Theo báo cáo của Sở KH&ĐT, năm 2013 dự kiến tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn đạt 58.000 tỷ đồng, tăng 1,7 lần so với năm 2012. Cùng với sự gia tăng của nguồn vốn đầu tư xã hội trên địa bàn, cơ cấu vốn đầu tư cũng đã có sự chuyển biến tích cực, tỷ trọng nguồn vốn đầu tư có nguồn gốc ngân sách nhà nước giảm từ 75,5% (2010) xuống 16% (2013), vốn đầu tư của doanh nghiệp và dân cư tăng từ 24,5% lên 84%. Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò hết sức quan trọng trong đầu tư phát triển, đóng góp cả về tỷ trọng vốn đầu tư (chiếm 81%), đồng thời góp phần đưa tỷ lệ đóng góp của lĩnh vực xây dựng chiếm 75,42% trong tăng trưởng kinh tế, cũng như thu ngân sách trên địa bàn.

Đồng chí Nguyễn Trí Lạc - Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì cuộc làm việc

Đến hết tháng 11/2013, tổng nguồn vốn có nguồn gốc ngân sách nhà nước trên địa bàn đã giao 9.293 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn bổ sung từ nguồn tăng thu, nguồn hỗ trợ của Bộ Tài chính, nguồn bổ sung ngân sách Trung ương là 3.070 tỷ đồng. Kết quả giải ngân các nguồn vốn ngân sách trên địa bàn 10 tháng đầu năm đạt 6.639,3 tỷ đồng, đạt 80,5% kế hoạch.  Trong bối cảnh khó khăn chung, các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh vẫn tiếp tục được huy động nguồn lực, đảm bảo đẩy nhanh tiến độ, triển khai theo đúng lộ trình cam kết. Năm 2013 có 15 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư vào KKT Vũng Áng, đưa tổng số dự án vào KKT Vũng Áng lên 83 dự án.

          Theo báo cáo của Kho bạc nhà nước tỉnh, tính đến tháng 11/2013 Kho bạc nhà nước đã nhận được kế hoạch đầu tư trên địa bàn toàn tỉnh là 8.922,5 tỷ đồng. Tổng số vốn giải ngân đến ngày 31/10/2013 ước đạt 7.583 tỷ đồng, bằng 85% kế hoạch. Tính từ đầu năm đến nay, KBNN đã kiểm soát thanh toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước các cấp trên địa bàn toàn tỉnh, với doanh số kiểm soát chi thường xuyên qua KBNN của 4 cấp ngân sách 6.550 tỷ đồng.

          Phát biểu tại buổi làm việc, các thành viên Ban Kinh tế Ngân sách cho rằng, tổng nguồn vốn đầu tư xã hội năm 2013 tăng cao so với những năm trước, tuy nhiên nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước vẫn còn thấp so với nhu cầu đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, việc triển khai xã hội hóa đầu tư còn hạn chế. Nguồn vốn của một số chương trình như: Chương trình xây dựng NTM, các chương trình xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, y tế, giáo dục… còn thấp. Một số công trình dự án do chủ đầu tư chưa tập trung vào công tác GPMB nên ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành và giải ngân vốn. Để đạt được mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2014 (đạt trên 22%), thu ngân sách trên địa bàn đạt 7.205 tỷ đồng, kế hoạch đầu tư phát triển năm 2014 cần có sự đột phá trong huy động các nguồn lực xã hội, nhất là nguồn vốn FDI nhằm tạo động lực cho phát triển, đồng thời đẩy mạnh đầu tư theo các hình thức BOT,BOO, PPP để xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế. Dự kiến tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội năm 2014 là 66.946 tỷ đồng.

          Trên cơ sở kết quả làm việc, để hoàn tất các nội dung báo cáo chuẩn bị cho công tác thẩm tra trình kỳ họp. Ban Kinh tế Ngân sách đề nghị Sở KH&ĐT tiếp tục phối hợp với các sở ngành liên quan và kho bạc Nhà nước, soát xét thống nhất số liệu về kết quả  thực hiện kế hoạch năm 2013 và 3 năm thực hiện  kế hoạch 5 năm 2011-2015 kèm theo biểu mẩu phản ánh một số chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu đạt được năm 2013 và 3 năm 2011-2013.

      Về kết quả thực hiện năm 2013 xây dựng KH đầu tư nguồn NSNN giai đoạn 2014-2015. Căn cứ các nguyên tắc, tiêu chí theo các văn bản chỉ đạo hướng dẫn của Chính phủ, Bộ KH&ĐT (Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 25 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN năm 2014; văn bản số 4686/BKHĐT-TH ngày 6 tháng 7 năm 2013 về việc  thông báo và hướng dẫn xây dựng KH đầu tư nguồn NSNN giai đoạn 2014-2015 ; văn bản số: 8568 /BKH&T-TH về việc thông báo dự kiến KH  đầu tư nguồn NSNN năm 2014) đề nghị Sở KH&ĐT tiếp tục soát xét điều chỉnh nội dung báo cáo dự thảo kèm theo các biểu mẩu đã được qui định và hướng dẫn. Việc phân bổ vốn NSNN phải quán triệt và thực hiện theo các nguyên tắc như: Phải nhằm thực hiện các mục tiêu, định hướng phát triển trong các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm; đúng các quy định tại Quyết định số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015; Phù hợp với kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2014-2015 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thực hiện theo đúng quy định tại Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ; Chỉ thị số 14/CT-TTg về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN, trái phiếu Chính phủ. Đề nghị các Sở ngành liên quan cần tiếp tục rà soát hiệu quả các chương trình, dự án đã triển khai, đảm bảo tính khoa học, thực tiễn trong việc lựa chọn, xây dựng các chương trình, dự án, ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư xây dựng thực hiện các đề án theo nghị quyết của HĐND tỉnh đã thông qua và dự kiến thông qua tại kỳ họp như: đề án phát triển hệ thống thương mại nông thôn, đề án phát triển khu công nghệ thông tin tập trung, đề án cụm công nghiệp tập trung, để án quản lý chất thải rắn, đề án bảo quản, chế biến, tiêu thụ một số sản phẩm chủ yếu… hệ thống hạ tầng văn hóa, xã hội

          Đối với KBNN trong thời gian còn lại cuối năm đề nghị KBNN cần tăng cường phối hợp các ngành các cấp, các chủ đầu tư, các ban quản lý dự án tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư phát triển, nhất là đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách địa phương, vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn các Chương trình mục tiêu Quốc gia, vốn ODA. Hạn chế việc kéo dài thời gian thực hiện các khoản vốn đầu tư từ vốn Trung ương bổ sung có mục tiêu, trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2013 sang năm 2014, cần báo cáo làm rõ và hạn chế tối đa việc thu chi chuyên nguồn NSNN; Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn ứng trước đầu tư phát triển, vốn trái phiếu Chính phủ theo đúng các quyết định đã giao kế hoạch năm 2013./.