nghiên cứu phân cấp cần xuất phát từ yêu cầu thực tiễn của chính quyền cấp xã, đồng thời bảo đảm đúng quy định của pháp luật và phù hợp với khả năng cân đối ngân sách. Đối với từng nội dung dự kiến phân cấp, cần làm rõ căn cứ pháp lý, đối tượng, phạm vi áp dụng, nguồn kinh phí và điều kiện tổ chức thực hiện; ưu tiên những nội dung cấp thiết, đủ điều kiện, góp phần tăng tính chủ động cho chính quyền cơ sở.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Thành Sen Trần Quang Tuấn phát biểu tại cuộc làm việc

Các ý kiến cũng đề nghị quá trình rà soát cần phân định rõ những nội dung cần thực hiện thống nhất ở cấp tỉnh và những nội dung có thể giao HĐND cấp xã quyết định; đồng thời xem xét đặc điểm, điều kiện và khả năng cân đối nguồn lực của từng địa phương để bảo đảm tính khả thi khi tổ chức thực hiện.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Dương Tất Thắng phát biểu tại cuộc làm việc.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Dương Tất Thắng đề nghị Ban Kinh tế - Ngân sách chủ trì, phối hợp với các ban HĐND tỉnh tổng hợp đầy đủ kết quả khảo sát, lấy ý kiến của 69/69 xã, phường; đồng thời nghiên cứu kỹ các quy định của pháp luật, khả năng cân đối ngân sách và yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp để xác định cụ thể các lĩnh vực, nội dung, cơ chế, chính sách, chế độ, định mức chi thuộc thẩm quyền có thể phân cấp cho HĐND cấp xã quyết định.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh lưu ý, cần ưu tiên tham mưu trước những nội dung cấp thiết, có đủ căn cứ và điều kiện thực hiện; các nội dung khác tiếp tục nghiên cứu, bổ sung khi phát sinh yêu cầu từ thực tiễn.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga kết luận cuộc làm việc.

Kết luận cuộc làm việc, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga đề nghị Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan tiếp tục phối hợp rà soát, cung cấp đầy đủ căn cứ pháp lý, số liệu và thông tin liên quan đến từng lĩnh vực, nội dung dự kiến phân cấp.

Ban Kinh tế - Ngân sách sẽ phối hợp với các ban HĐND tỉnh, trên cơ sở quy định pháp luật, tình hình thực tiễn, kết quả tổng hợp khảo sát, lấy ý kiến 69/69 xã, phường; nghiên cứu, phân loại, xác định những nội dung cấp thiết, đủ điều kiện có thể tham mưu phân cấp và những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu. Trên cơ sở đó, làm việc với UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan để hoàn thiện phương án, báo cáo Thường trực HĐND tỉnh.

Lượt xem: 25