Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh,

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh,

Kính thưa quý vị đại biểu; thưa cử tri và nhân dân tỉnh nhà.

Trong không khí tin tưởng, phấn khởi sau thành công Đại hội thi đua nước toàn tỉnh lần thứ VI, Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 18, Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khoá XIII và dấu ấn tốt đẹp của đại lễ cấp quốc gia kỷ niệm 250 năm Ngày sinh Nguyễn Du - Đại thi hào dân tộc, Danh nhân văn hóa thế giới; phong trào thi đua yêu nước diễn ra sôi nổi, rộng khắp và hiệu quả ở các cấp, các ngành, địa phương nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2015 và thiết thực chào mừng Đại hội lần thứ XII của Đảng.

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp

Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI khai mạc trọng thể Kỳ họp thứ 15. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi trân trọng gửi tới các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, quý vị đại biểu, cử tri và nhân dân tỉnh nhà lời chào trân trọng, lời chúc sức khoẻ; chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Bước vào thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2015 với nhiều khó khăn, thách thức; nhưng được sự quan tâm giúp đỡ của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam, các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương; sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, toàn diện, kịp thời của cấp ủy đảng, điều hành quyết liệt, chủ động, linh hoạt của UBND tỉnh, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cộng đồng các doanh nghiệp, nhà đầu tư và nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội của Hà Tĩnh tiếp tục đạt kết quả cao.

Tăng trưởng GRDP ước đạt 17,5%; thu ngân sách đạt trên 12.500 tỷ đồng, tăng 28,7% so với kế hoạch Trung ương giao. Nhiều dự án, cơ sở sản xuất tiếp tục nâng cao công suất, phát huy hiệu quả. Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới tiếp tục được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ tiếp tục phát triển. Lĩnh vực văn hóa xã hội có những chuyển biến tích cực; tổ chức tốt các hoạt động vinh danh, truyền bá Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh - Di sản văn hóa phi vật thể đại diện cho nhân loại; kỷ niệm 250 năm Ngày sinh và vinh danh danh nhân văn hóa thế giới, Đại thi hào Nguyễn Du. Cải cách thủ tục hành chính được xác định là nhiệm vụ đột phá và đạt được kết quả quan trọng. An sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Kính thưa quý vị đại biểu.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch năm 2015 vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế (GRDP) chưa thực sự bền vững, phụ thuộc nhiều vào vốn đầu tư FDI, tỷ trọng xây dựng trong GRDP còn lớn. Thu ngân sách chưa tương xứng với tốc độ phát triển kinh tế. Việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, khai thác lợi thế vùng, miền, sản phẩm chủ lực ở nhiều địa phương còn hạn chế; tiến độ giao đất, giao rừng còn chậm. Thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới một số nội dung chưa đồng đều giữa các địa phương. Công tác giải phóng mặt bằng chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ. Triển khai tổng rà soát về thực hiện chính sách đối với người có công chưa kịp thời, triệt để; việc thu hồi kinh phí của các đối tượng hưởng sai chế độ gặp nhiều khó khăn. Việc xây dựng đề án vị trí việc làm, tinh giản biên chế còn chậm; an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông còn tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Kỳ họp thứ 15 Hội đồng nhân dân tỉnh được tiến hành trong 3 ngày. Đây là kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng, Hội đồng nhân dân tỉnh cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh thành các nghị quyết của Hội đồng nhân dân với các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thực hiện năm đầu nhiệm kỳ 5 năm 2016 - 2020. Năm 2016 cũng là năm đầu thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật và một số luật khác đã được Quốc hội ban hành trong năm; chuẩn bị một bước để triển khai Luật Ngân sách (có hiệu lực thi hành kể từ năm ngân sách 2017), là năm thứ 2 thực hiện Luật đầu tư công; nhằm thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các luật trên, đòi hỏi các cấp, ngành phải tập trung rà soát, chỉ đạo quyết liệt các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện.

Tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung thảo luận, đánh giá một cách cụ thể, khách quan tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2015; phân tích, làm rõ những hạn chế, yếu kém, tìm ra nguyên nhân và phân định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng địa phương, đơn vị. Trên cơ sở dự báo tình hình, những thuận lợi, khó khăn và thách thức để xác định nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung trong năm 2016 và giai đoạn 2016 - 2020, đồng thời xem xét, quyết định các nội dung quan trọng khác; tập trung vào các nhóm vấn đề sau:

Một là, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác đầu tư phát triển, thu, chi ngân sách năm 2016; quyết định các mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, dự toán, phân bổ dự toán thu, chi ngân sách, tổng biên chế hành chính - sự nghiệp năm 2016... Đánh giá tiến độ và một số kết quả triển khai thực hiện đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020; tình hình, kết quả thực hiện một số nghị quyết chuyên đề của Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XV, XVI về điều chỉnh, bổ sung quy hoạch 3 loại rừng, phát triển kinh tế tập thể, sắp xếp, kiện toàn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, ban quản lý dự án và tổ chức Hội;

Xem xét và cho ý kiến đối với Báo cáo kiểm điểm sự chỉ đạo, điều hành, công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo hoạt động của Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh và các cơ quan liên quan theo luật định; Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri và kết quả thực hiện các nội dung chất vấn tại Kỳ họp thứ 14; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 15.  Xem xét các báo cáo kết quả giám sát chuyên đề, báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh;

Hai là, xem xét và thông qua các tờ trình, đề án, báo cáo để ban hành các nghị quyết chuyên đề trong năm 2016, về phát triển kinh tế -xã hội 5 năm 2016-2020; về nông nghiệp – nông thôn, phát triển kinh tế tập thể; quy định về số lượng, chức danh, mức phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở xã, thôn, tổ dân phố; một số chính sách, quy định về lĩnh vực công tác tư pháp, văn hoá, thể thao; nghị quyết về việc ủy quyền xem xét, cho ý kiến và quyết định chủ trương đầu tư một số dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân tỉnh; về kết quả giám sát các chuyên đề: Tình hình, kết quả thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính và công tác quản lý quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng khoáng sản trên địa bàn Hà Tĩnh…

Ba là, tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh theo nhóm nội dung, lĩnh vực. Đây là phiên chất vấn và trả lời chất vấn cuối cùng của nhiệm kỳ HĐND tỉnh Khóa XVI, do vậy, Thường trực HĐND, các Ban, các vị đại biểu HĐND tỉnh giám sát, soát xét, đánh giá kết quả thực hiện của UBND tỉnh và các sở, ngành, đơn vị đối với các câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Một số vấn đề đã được đại biểu HĐND tỉnh chất vấn nhiều lần qua các kỳ họp nhưng chậm được giải quyết, hoặc đã giải quyết nhưng vẫn vướng mắc, chuyển biến chậm thì sẽ tiếp tục tái chất vấn, truy vấn trách nhiệm đến nơi đến chốn để tiếp tục có các giải pháp giải quyết dứt điểm. Chất vấn và trả lời chất vấn theo hướng đối thoại và tranh luận.

Tại Kỳ họp HĐND tỉnh sẽ thảo luận và quyết định một số nội dung quan trọng khác.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Kỳ họp thứ 15 Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI với nhiều nội dung quan trọng, cần được xem xét một cách thấu đáo, nghiêm túc, trách nhiệm và khả thi. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy trách nhiệm, dân chủ, trí tuệ, đổi mới, tập trung nghiên cứu tài liệu, thảo luận sôi nổi, thẳng thắn, trung thực, đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng, để Kỳ họp đạt kết quả cao nhất. 

Trong thời gian diễn ra Kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh mong muốn cử tri và nhân dân tỉnh nhà dành thời gian quan tâm theo dõi và tham gia ý kiến, góp phần vào thành công của Kỳ họp.

Với tinh thần đó, tôi trân trọng tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ 15, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI.

 Xin trân trọng cảm ơn.