Trưởng ban Kinh tế ngân sách HĐND tỉnh Trần Viết Hậu chủ trì cuộc làm việc

Sáu tháng đầu năm 2017, tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt thấp, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, mặc dù đã có sự tập trung lãnh đạo chỉ đạo quyết liệt của cấp ủy Đảng, chính quyền và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị nhưng lĩnh vực thu ngân sách còn hạn chế. Tổng thu ngân sách 6 tháng đầu năm trên địa bàn ước đạt hơn 3.670 tỷ đồng; trong đó, thu nội địa ước đạt 2.450 tỷ đồng, bằng 41% dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 104% so với cùng kỳ; thu thuế XNK, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu đạt 1220 tỷ đồng, bằng 71,8% dự toán. Nhìn chung, thu ngân sách nội địa thấp ở hầu hết các nguồn thu như: thuế ngoài quốc doanh, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; lệ phí trước bạ; tiền cấp quyền khai thác khoáng sản...

Về chi ngân sách, các nhiệm vụ chi ngân sách đảm bảo theo dự toán được giao đảm bảo tiến độ triển khai thực hiện của các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách, xử lý kịp thời các nhiệm vụ phát sinh để khắc phục hậu quả thiên tai, khôi phục sản xuất, đảm bảo quốc phòng - an ninh và các chính sách an sinh xã hội. Tổng chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm đạt 6.169 tỷ đồng, bằng 48% dự toán HĐND tỉnh; trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 2.160 tỷ đồng, bằng 77% dự toán giao; chi thường xuyên đạt 3.815 tỷ đồng; chi thực hiện chính sách nông nghiệp, nông thôn và xây dựng NTM đạt 54 tỷ đồng; chi từ nguồn dự phòng ngân sách tỉnh đạt 87 tỷ đồng.

Cục trưởng Cục Thuế Đinh Nho Hậu phát biểu

Tại buổi làm việc, các đại biểu cũng đã nghe nội dung dự thảo các tờ trình: về việc sửa đồi, bổ sung một số khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh;  sửa đổi quy định phân chia theo tỷ lệ phần trăm giữa các cấp ngân sách từ các khoản thu tiền xử phát vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt theo Nghị quyết 28 của HĐND tỉnh; về việc quy định tỷ lệ phần trăm mức thu lệ phí trước bạ lần đầu đối với xe ô tô từ 9 chổ ngồi trở xuống áp dụng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; về mức trích cho các đơn vị từ nguồn thu hồi cho ngân sách qua công tác thanh tra; Danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh để Quỹ ĐTPT đầu tư trực tiếp hoặc cho vay giai đoạn 2017-2021…

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Võ Hồng Hải phát biểu

Phát biểu tại cuộc làm việc, các đại biểu tham dự tập trung trao đổi, thảo luận về những vấn đề hạn chế trong công tác thu ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp cho những tháng còn lại của năm 2017 để bảo đảm hoàn thành dự toán thu ngân sách HĐND tỉnh giao; đồng thời đề nghị các đơn vị phân tích, làm rõ thêm một số nội dung về: nguyên nhân tác động đến tình hình thu ngân sách đạt thấp; công tác quản lý thu của một số loại phí, lệ phí; nhiệm vụ kiểm soát chi, điều hành ngân sách; việc cân đối ngân sách để thực hiện bố trí nguồn vốn đối ứng triển khai các dự án; tình hình kết quả, khả năng thu NSNN 6 tháng cuối của năm 2017; giải pháp cụ thể để tăng thu ngân sách thuế XNK. Nhiều đại biểu đề nghị xem xét lại mức thu phí bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản, tỷ lệ % trích cho các đơn vị thu từ nguồn thu cho ngân sách qua công tác thanh tra, mức % nộp lệ phí trước bạ cho xe đăng ký lần đầu từ 9 chỗ ngồi trở xuống...

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu

Phát biểu tại cuộc làm việc, các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh những kết quả đạt được mặc dù đã hết sức nỗ lực, cố gắng, nhưng tiến độ thu ngân sách vẫn đạt thấp so với chỉ tiêu HĐND tỉnh giao; do đó, những tháng còn lại năm 2017 nhiệm vụ thu là hết sức nặng nề, khó khăn, để phấn đấu hoàn thành dự toán thu ngân sách yêu cầu các sở ngành phải đưa ra những giải pháp cụ thể, đồng bộ để triển khai thực hiện. Theo đó, đề nghị thời gian tới cần: tập trung rà soát, phân tích làm rõ nguyên nhân từng sắc thuế, từng lĩnh vực còn đạt thấp để có biện pháp khắc phục; xem xét, điều chỉnh dự toán thu trên địa bàn đảm bảo bù đắp các khoản hụt thu để điều hành ngân sách hợp lý với khả năng thu; theo dõi chặt chẽ, thu triệt để các nguồn thu mới… Về nhiệm vụ chi, cần chủ động điều hành ngân sách phù hợp với tiến độ thu; siết chặt công tác quản lý tài chính; cố gắng tiết kiệm chi, cân đối ngân sách hợp lý, đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ chi thường xuyên, chi an ninh quốc phòng, an sinh xã hội; ưu tiên dành nguồn kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ đột xuất, phòng chống khắc phục thiên tai, dịch bệnh... Đối với nội dung các tờ trình, đề nghị sở phối hợp với các sở, ngành có liên quan để tính toán có mức điều chỉnh phù hợp, trên cơ sở phải đảm bảo thực hiện đầy đủ quy trình thủ tục, cơ sở pháp lý, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh và có tính khả thi cao.

Kết luận cuộc làm việc, đồng chí Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực, kết quả đạt được của các sở, ngành trong nhiệm vụ thu, chi ngân sách, chủ động điều hành ngân sách cơ bản đáp ứng được yêu cầu thời gian qua; đồng thời yêu cầu các đơn vị tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý của các đại biểu để chỉnh sửa, sớm hoàn thiện các nội dung báo cáo, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 4.