Chiều 13/11, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh làm việc với UBND phường Hoành Sơn về tình hình thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2022–2026. Đồng chí Nguyễn Thị Thúy Nga - Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và đồng chí Nguyễn Văn Tuấn - Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì cuộc làm việc.

Toàn cảnh cuộc làm việc

Tham dự có đại diện lãnh đạo Ban Pháp chế HĐND tỉnh; ủy viên chuyên trách Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; lãnh đạo Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; đại diện Sở Tài chính; Thường trực Đảng ủy, Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND phường Hoành Sơn và các phòng chuyên môn liên quan.

Tại cuộc làm việc, UBND phường Hoành Sơn đã báo cáo kết quả thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước thời gian qua; đồng thời nêu những khó khăn, vướng mắc và đề xuất điều chỉnh cơ chế phân cấp, định mức phân bổ ngân sách phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Trưởng phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Hoành Sơn Phan Công Vũ trình bày báo cáo về về tình hình thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách nhà nước giai đoạn 2022–2026

Phường Hoành Sơn được thành lập trên cơ sở sắp xếp các phường Kỳ Liên, Kỳ Phương, Kỳ Nam và một phần dân số xã Kỳ Lợi (thị xã Kỳ Anh cũ). Địa phương có diện tích tự nhiên 70,48 km², 10 tổ dân phố, hơn 22.100 nhân khẩu; là địa bàn trọng điểm của Khu kinh tế Vũng Áng, tập trung nhiều khu công nghiệp, dự án đầu tư quy mô lớn và cảng biển quốc tế.

Chủ nhiệm Ủy Ban Kiểm tra Đảng ủy, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách phường Hoành Sơn Trần Quốc Nam phát biểu

Theo báo cáo, tổng thu ngân sách trên địa bàn phường đạt 266,08 tỷ đồng, bằng 140% dự toán tỉnh giao. Trong đó, ngân sách phường được hưởng 156,04 tỷ đồng, đạt 101% dự toán tỉnh giao. Một số khoản thu đạt kết quả tích cực như thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đạt 42,93 tỷ đồng; thu lệ phí trước bạ đạt 9,74 tỷ đồng; thu tiền sử dụng đất đạt 85,56 tỷ đồng.

Ủy viên chuyên trách Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Lê Ngọc Hà

Tổng chi thường xuyên ngân sách phường đạt 117,4 tỷ đồng, bằng 75% dự toán HĐND phường giao. Chi đầu tư xây dựng cơ bản đạt 7,42 tỷ đồng, bằng 73% dự toán tỉnh giao.

Bên cạnh kết quả đạt được, UBND phường Hoành Sơn cho rằng, cơ cấu nguồn thu chưa thực sự phù hợp, nguồn thu từ đất đai mang tính thời điểm, trong khi một số khoản thu từ doanh nghiệp đạt thấp. Đáng chú ý, số thu trên địa bàn và phần ngân sách phường được hưởng còn chênh lệch lớn, ảnh hưởng đến khả năng chủ động bố trí nguồn lực đầu tư, sửa chữa hạ tầng và thực hiện các nhiệm vụ phát sinh.

Phó Chủ tịch HĐND phường; Hoành Sơn Lê Văn Chương phát biểu

Cụ thể, đối với thuế thu nhập cá nhân, dự toán đầu năm xác định ngân sách phường được hưởng 50%, song theo quy định hiện hành, ngân sách phường không được hưởng khoản thu này. Điều này tác động đến khả năng cân đối nguồn thu của địa phương.

Ngoài ra, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, phạm vi và khối lượng nhiệm vụ quản lý nhà nước tăng lên, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, giải phóng mặt bằng, quản lý đô thị và dịch vụ công ích. Trong khi đó, kinh phí bảo đảm hoạt động bộ máy, duy tu hệ thống chiếu sáng, chăm sóc cây xanh, vệ sinh môi trường, sửa chữa cơ sở vật chất và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chưa đáp ứng yêu cầu thực tế.

Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh  Nguyễn Văn Tuấn phát biểu

Từ thực tiễn đó, UBND phường Hoành Sơn kiến nghị rà soát, điều chỉnh định mức phân bổ chi thường xuyên phù hợp với quy mô dân số, diện tích địa bàn, đặc điểm tập trung đông công nhân, người lao động và khối lượng nhiệm vụ quản lý nhà nước sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Địa phương cũng đề nghị quan tâm bổ sung kinh phí thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội đối với địa bàn Khu kinh tế Vũng Áng; đồng thời xây dựng định mức chi sự nghiệp kinh tế, môi trường gắn với chiều dài tuyến chiếu sáng, diện tích cây xanh, phạm vi thu gom rác và số lượng công trình hạ tầng được giao quản lý.

Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nhuần tham gia ý kiến.

Tại cuộc làm việc, các thành viên đoàn khảo sát đã trao đổi, phân tích một số nội dung liên quan đến cơ cấu nguồn thu, tỷ lệ điều tiết các khoản thu, nhiệm vụ chi và khả năng cân đối ngân sách của địa phương; đồng thời thông tin, làm rõ them những điều chỉnh đã được Sở Tài chính tiếp thu, sửa đổi tại dự thảo Nghị quyết lần này.

Kết luận cuộc làm việc, đồng chí Nguyễn Thị Thúy Nga – Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao những nỗ lực của phường Hoành Sơn trong công tác quản lý, điều hành ngân sách, nhất là trong điều kiện địa bàn rộng, tính chất quản lý phức tạp, khối lượng nhiệm vụ ngày càng lớn sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đồng chí chia sẻ với những khó khăn của địa phương trong việc cân đối nguồn lực để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, đầu tư phát triển và bảo đảm các nhiệm vụ thường xuyên trên địa bàn Khu kinh tế Vũng Áng.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga kết luận cuộc làm việc.

Đồng chí nhấn mạnh, những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị từ thực tiễn của phường Hoành Sơn là cơ sở quan trọng để Ban Kinh tế - Ngân sách có thêm góc nhìn toàn diện khi xem xét cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ ngân sách trong giai đoạn mới. Đồng thời, thông tin thêm về yêu cầu huy động, cân đối nguồn lực để thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, các công trình, dự án lớn của tỉnh trong thời gian tới; qua đó nhấn mạnh sự cần thiết phải hài hòa giữa nhu cầu phát triển của từng địa phương với khả năng cân đối ngân sách chung của tỉnh.

Trên cơ sở kết quả khảo sát, Ban Kinh tế - Ngân sách sẽ nghiên cứu, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị để phục vụ công tác thẩm tra dự thảo Nghị quyết trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định; hướng tới xây dựng cơ chế phân cấp ngân sách phù hợp với đặc điểm, điều kiện thực tế của từng địa bàn, khuyến khích địa phương phát huy tiềm năng nguồn thu, nâng cao tính chủ động, trách nhiệm trong quản lý, sử dụng ngân sách, đồng thời bảo đảm sự điều tiết hợp lý, hài hòa nguồn lực giữa các địa phương trong toàn tỉnh.

Lượt xem: 15