Toàn cảnh kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XVIII

Thực hiện Nghị quyết số 1004/2020/UBTVQH14 ngày 18/9/2020 của Ủy Ban Thường vụ Quốc hội; tháng 12/2020 Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh được thành lập trên cơ sở tách Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh. Sau khi thành lập, tổ chức, bộ máy Văn phòng ngày càng được củng cố, kiện toàn, tham mưu và phục vụ có hiệu quả các hoạt động của Đoàn ĐBQH, Trưởng đoàn, Phó trưởng Đoàn ĐBQH, ĐBQH; Thường trực, các ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh.

Với phương châm “Kịp thời, chính xác, khoa học và chu đáo”, thời gian qua, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh đã cùng một lúc vừa tập trung rà soát, xác định lại vị trí việc làm để sắp xếp bộ máy, kiện toàn tổ chức; vừa tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng tham mưu giúp việc của Văn phòng và đã thu được một số kết quả nhất định; chất lượng và hiệu quả hoạt động được nâng lên đáng kể. Nổi bật:

Một là, tham mưu, phục vụ Đoàn ĐBQH tỉnh trong các hoạt động, như: Tham dự các kỳ họp Quốc hội, tham mưu Đoàn ĐBQH làm việc với Chính phủ, các bộ, ngành, Trung ương. Đồng thời, tham mưu Đoàn ĐBQH đổi mới về phương pháp, cách thức tổ chức lấy ý kiến xây dựng các dự án Luật; xây dựng chương trình, kế hoạch tham mưu, phục vụ có chất lượng tại kỳ họp; chủ động tham mưu điều chỉnh, cải tiến, đổi mới cách thức tiến hành hoạt động giám sát để vừa đáp ứng được yêu cầu nâng cao hiệu lực, hiệu quả, vừa phù hợp với tình hình thực tiễn...

Trong năm 2022, đã tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản các đối tượng chịu sự tác động của 12 dự án luật; phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức 03 hội nghị chuyên đề xây dựng pháp luật lấy ý kiến các ngành, cơ quan chuyên môn, các chuyên gia; góp ý 01 dự án luật thông qua tại kỳ họp bất thường lần thứ nhất, 06 dự án luật cho ý kiến và 05 dự án luật thông qua tại kỳ họp thứ ba, Quốc hội khoá XV. Tổ chức giám sát 02 chuyên đề của Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội trên địa bàn tỉnh. Hoàn thiện báo cáo giám sát và tham gia phiên làm việc trực tuyến Đoàn giám sát của Quốc hội 01 chuyên đề. Tiếp nhận 53 đơn, thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh; tổ chức các hội nghị tham vấn chính sách, pháp luật; gặp mặt ĐBQH quê hương Hà Tĩnh; gặp mặt lãnh đạo các cơ quan báo chí Trung ương là con em quê hương Hà Tĩnh; gặp gỡ, làm việc với các đồng chí lãnh đạo Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, các ban, bộ, ngành, đơn vị và một số Đoàn ĐBQH các tỉnh, thành phố. Triển khai đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh “ Nghiên cứu giải pháp marketing lãnh thổ thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hà Tĩnh ”…

Hai là, tham mưu, phục vụ các kỳ họp HĐND tỉnh. Thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết của UBND tỉnh, các cơ quan chức năng trình tại các kỳ họp; tổng hợp câu hỏi chất vấn của đại biểu, Tổ đại biểu và các ban HĐND tỉnh gửi đến kỳ họp; tổ chức TXCT trước và sau các kỳ họp; chỉnh lý, hoàn thiện và theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nghị quyết kỳ họp HĐND tỉnh. Tham mưu Thường trực HĐND trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết chuyên đề về đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh trên các lĩnh vực: Công tác chuẩn bị kỳ họp, TXCT, thẩm tra, giám sát tại kỳ họp, ban hành nghị quyết...

Từ đầu năm  đến nay, Văn phòng đã tham mưu, phục vụ tổ chức tốt 5 kỳ họp, 8 phiên họp Thường trực HĐND tỉnh; ban hành 36 nghị quyết, cho ý kiến xử lý các vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp, 02 cuộc giám sát chuyên đề và hàng chục cuộc giám sát, khảo sát về các nội dung thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách, văn hóa - xã hội, pháp chế - nội chính; tổ chức tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 8, HĐND tỉnh khóa XVIII; tổ chức 03 lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho 458 đại biểu HĐND cấp tỉnh, đại biểu HĐND cấp huyện nhiệm kỳ 2021 - 2026…

Nhìn chung, các nghị quyết được ban hành bảo đảm đúng trình tự thủ tục và quy định của pháp luật, kịp thời thể chế hóa các nghị quyết của cấp ủy, đảng thành các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể trên từng lĩnh vực; trong đó, có việc cụ thể hóa các chế độ, chính sách của Trung ương thành các chính sách cụ thể phù hợp với tình hình thực tế của địa phương và thực hiện quyền giám sát của HĐND tỉnh trong một số lĩnh vực, như: Xây dựng cơ bản, kinh tế - ngân sách, công tác tổ chức bộ máy, biên chế…

Ba là, tham mưu Đoàn ĐBQH, Hội đồng Nhân dân, Thường trực, các ban HĐND tỉnh thực hiện tốt các cuộc giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên theo chương trình, kế hoạch và các cuộc khảo sát, làm việc với các địa phương, cơ quan, tổ chức trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của Đoàn ĐBQH, Thường trực, các ban HĐND tỉnh.

Nhờ đó, hoạt động giám sát tiếp tục được cải tiến, ngày càng đi vào chiều sâu, hình thức, phương thức và nội dung giám sát phong phú hơn, thời gian, cách thức tổ chức luôn được tham mưu đổi mới, khoa học, hiệu quả, nội dung giám sát đã tập trung vào những vấn đề bức xúc được đại biểu và cử tri quan tâm… Sau các cuộc giám sát, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh còn tham mưu theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các kiến nghị, kết luận của Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh; kịp thời tổng hợp, phân loại các ý kiến, kiến nghị và tham mưu chuyển tới các cấp, cơ quan, đơn vị có thẩm quyền nghiên cứu, giải quyết.

Bốn là, tham mưu Thường trực, các Ban HĐND tỉnh xử lý những vấn đề quan trọng của tỉnh phát sinh giữa hai kỳ họp do UBND tỉnh trình HĐND tỉnh bảo đảm chính xác, kịp thời, hiệu quả, góp phần nâng cao công tác quản lý nhà nước của chính quyền các cấp; thực hiện tốt công tác tiếp dân, tiếp nhận và xử lý đơn, thư khiếu nại tố cáo của công dân.

Năm là, tham mưu giữ mối liên hệ và tham gia các hoạt động do Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội tổ chức. Thực hiện tốt chế độ tổng hợp thông tin phục vụ lãnh đạo Đoàn ĐBQH, ĐBQH, Thường trực, các ban HĐND, đại biểu HĐND tỉnh. Đơn cử, tham mưu xuất bản “Thông tin đại biểu nhân dân”; nâng cao hoạt động của trang Website “Đại biểu nhân dân Hà Tĩnh”; phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh phát sóng chuyên mục “Đại biểu dân cử với cử tri”… Bên cạnh đó, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh còn tham mưu Thường trực HĐND tỉnh triển khai các hoạt động theo chương trình, kế hoạch của Trung ương, của tỉnh như: Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng hoạt động cho đại biểu HĐND các cấp, tổ chức hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND các cấp,…

Có thể nói, các hoạt động đổi mới của Văn phòng trong công tác tham mưu thời gian qua là điểm nhấn quan trọng để khẳng định vị thế, tầm quan trọng của mình trong bộ máy Văn phòng hành chính Nhà nước nói chung và cơ quan tham mưu, giúp việc cho bộ máy dân cử nói riêng… Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động của Văn phòng còn một số hạn chế nhất định do số lượng biên chế của Văn phòng chưa đủ so với yêu cầu nhiệm vụ, chất lượng chuyên môn của chuyên viên chưa đồng đều; cơ cấu tổ chức, bộ máy mặc dù đã được kiện toàn, đổi mới song chưa thực sự hoàn thiện…

Thời gian tới, để tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng hiệu quả công tác tham mưu phục vụ, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Hà Tĩnh sẽ tiếp tục bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương để chủ động thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu và phục vụ tốt các hoạt động của Đoàn ĐBQH, HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh. Chức năng tham mưu - phục vụ được thể hiện trong từng nhiệm vụ cụ thể, như: Xây dựng quy chế và tổ chức làm việc theo quy chế; xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình công tác; tổ chức các kỳ họp, phiên họp, các cuộc giám sát, khảo sát, TXCT, tiếp công dân; thực hiện tốt chế độ thông tin, báo cáo...

Tiếp tục xây dựng bộ máy đủ về số lượng, có trình độ chuyên môn, năng lực hoạt động. Thực hiện đồng bộ nghiêm túc quy trình, quy định về chức năng nhiệm vụ của Văn phòng bảo đảm nâng cao tính chuyên nghiệp,  hiệu quả trong công tác tham mưu… Đồng thời, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh cũng sẽ đổi mới, đẩy mạnh cải cách hành chính; tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý điều hành và giải quyết công việc. Từng bước hiện đại hóa Văn phòng đảm bảo tính chuyên nghiệp và hiệu quả trong toàn bộ các quy trình, quy định hoạt động.

Bên cạnh đó, tăng cường phối hợp giữa chuyên viên các bộ phận, các phòng của Văn phòng, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh với Văn phòng Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan liên quan để tham mưu phục vụ hoạt động của Đoàn ĐBQH, HĐND bảo đảm kịp thời, chính xác, hiệu quả… Tham gia hiệu quả phong trào chung tay xây dựng nông thôn mới, trong đó tập trung đỡ đầu xây dựng nông thôn mới nâng cao đối với xã được phân giao. Phối hợp các đơn vị bảo đảm công tác phòng chống, dịch theo quy định. Đổi mới tham gia, tổ chức các kỳ họp, phiên họp, hội nghị, hội thảo với hình thức kết hợp trực tiếp với trực tuyến một cách chất lượng, hiệu quả và bảo đảm an toàn.

Cùng với đó, tiếp tục quan tâm đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức cho cán bộ, công chức Văn phòng, nhất là bồi dưỡng kỹ năng thu thập, xử lý, kiểm tra thông tin, tham mưu xây dựng các văn bản. Định kỳ hàng năm tổ chức cho cơ quan Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh đi học tập trao đổi kinh nghiệm ở các tỉnh, bổ sung về kỹ năng phương pháp công tác và kinh nghiệm trong công tác tham mưu phục vụ.