4. Hiện nay các dự án đầu tư triển khai với quy mô lớn việc giải phóng mặt bằng gặp rất nhiều khó khăn có thể kéo dài nhiều năm, vì vậy đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định việc giao đất từng phần cho các dự án theo tiến độ dự án trong từng giai đoạn.

5. Đề nghị bổ sung và thống nhất định nghĩa về: Góp vốn bằng quyền sử dụng đất; góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất,… tránh trường hợp cùng một vấn đề nhưng được định nghĩa khác nhau tại các văn bản pháp luật. Đồng thời, quy định cụ thể về các điều kiện, trường hợp tại Luật Đất đai và các luật liên quan.

6 . Về thẩm quyền cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử đất đối với đối tượng là hộ gia đình, cá nhân đề nghị quy định giao Văn phòng đăng ký đất đai một cấp, nhằm giảm áp lực cho cơ quan quản lý nhà nước về đất đai cấp tỉnh, vừa giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn, hiệu quả và tiết kiệm.

7 . Về đất nông nghiệp, để hướng tới việc tập trung, tích tụ đất nông nghiệp nhằm đầu tư sản xuất nông nghiệp hàng hóa, áp dụng công nghệ cao gắn với chuyển đổi số. Đề nghị có quy định cụ thể, tạo điều kiện với việc chuyển đổi, sắp xếp lại các thửa đất nông nghiệp, tránh rập khuôn máy móc khi áp dụng quy định chung về chuyển đổi, chuyển quyền sử dụng đất gây mất thời gian trong quá trình thực hiện.

ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh - Bùi Thị Quỳnh Thơ thảo luận tại Tổ về dự án Luật Đất đai (sửa đổi).

8 . Đề nghị cân nhắc bổ sung đối tượng doanh nghiệp với các điều kiện cụ thể được nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp từ các hộ gia đình, cá nhân để triển khai thực hiện dự án sản xuất nông nghiệp nhằm thực hiện chủ trương tích tụ, tập trung đất đai để hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung theo định hướng tái cơ cấu ngành nông nghiệp hiện nay.

9 . Đề nghị mở rộng đối tượng cho thuê đất sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp là những người không trực tiếp sản xuất nông nghiệp, không cư trú tại địa phương, được Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất trống, đồi núi trọc, bãi bồi ven biển, đất hoang hóa để đầu tư phát triển nông, lâm, ngư nghiệp với hạn mức diện tích phù hợp nhu cầu sản xuất, kinh doanh và khả năng đất đai của từng địa phương. Đồng thời, có giải pháp bảo vệ các hộ gia đình, cá nhân, đảm bảo có tư liệu sản xuất bền vững.

10 . Đối với các trường hợp được giao đất sản xuất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP của Chính phủ ngày 27/9/1993 về việc ban hành bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp nhưng nay không sử dụng do đã chết, già yếu hoặc chuyển đi khỏi địa phương… Thực tế các trường hợp này không còn nhu cầu sử dụng đất nhưng không làm thủ tục trả lại đất, tuy nhiên pháp luật chưa quy định cụ thể việc giải quyết làm lãng phí tài nguyên, phát sinh nhiều vướng mắc, nhất là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất. Đề nghị bổ sung quy định này.

11 . Đề nghị quy định về giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất, đặc biệt là các trường hợp giao đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất phải rõ ràng, thống nhất và minh bạch. Mặt khác để đảm bảo ổn định nguồn thu ngân sách nhà nước thì chỉ nên quy định một số loại dự án, đối tượng sử dụng được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, còn lại phải thuê đất theo hình thức trả tiền thuê đất hàng năm.

12 . Đề nghị bổ sung quy định cụ thể về xây dựng các cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất trên đất nông nghiệp.

13 . Đề nghị chuyển thẩm quyền xác định giá đất cụ thể giao cơ quan tài chính, đồng thời quy định cụ thể phương pháp định giá đất khi nhà nước thực hiện bồi thường hoặc thu tiền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất, hạn chế sự khác biệt quá lớn giữa các phương pháp định giá đất.

Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với Sở TN&MT tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý xây dựng dự án Luật Đất đai (sửa đổi)

14. Luật Đất đai 2013 chưa quy định cụ thể việc xác định giá đất khi đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất. Do vậy đề nghị bổ sung quy định việc xác định giá đất cụ thể trong trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất.

15. Hiện nay, chưa có quy định và biện pháp để xử lý đối với các trường hợp nhận giao khoán của các nông, lâm trường, nhưng tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất bằng giấy tờ viết tay, không chấp hành giao lại đất cho nhà nước khi hết thời gian giao khoán,… Đề nghị quy định cụ thể chế tài xử lý các trường hợp này, đặc biệt là việc xử lý phương án sử dụng đất khi nhà nước thu hồi đất các nông, lâm trường, đất quốc phòng, an ninh.

16. Luật Đất đai 2013 quy định việc đăng ký đất đai là bắt buộc, tuy nhiên  trên thực tế việc chấp hành đăng ký đất đai của một số người dân còn chưa nghiêm, nhất là các trường hợp không thường trú tại địa phương, điều này gây khó khăn khi thành lập hồ sơ địa chính phục vụ công tác quản lý. Đề nghị quy định rõ trách nhiệm và chế tài xử lý đối với hộ gia đình, cá nhân trong việc không sử dụng đất, không kê khai đăng ký đất đai.

17 . Với tốc độ đô thị hoá như hiện nay, quỹ đất ở ngày càng thu hẹp, đề nghị có chính sách hạn chế cấp đất ở riêng lẻ, tăng cường hỗ trợ xây dựng các khu đô thị tập trung, nhất là hệ thống các nhà cao tầng, các dự án nhà ở xã hội.

18. Chính sách xây dựng nhà ở xã hội là nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển nhà ở và là một nội dung đã nêu trong nhiệm vụ 5 giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2030 đã được Đại hội đại biểu toàn quốc lần XIII của Đảng thông qua. Chính phủ đã có kế hoạch xây dựng 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội nhưng còn nhiều vấn đề trong tổ chức thực hiện. Do đó đề nghị xem xét và đánh giá tính hợp lý của chính sách ưu đãi về sử dụng các quỹ đất hỗ trợ triển khai các dự án để người có mức thu nhập trung bình, thu nhập thấp có thể tiếp cận nhà ở trong khu vực trung tâm đô thị nhằm tạo công bằng về chất lượng sống cho cư dân, tránh phân hóa giàu, nghèo.

19. Đề nghị nghiên cứu thành lập sàn bất động sản Quốc gia, theo đó các giao dịch bất động sản đều được công khai khi qua sàn nhằm tăng sự tiếp cận đất đai của bên mua, bên bán, tăng hiệu quả sử dụng đất, đảm bảo minh bạch, thu đúng, thu đủ ngân sách.

20 . Dự thảo luật chưa quy định đầy đủ và chưa có tính dự báo về vị trí pháp lý, quyền sử dụng đất các loại đất, bất động sản mới hình thành như căn hộ văn phòng, căn hộ du lịch. Điều này gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý nhà nước cũng như rủi ro pháp lý đối với người dân và đặc biệt đó là các chủ đầu tư khi tiến hành kinh doanh một số loại hình bất động sản trên. Do đó, đề nghị sửa đổi, bổ sung cơ chế pháp lý đối với các loại bất động sản căn hộ văn phòng, căn hộ du lịch hoặc bất động sản du lịch, nghỉ dưỡng để tạo hành lang pháp lý quản lý các loại hình bất động sản mới dự kiến sẽ xuất hiện trên thị trường trong tương lai; đồng thời quy định xử lý cho các vướng mắc trước thời điểm Luật này có hiệu lực.

21. Đề nghị cần có quy định chính sách khuyến khích việc sắp xếp lại thửa đất liền kề mà có đường biên chưa hợp lý hoặc các bên liên quan có sự thoả thuận để phân định lại ranh giới, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

22. Đề nghị quy định cụ thể vai trò, trách nhiệm, nguồn lực truyền thông trong lĩnh vực đất đai; quy định rõ hơn những loại thông tin về đất đai mà người dân được quyền tiếp cận. Đồng thời, cơ sở dữ liệu đất đai phải được cập nhật và công khai, minh bạch, để người dân, cơ quan, tổ chức tiếp cận thông tin, giám sát, quản lý đất đai. Dự thảo Luật cần làm rõ kế hoạch, bố trí ngân sách quy định thời hạn hoàn thành cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin về đất đai.