Thời gian qua, thực hiện cac Nghị định của Trung ương ban hành, Sở Nội vụ đã kịp thời tham mưu một cách có chất lượng cho UBND tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh mô hình cơ cấu tổ chức, chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh hoặc cấp huyện. Sở Nội vụ cũng đang khẩn trương tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP và thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC.

Đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú - Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh...

Theo báo cáo của Sở Nội Vụ tại cuộc làm việc: Về công tác tuyển dụng, sử dụng, bố trí và quản lý công chức: Biên chế cơ quan hành chính năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho các cơ quan, đơn vị 2.521 biên chế, 178 định biên hợp đồng theo Nghị định số 68/200/NĐ-CP, số công chức có mặt đến 01/05/2015 là 2.357 người, thiếu so với kế hoạch được giao 164 người. Tất cả các đơn vị đều bố trí số công chức hành chính bằng hoặc ít hơn số lượng được giao, các đơn vị chưa bố trí đủ số lượng công chức so với biên chế Ủy ban nhân dân tỉnh giao vì những lý do, như: từ năm 2013, thực hiện Kết luận số 63, số 64 của Ban chấp hành Trung ương Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế, cải cách chính sách tiền lương, tỉnh chưa tổ chức thi tuyển, số công chức nghỉ hưu, chuyển công tác trong năm, tiết kiệm biên chế để thực hiện tự chủ về kinh phí, năm 2014 và đầu năm 2015 tỉnh đang tạm dừng việc tuyển dụng theo chính sách thu hút.

Nhìn chung, công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý và thực hiện các chế độ, chính sách cho viên chức được các địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm túc, đảm bảo khách quan, công khai, đúng chế độ. Việc tuyển dụng viên chức được thực hiện bằng hình thức xét tuyển. Sở Nội vụ tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt cơ cấu tuyển dụng, theo dõi, kiểm tra việc tuyển dụng, trong đó đội ngũ viên chức chiếm số lượng lớn so với biên chế sự nghiệp của tỉnh như ngành Giáo dục, Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì công tác tuyển dụng,bố trí viên chức cơ bản đảm bảo đúng quy định.Thời gian gần đây, việc tuyển dụng viên chức chủ yếu tuyển dụng số giáo viên Mầm non thuộc các trường chuyển đổi từ bán công sang công lập, năm học 2014 – 2015 đã tuyển dụng 1.752 giáo viên mầm non còn các bậc học khác thuộc sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo do dôi dư nên không tổ chức tuyển dụng; tuyển dụng 46 bác sỹ chính quy để bổ sung cho các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện; các ngành còn lại số lượng thiếu không nhiều và đang trong quá trình xây dựng Đề án Vị trí việc làm và cơ cấu ngạch viên chức nên cơ bản chưa đặt ra việc tuyển dụng.

Thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP về quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức đến nay các sở, ban, ngành, huyện, thị, thành phố đã xây dựng đề án, hàng năm xây dựng kế hoạch, rà soát các vị trí chuyển đổi. Kết quả từ năm 2008 đến tháng 3/2015, chuyển đổi được 2036 người đến hạn phải chuyển đổi; hiện còn 137 công chức, 319 viên chức, 311 công chức cấp xã đến hạn nhưng chưa chuyển đổi. Bên cạnh đó trong qua trình thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP còn gặp một số khó khăn như: Người đứng đầu của một số đơn vị thiếu quan tâm việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức, chỉ đạo thiếu kiên quyết, chưa xác định cụ thể danh mục vị trí phải chuyển đổi nên hiệu quả còn thấp; chế độ thông tin báo cáo chưa đầy đủ, kịp thời; Một số đơn vị thực hiện chưa nghiêm túc việc xây dựng kế hoạch, có số người chuyển đổi thấp...

Đối với kết quả triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Chuyển giao quản lý các đơn vị sự nghiệp từ sở, ngành về UBND cấp huyện quản lý: 07 đơn vị; Giải thể, sáp nhập, hợp nhất đã giảm gồm: Phòng chuyên môn quản lý nhà nước: 06 phòng và Đơn vị sự nghiệp: 144 đơn vị, trong đó, sự nghiệp giáo dục có 97 trường, gồm: Mầm non 14 trường; Tiểu học 41 trường; Trung học cơ sở 40 trường, Trung học phổ thông 02 trường... Chuyển các tổ chức sự nghiệp khoa học và công nghệ sang tự trang trải 100% kinh phí hoạt động thường xuyên: 04 đơn vị; Về biên chế: Giảm 323 biên chế, trong đó: Cắt giảm 140 biên chế, 02 hợp đồng 68; chuyển biên chế do ngân sách nhà nước cấp sang tự chủ đảm bảo 169 biên chế và 12 hợp đồng 68…Công tác giải quyết chế độ chính sách cho công chức, viên chức dôi dư sau giải thể, hợp nhất, sáp nhập các đơn vị đã giải quyết được 66 trường hợp, chi hết 10.723.000 đồng. Hiện nay đã thành lập: 01 đơn vị (Chi cục Biển, Hải đảo và Tài nguyên nước thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường); công nhận 07 Hội đặc thù cấp huyện (gồm các Hội: Người cao tuổi, Chữ thập đỏ, Khuyến học, Cựu thanh niên xung phong...

...và đồng chí Nguyễn Trọng Nhiệu - Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc làm việc

Tuy nhiên, việc tuyển dụng viên chức của các đơn vị sau phân cấp thực  hiện thiếu chủ động, có sai sót, có nơi vi phạm; công tác thanh tra, kiểm tra việc tuyển dụng mặc dù đã được tăng cường nhưng chưa đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới; chất lượng một bộ phận công chức, viên chức chưa đạt yêu cầu; việc ban hành kế hoạch chuyển đổi chưa kịp thời, không công khai đúng yêu cầu; giải quyết số viên chức dôi dư còn gặp khó khăn, chưa quyết liệt…

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh và đồng chí Trưởng Đoàn giám sát đánh giá cao những nỗ lực, cố gắng, những kết quả mà Sở Nội Vụ trong việc thực hiện Nghị định 158/2007/NĐ-CP, Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND, đồng thời chia sẽ những khó khăn của Sở trong thời gian qua. Đồng chí đề nghị Sở tiếp thu ý kiến góp ý của các đại biểu tham dự, bổ sung và sớm hoàn thiện báo cáo. Thời gian tới cần đánh giá sâu chất lượng đội ngủ cán bộ công chức, viên chức, người lao động về một số vấn đề chưa thực hiện được hoặc thực hiện chưa tốt của Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND, Sở Nội Vụ lưu ý, quan tâm một số vấn đề sau: xem xét, đánh giá lại các số liệu để đảm bảo tính chính xác; đánh giá sâu các lĩnh vực: tổ chức bộ máy, tính hợp lý trong tổ chức bộ máy của các sở, ngành theo các Nghị định, soát xét toàn diện đội ngũ công chức, viên chức, cán bộ hợp đồng để bố trí phù hợp với vị trí việc làm, tiến tới thực hiện tinh giảm biên chế theo Nghị quyết 108/2014/NĐ-CP; quan tâm thực hiện Nghị định 158; tăng cường mối quan hệ phối kết hợp, tích cực tham mưu cho UBND tỉnh tăng cường hiệu quả công tác quản lý nhà nước, hoàn chỉnh cơ chế điều động, luân chuyển cán bộ, công chức viên chức trong sở, ngành, huyện, thị  đề xuất đưa ra các nhóm giải pháp cụ thể để xử lý những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các chính sách, văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh… Đối với những đề xuất, kiến nghị của Sở, Đoàn giám sát sẽ tổng hợp trình kỳ họp giữa năm của HĐND tỉnh.