Trả lời:

Trung tâm Phát triển quỹ đất và Kỹ thuật địa chính (Trung tâm) trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường được UBND tỉnh giao quản lý 08 khu đất tại thị xã Hồng Lĩnh (Phường Nam Hồng 03 khu, phường Bắc Hồng 02 khu, phường Đức Thuận 01 khu, phường Đậu Liêu 02 khu). Kết quả nhận bàn giao, quản lý, lập phương án sử dụng các khu đất như sau:

- Đối với 03 Khu đất thu hồi của Công ty Đường bộ số 1 được UBND tỉnh thu hồi và giao cho Trung tâm quản lý, lập phương án sử dụng tại Quyết định số 877/QĐ-UBND ngày 03/4/2018:

+ Sở Tài nguyên và Môi trường đã trình UBND tỉnh phê duyệt phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất tại phường Nam Hồng.

+ Đối với 02 khu đất còn lại tại phường Đậu Liêu, thuộc quy hoạch đất công cộng, theo Thông báo số 329/TB-UBND ngày 06/9/2021 của UBND tỉnh, Trung tâm đã có Văn bản đề xuất bàn giao về cho địa phương quản lý, bố trí sử dụng theo quy hoạch đất công cộng.

- Khu đất thu hồi của Công ty cổ phần sản xuất vật liệu xây dựng Thuận Lộc (bám đường Lê Hữu Trác và đường nội thị): qua khảo sát thực tế thì trong tổng diện tích thu hồi nêu trên, chỉ mới bố trí 4,69 ha đưa vào đấu giá (số còn lại, một phần diện tích đưa vào QH cây xanh, đất công cộng nên sẽ xem xét, đề xuất bàn giao về cho địa phương quản lý; một phần diện tích sẽ bố trí đưa vào sử dụng khi có điều kiện về hạ tầng tại khu vực này), được UBND tỉnh chấp thuận phương án sử dụng đất ở tại Văn bản số 7720/UBND-NL ₂ ngày 17/11/2021. UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 ngày 4/7/2022. Hiện nay, Trung tâm đang hoàn thiện thủ tục để trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đầu tư; đồng thời Sở Tài nguyên và Môi trường đang lập dự toán để thuê tư vấn xác định giá đất cụ thể, làm căn cứ triển khai các bước tiếp theo, đưa khu đất vào đấu giá theo quy định.

- Khu đất thu hồi của Chợ cũ Hồng Lĩnh (bám Quốc lộ 1A và Quốc lộ 8A) được UBND tỉnh thu hồi và giao Trung tâm quản lý, lập phương án sử dụng tại Quyết định số 1809/QĐ-UBND ngày 29/6/2017: đang thuê đơn vị tư vấn khảo sát, lập quy hoạch chi tiết tổng mặt bằng sử dụng đất tỷ lệ 1/500 trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để tiến hành các bước tiếp theo.

- Đối với 02 khu đất thu hồi của Công ty CP Việt Hà - Hà Tĩnh (bám đường Quốc lộ 8A) và của Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị và Khu công nghiệp (bám đường Quốc lộ 1A) tại phường Bắc Hồng: Sở Tài nguyên và Môi trường đang thuê đơn vị vấn xác định giá đất để trình hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thẩm định theo quy định. Sau khi có giá đất cụ thể được phê duyệt, sẽ thực hiện việc đấu giá theo quy định.

- Đối với khu đất thu hồi của Công ty Công ty CP sản xuất VLXD Trung Đô (bám Quốc lộ 1A và đường Song Trạng) tại phường Đức Thuận, được UBND tỉnh thu hồi và giao quản lý, lập phương án sử dụng tại Quyết định số 1259/QĐ-UBND ngày 17/4/2019: Sở Tài chính đang tham mưu đánh giá giá trị tài sản còn lại trên đất.

Khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện:

Về trình tự các bước quản lý, lập phương án đấu giá đất sau thu hồi rất dài, đòi hỏi nhiều thời gian (khoảng từ 8 đến 10 bước tùy từng dự án, trong đó có 6 đến 8 bước phải trình UBND tỉnh phê duyệt) ^[1] . Tại mỗi bước nêu trên mà có phát sinh công việc phải thuê tư vấn (như lập quy hoạch chi tiết 1/500; lập chủ trương đầu tư Dự án nhà ở; xác định giá đất cụ thể) thì có thêm các bước lập và trình UBND tỉnh phê duyệt đề cương nhiệm vụ dự toán; cấp kinh phí; lập hồ sơ mời thầu; trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu; tổ chức đấu thầu lựa chọn tư vấn; trình phê duyệt kết quả đấu thầu…

Ngoài ra, còn vướng mắc trong quá trình thực hiện các thủ tục như đánh giá, xác định giá trị tài sản còn lại trên đất (do mất hồ sơ, đơn vị bị thu hồi không phối hợp…); xác định giá đất cụ thể; đấu giá đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, đây cũng là khó khăn chung của các địa phương trong cả nước do các Văn bản hướng dẫn về quy trình, thủ tục chuyên môn chưa rõ ràng, rất dễ vi phạm pháp luật dù không cố ý.

Bên cạnh đó, một số khu đất sau khi thu hồi thì bố trí vào mục đích khác (từ đất sản xuất kinh doanh sang đất ở hoặc đất thương mại…), trong khi đó, về quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng lại không phù hợp, đòi hỏi phải trình cơ quan có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh quy hoạch trước khi trình phương án sử dụng đất.

Thời gian tới, giao Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất và Kỹ thuật địa chính hoàn thành các thủ tục liên quan để đấu giá 06 khu đất (trong đó, 03 khu đã được phê duyệt phương án đấu giá sẽ hoàn thành đấu giá trong năm 2022; 03 khu còn lại hoàn thành đấu giá trong năm 2023) và xem xét, đề xuất bàn giao 02 khu đất về cho địa phương quản lý, bố trí sử dụng vào mục đích đất công cộng (hoàn thành trong năm 2022), góp phần phát huy hiệu quả sử dụng đất, đẩy nhanh việc đô thị hóa thị xã Hồng Lĩnh.