Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hà Văn Trọng; Lãnh đạo các Ban HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các Sở, ngành, đơn vị: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh cùng dự.

Quyền Giám đốc Quỹ Đầu tư Phát triển Hà Tĩnh Phạm Thái Bình báo cáo tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình Kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa XVIII và kết quả hoạt động của Quỹ giai đoạn 2016-2020.

Thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-HĐND ngày 15/7/2017 của HĐND tỉnh về “Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh để Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh đầu tư trực tiếp và cho vay giai đoạn 2017-2020”, đến nay Quỹ đã đầu tư trực tiếp dự án Thí điểm Nhà ở xã hội tại phường Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh và thẩm định cho vay 11 dự án, với tổng số tiền 552 tỷ đồng, gồm các dự án: Thí điểm Nhà ở xã hội; Đầu tư mua sắm phương tiện vận tải tuyến thành phố Hà Tĩnh - Kỳ Anh và thành phố Hà Tĩnh - Hương Sơn; Trường Trường THPT chất lượng cao Albert Einstein giai đoạn 1, 2; Trường Mầm non tư thục Nguyễn Du Plus; các dự án liên quan đến xây dựng Chợ như: Chợ Cầu Xuân Yên, Chợ huyện Hương Khê, Chợ Phúc Hưng, cải tạo nâng cấp chợ Phố Châu; các dự án Điện mặt trời áp mái Nhật Hiền và Sơn Duyên.

Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Hà Văn Trọng: Quỹ Đầu tư Phát triển Hà Tĩnh cần sắp xếp thứ tự ưu tiên trong đầu tư, trong đó cần đặc biệt quan tâm đầu tư các dự án trên lĩnh vực giáo dục, y tế, nhà ở xã hội…; sớm kiện toàn tổ chức bộ máy hoạt động; có phương án cụ thể, rõ ràng trong vấn đề thu hồi nợ của các dự án Quỹ cho vay.

Các dự án Quỹ đầu tư và cho vay đầu tư đều đảm bảo các tiêu chuẩn theo quy định, đáp ứng các tiêu chí về quy hoạch, chất lượng, cảnh quan, môi trường nên đã mang lại hiệu quả lớn về mặt xã hội, góp phần phát triển, hiện đại hóa hạ tầng đô thị, bảo vệ môi trường, nâng cao chất lượng giáo dục, dịch vụ thương mại, bảo đảm an ninh trật tự, an sinh xã hội, giảm gánh nặng cho ngân sách.

Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Trần Hữu Khanh: Đề nghị ban hành cơ chế bổ sung nguồn vốn đối với Quỹ phát triển đất của tỉnh.

Giám đốc NHNN Chi nhánh tỉnh Hà Tĩnh Nguyễn Văn Trung: Trên toàn quốc Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động không hiệu quả. Đề nghị có lộ trình giải thể Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa .

Tuy nhiên, đến nay Nghị quyết 49/NQ-HĐND đã hết hiệu lực do đó để Quỹ đầu tư và cho vay đúng đối tượng theo quy định cần thiết phải ban hành danh mục các lĩnh vực kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh trong giai đoạn tiếp theo.

Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Đào Thị Anh Nga: Cần tổng kết, đánh giá hiệu quả thực hiện Nghị quyết số 49/NQ-HĐND của HĐND tỉnh để xem xét hiệu quả hoạt động của Quỹ.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Nguyễn Quốc Tuấn: Dự thảo Nghị quyết đúng thẩm quyền và căn cứ pháp lý theo quy định.

Đối với kết quả hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh giai đoạn 2016-2020 , theo báo cáo cho thấy: Nguồn vốn hoạt động của Quỹ tăng theo từng năm. Nếu năm 2016 là 406,6 tỷ đồng thì đến năm 2020 nguồn vốn hoạt động là 561,9 tỷ đồng. Doanh thu cao nhất là năm 2019 với 240,7 tỷ đồng, năm 2020 do ảnh hưởng của dịch COVID-19 doanh thu là 37,3 tỷ đồng. Tổng số vốn đầu tư trực tiếp giai đoạn 2016-2020 là 118,1 tỷ đồng.

Phó Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Văn Tuấn: Cần có phương án thu hồi nợ đối với các công trình, dự án đã cho vay phù hợp thực tiễn, quy định pháp luật.

Ủy viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Phó Cục trưởng Cục thuế tỉnh Trương Quang Long: Các dự án đầu tư của Quỹ cần tập trung vào thực hiện nhiệm vụ công ích, đảm bảo an sinh xã hội.

Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh thực hiện quản lý các Quỹ nhận uỷ thác, gồm: Quỹ Phát triển đất, Quỹ Bảo vệ môi trường, Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đến cuối năm 2020, Quỹ Phát triển đất có tổng nguồn vốn là 337 tỷ đồng, thực hiện ứng vốn cho 19 dự án. Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, từ nguồn vốn ngân sách tỉnh cấp hỗ trợ ban đầu là 9,7 tỷ đồng hiện nguồn vốn trồng rừng thay thế là 33,3 tỷ đồng, nguồn từ dịch vụ môi trường rừng là 38 tỷ đồng, nguồn thu khác là 2,65 tỷ đồng.

Ủy viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Trưởng phòng Tổng hợp, Sở Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Đức Thắng: Danh mục lĩnh vực đầu tư của Quỹ giai đoạn 2021-2025 phù hợp với quy định và thực tiễn.

Ủy viên Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Giám đốc Công ty Cổ phần Giống cây trồng Hà Tĩnh, Võ Thị Hồng Minh: Nghiên cứu hạ thấp lãi suất cho vay của Quỹ để thu hút các doanh nghiệp vay.

Bên cạnh kết quả đạt được, hoạt động của Quỹ còn một số khó khăn vướng mắc như: Vốn chủ sở hữu của Quỹ còn hạn chế; việc huy động vốn với lãi suất thấp gặp nhiều khó khăn; khả năng trả nợ của các doanh nghiệp trong lĩnh vực vận tải hành khách, giáo dục, chợ gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch COVID-19… Ngoài ra, đối với các Quỹ nhận ủy thác, hầu hết nguồn vốn còn hạn chế nên chưa đáp ứng được nhu cầu ứng vốn đối với các dự án lớn; Quỹ Bảo vệ môi trường tỉnh chưa được cấp vốn để thực hiện nhiệm vụ. Riêng quỹ Bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa không hoạt động cấp bão lãnh do vướng mắc một số quy định pháp luật hiện hành.

Từ những vướng mắc nêu trên, Quỹ đề nghị tỉnh cần kiến nghị với các Bộ, ban, ngành Trung ương có chính sách hoàn thuế giá trị gia tăng đối với công trình đầu tư nhà ở xã hội; sớm sửa đổi Luật Nhà ở năm 2014, Nghị định 100/2015/NĐ-CP nhằm giải quyết các tồn tại, bất cập trong pháp luật về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đề nghị Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh làm rõ thêm một số vấn đề, cụ thể như: Phương án kiện toàn bộ máy tổ chức của Quỹ; hiệu quả cho vay các dự án từ các quỹ ủy thác; thứ tự, ưu tiên đầu tư các dự án; hiệu quả của dự án Thí điểm Nhà ở xã hội; công tác thực hiện và hiệu quả của Quỹ Bảo vệ môi trường, các quỹ ủy thác; việc trồng rừng thay thế tại các dự án sử dụng đất rừng; công tác quản lý quỹ phát triển đất gắn với phát triển quỹ đất ở các địa phương; thủ tục, căn cứ pháp lý, phương án xử lý các khoản nợ cần thu hồi; đánh giá, tổng kết hiệu quả của Nghị quyết số 49/NQ-HĐND.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Văn Kỳ phát biểu tại cuộc làm việc.

 Phát biểu tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Văn Kỳ đánh giá những nỗ lực, cố gắng của Quỹ Đầu tư Phát triển Hà Tĩnh trong thời gian qua. Đồng thời, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị Quỹ cần sớm kiện toàn bộ máy tổ chức; có phương án cụ thể, rõ ràng trong vấn đề thu hồi nợ của các dự án Quỹ cho vay. Sớm có giải pháp phù hợp để bổ sung nguồn vốn cho Quỹ Phát triển đất, Quỹ Bảo vệ môi trường rừng.

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga: So với Nghị quyết số 49/NQ-HĐND tỉnh tờ trình, dự thảo đề nghị về việc thông qua danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay của Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh giai đoạn 2021-2025 bổ sung thêm 3 lĩnh vực đầu tư: Công nghệ thông tin và viễn thông, đầu tư dự án phát triển mạng lưới Logistics và các dự án trung tâm chăm sóc người cao tuổi.

Kết luận cuộc làm việc, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga tiếp thu các ý kiến kiến nghị của Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh và các ý kiến phát biểu của các đại biểu tham dự. Đề nghị các ngành liên quan hỗ trợ, phối hợp với Quỹ Đầu tư phát triển Hà Tĩnh để khắc phục những khó khăn, vướng mắc. Kịp thời hoàn thiện các nội dung, báo cáo, dự thảo Nghị quyết trình HĐND tại kỳ họp thứ 3 đảm bảo chất lượng, hiệu quả.