Đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú - TUV, Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh  báo cáo tóm tắt đề tài tại cuộc Hội thảo

Trong những năm qua, hoạt động giám sát của HĐND các cấp ở tỉnh ta có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà, từng bước khắc phục tính hình thức trong hoạt động của HĐND nói chung và hoạt động giám sát nói riêng. Tuy nhiên, trong thực tiễn hoạt động giám sát của HĐND các cấp còn có những hạn chế nhất định như: Nhận thức về hoạt động giám sát của một số cấp ủy, chính quyền, một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân chưa đầy đủ; chất lượng, hiệu quả giám sát tại kỳ họp chưa cao; việc lựa chọn nội dung, xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát chưa khoa học, chưa phù hợp với thực tiễn; một số cuộc giám sát chưa mang lại hiệu quả thiết thực, phương pháp giám sát còn hạn chế, kiến nghị sau giám sát hiệu lực thấp … Để khắc phục tình trạng đó, Thường trực HĐND tỉnh đã quyết định lựa chọn nghiên cứu Đề tài khoa học " Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của HĐND các cấp tỉnh Hà Tĩnh". Đề tài được triển khai nghiên cứu từ tháng 7/ 2013; quá trình thực hiện Ban quản lý Đề tài đã ban hành 21 văn bản các loại; phối hợp với 15 đơn vị có liên quan triển khai nghiên cứu đề tài; tổ chức 03 hội nghị triển khai các bước nghiên cứu; tổ chức 04 cuộc hội thảo cấp huyện, 02 hội thảo cấp tỉnh, 01 cuộc nghiệm thu của Hội đông khoa học cấp cơ sở. Sau 16 tháng nghiên cứu, Đề tài đã hoàn thành và được Hội đồng khoa học cấp tỉnh tổ chức nghiệm thu. Sản phẩm của Đề tài là một báo cáo khoa học 100 trang ( chưa kể phần phụ lục),  ngoài phần mở đầu, kết luận, đề tài được kết cấu gồm 3 chương, 11 mục. Trong đó: Chương I, nêu lên cơ sở lý luận về giám sát của HĐND; Chương II, đánh giá làm rõ thực trạng hoạt động giám sát của HĐND các cấp tỉnh Hà Tĩnh và Chương III, nêu lên một số kiến nghị đối với Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, cấp ủy, chính quyền các cấp và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của HĐND các cấp tỉnh Hà Tĩnh.

Đồng chí Thiều Đình Duy - Nguyên UV BTV, Phó chủ tịch HĐND tỉnh , Chủ nhiệm đề tài khoa học phát biểu tại cuộc Hội thảo

Kết quả nghiên cứu đề tài đã đưa ra 5 nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát của HĐND các cấp; Cụ thể: Nâng cao năng lực đại biểu HĐND, chủ thể thực hiện chức năng giám sát; Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động giám sát; Đảm bảo các kết quả giám sát, kiến nghị giám sát của HĐND được thực hiện nghiêm túc; Tăng cường mối quan hệ phối hợp giám sát giữa các cấp, các ngành và các tổ chức đoàn thể; Đảm bảo các điều kiện phục vụ hoạt động giám sát của HĐND.

Tại hội nghị, Hội đồng nghiệm thu đánh giá đây là một đề tài khó, đã được đặt ra từ nhiều năm nhưng không thực hiện được, kết quả nghiên cứu của đề tài thể hiện được tính nghiêm túc, nổ lực cố gắng của Ban chủ nhiệm đề tài trong quá trình thực hiện; đề tài đã hoàn thành đầy đủ về số lượng, khối lượng các sản phẩm; bố cục, kết cấu giữa các phần hợp lý; đề tài đã chỉ ra được những tồn tại, hạn chế trong hoạt động giám sát của HĐND tỉnh, từ đó đưa ra được những giải pháp, kiến nghị mang tính khả thi. Hội đồng nghiệm thu cũng khẳng định đây là đề tài có ý nghĩa khoa học và thực tiễn lớn, góp phần nâng cao chất lượng giám sát của HĐND. Đồng thời, Hội đồng cũng đã chỉ ra một số hạn chế về nội dung đề tài, một số câu từ, một kiến nghị đề xuất và giải pháp; đặc biệt các ý kiến đóng góp tập trung vào việc làm rõ đặc điểm của hoạt động giám sát của HĐND cả về chủ thể, đối tượng, lĩnh vực, nội dung hoạt động giám sát; cần phân tích, làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém trong công tác giám sát của HĐND từ chất lượng đại biểu HĐND đến cách tổ chức hoạt động giám sát, nội dung, lĩnh vực được lựa chọn để thực hiện việc giám sát; cần phân tích sâu hơn việc nâng cao nhận thức về hoạt động giám sát của HĐND và làm rõ hơn về trách nhiệm của các chủ thể, các đối tượng có liên quan đến hoạt động giám sát của HĐND.

Đồng chí Nguyễn Thanh Bình - UV BCH TW Đảng , Bí Thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc Hội thảo

Phát biểu tại hội nghị đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao quá trình lựa chọn, chuẩn bị và triển khai thực hiện Đề tài của Ban chủ nhiệm, nhóm nghiên cứu; cảm ơn ý kiến đánh giá khách quan, khoa học của các thành viên Hội đồng nghiệm thu Đề tài. Đồng thời yêu cầu Ban chủ nhiệm, nhóm nghiên cứu tiếp thu ý kiến của Hội đồng khoa học để hoàn tiếp tục hoàn thiện Đề tài.

Đồng chí Đinh Quốc Thị - Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu đề tài phát biểu

Đánh giá kết luận nghiệm thu đề tài, đồng chí Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu nhấn mạnh: Báo cáo tổng hợp Đề tài được chuẩn bị công phu, nghiêm túc; Kết cấu, bố cục, thể thức được bố trí hợp lý, hài hòa, trình bày đúng quy định, phương pháp triển khai thực hiện phù hợp so với mục tiêu nhiệm vụ; cái mới, tính sáng tạo của Đề tài được thể hiện ở việc đưa ra nhóm giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng giám sát của HĐND tỉnh. Đồng thời, Hội đồng nghiệm thu đề nghị cơ quan nghiên cứu cần phải khẩn trương hoàn thiện để tham mưu Thường trực HĐND xây dựng dự thảo Đề án, nghị quyết về " Nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Hà Tĩnh" trình HĐND tỉnh thông qua để đưa Đề tài ứng dụng trong thực tiễn, Hội đồng nghiệm thu đã tiến hành bỏ phiếu đánh giá kết quả đề tài xếp loại xuất sắc.