Năm 2012, ngành NN&PTNT đã giành được nhiều kết quả trên mọi lĩnh vực: Sản xuất nông, lâm, thủy hải sản, diêm nghiệp, dịch vụ chế biến, tiêu thu nông sản phẩm, hàng hóa sau thu hoạch… công tác qui hoạch, kế hoạch, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào SNNN, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cho NN&PT nông thôn ngày càng được quan tâm, công tác tái cấu trúc kinh tế Ngành nhất là tái cấu trúc các đơn vị sự nghiệp, sản xuất kinh doanh, dịch vụ chế biến nông sản phẩm, hàng hóa, các doanh nghiệp, HTX, trang trại, gia trại…nhiều mô hình kinh tế có xu hướng không ngừng nâng cao tỷ trọng và chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ với qui mô lớn được xây dựng, hình thành và phát huy hiệu quả, công tác quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, kỹ thuật ngày càng được quan tâm với hệ thống các cơ chế chính sách và giải pháp đồng bộ, thống nhất được xây dựng, ban hành là điều kiện pháp lý, kinh tế kỷ thuật quan trọng cho sự phát triển nhanh và bền vững... Năm 2012 các chỉ tiêu phát triển kinh tế ngành cơ bản đều đạt và vượt cao so với kế hoạch, chất lượng tăng trưởng các lĩnh vực được nâng lên, công tác phát triển nông thôn, xây dựng NTM đã đi vào chiều sâu, tác động tích cực đến đời sống của người dân tỉnh nhà. Tốc độ tăng trưởng đạt 3,8%, giá trị sản xuất toàn ngành đạt 3.090 tỷ đồng, tăng 4,6% so với năm 2011; giá trị trên một đơn vị diện tích canh tác đạt 60 triệu đồng/ha; sản xuất hàng hóa quy mô lớn chuyển biến rõ nét ở một số cây con chủ lực có lợi thế theo từng vùng, từng địa phương.   

Đồng chí Thiều Đình Duy - UV BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc làm việc

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ, Ngành vẫn còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế; hệ thống cơ chế chính sách được ban hành đồng bộ, thống nhất nhưng nguồn lực huy động, và khã năng cân đối từ ngân sách còn khó khăn nên chưa phát huy được hiệu quả tích cực, chưa chủ động được công tác giống có chất lượng cao cung ứng cho sản xuất, công tác chuyển đổi, tích tụ ruộng đất, xây dựng cánh đồng mẫu lớn, ứng dụng cơ giới hóa vào SXNN còn hạn chế, định hướng sản xuất gắn với chế biến nông sản phẩm, hàng hóa sau thu hoạch và thị trường tiêu thu sản  phẩm còn gặp khó khăn, thu nhập của người sản xuất chưa ổn định, công tác qui hoạch nuôi tôm trên cát, gắn với qui hoạch rừng ven biển vẫn chưa được xử lý dứt điểm, công tác giao đất, giao rừng, phân cấp, phân quyền, tổ chức quản lý, thực hiện qui hoạch phát triển rừng bền vững, công tác vệ sinh môi trương, nước sạch nông thôn còn nhiều khó khăn, tệ nạn khai thác rừng trái phép vẫn chưa được chấm dứt triệt để.

          Sau khi nghe Sở NN&PTNT báo cáo kết quả thực hiện năm 2012, nhiệm vụ và giải pháp năm 2013, các chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2012 và dự kiến tổng kinh phí thực hiện trong giai đoạn năm 2013 - 2015; báo cáo kết quả đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới; việc hoàn chỉnh quy định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho từng nội dung công việc trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2015.

          Hầu hết các thành viên Ban KT&NS, các đại biểu tham dự buổi làm việc thống nhất cao với những thành tích và kết quả đã đạt được, cũng như những khó khăn hạn chế nêu trên và đã có có nhiều ý kiến đóng góp để hoạt động của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn ngày càng phát huy vai trò trách nhiệm, việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới đạt hiệu quả cao và bền vững.

         Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Thiều Đình Duy UVBTV- Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận kết quả đạt được của ngành NN&PTNT, đặc biệt là công tác tham mưu chủ trương chính sách về nông nghiệp nông thôn, kiện toàn tái cơ cấu và triển khai thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó, Phó chủ tịch HĐND tỉnh cũng đã chỉ ra một số tồn tại và nêu lên các giải pháp để ngành nông nghiệp cần tập trung khắc phục trong thời gian tới nhằm đưa hoạt động của ngành ngày càng phát huy hiệu quả, việc thực hiện các chính sách phát triển nông nghiệp nông thôn đạt kết quả cao hơn và triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới mang tính bền vững.

          Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Trí Lạc Trưởng Ban KT&NS Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Sở NN&PTNT, Ban điều phối Chương trình MTQGXDNTM tiếp thu ý kiến phát biểu của các thành viên Ban KT&NS, các đại biểu tham gia dự làm việc, đặc biệt là ý kiến phát biểu chỉ đạo của Đồng chí Thiều Đình Duy UVBTV- Phó Chủ tịch HĐND tỉnh và nhấn mạnh thêm một số nội dung:

Đồng chí Nguyễn Trí Lạc - Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh phát biểu kết luận tại cuộc làm việc

  1. Việc ban hành hệ thống cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển sản xuất của UBND tỉnh đóng vai trò hết sức quan trọng cho sự tăng trưởng và phát triển trong những năm vừa qua. Tuy vậy, hiện nay với 12 đề án, 13 qui hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn đã được UBND tỉnh phê duyệt với tổng nhu cầu kinh phí thực hiện (12 đề án) đến năm 2015 là 11.365.325 triệu đồng (trong đó: Nguồn vốn NSNN đầu tư 1.853.710 triệu đồng, Nguồn vốn do DN, tổ chức, cá nhân, khác đầu tư  9.521.615 triệu đồng). Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện các quy hoạch (13 Quy hoạch trong đó có 2 quy hoạch không phê duyệt khái toán kinh phí: Điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng và Quy hoạch chi tiết vùng nuôi tôm trên cát công nghệ cao giai đoạn 2012-2020, định hướng đến năm 2030):34.126.532 triệu đồng, trong đó: Giai đoạn 2012-2015: 13.460.626 triệu đồng (Vồn do NSNN đầu tư : 7.917.342 triệu đồng, vốn do tín dung, TC, DN và các nguồn huy động hợp pháp khác: 5.543.284 triệu đồng)

            Như vậy, tổng nhu cầu vốn từ ngân sách nhà nước cho giai đoạn 2012-2015 gần 10 ngàn tỷ đồng, trong lúc đó năm 2012 chỉ bố trí và giải ngân được 39.687 triệu đồng.Để phát huy vai trò, hiệu quả của các cơ chế chính sách đã được UBND tỉnh ban hành đảm bảo qui trình thủ tục, nguồn lực thực hiện và đúng thẩm quyền đề nghị Sở NN&PTNT, cần kiểm tra soát xét tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh xem xét và quyết định.

            2. Về thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới bước đầu đã thu được nhiều kết quả, tuy vậy đề nghị Ban điều phối chương trình cần khẩn trương tổng hợp thực trang về tình hình cơ sở vật chất, văn hóa xã hội, môi trường theo các tiêu chí về nông thôn mới, tổng hợp nhu cầu nguồn vốn đầu tư trong giai đoạn 2013-2015 và đến năm 2020 làm căn cứ xây dựng kế hoạch chiến lược hàng năm và theo giai đoạn trình HĐND tỉnh thông qua để thống nhất thực hiện.

 Về việc thống nhất hoàn chỉnh quy định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho từng nội dung công việc trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2015. Thống nhất theo tờ trình số 482/TTr-UBND ngày 03/12/2012của UBND tỉnh, tuy vậy đề nghị UBND tỉnh trên cơ sở qui định của TW, ban hành nguyên tắc, tiêu chí phân bổ hỗ trợ vốn Ngân sách tỉnh đầu tư phát triển thực hiện Chương trình nông thôn mới tỉnh Hà Tỉnh theo hướng: Thực hiện đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các qui định hướng dẫn của TW. Các tiêu chí và định mức phân bổ hỗ trợ được áp dụng riêng cho Chương trình nông thôn mới.

          - Đảm bảo công khai, minh bạch, tạo sự cân đối giữa các vùng, miền, giữa các huyện, thị xã, thành phố; đảm bảo hoàn thành các mục tiêu của đề án.

          - Đảm bảo tính bình quân, triển khai đồng loạt trên tất cả các xã thuộc Chương trình xây dựng nông thôn mới; Hỗ trợ các xã khó khăn; Hỗ trợ các xã về đích sớm theo lộ trình được duyệt; Hỗ trợ các đơn vị tích cực thực hiện tốt Chương trình.

          - Vốn Ngân sách đầu tư phát triển hỗ trợ cho chương trình nông thôn mới được phân bổ cho các huyện, thị xã, thành phố  theo kinh phí bình quân/ 1xã/ năm để chủ động thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới.

          Căn cứ nguyên tắc tiêu chí và định mức phân bổ, khả năng ngân sách hàng năm của TW và của tỉnh. Ban điều phối xây kế hoạch phân bổ chi tiết đến các địa phương trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua kỳ họp cuối năm. Hạn chế bớt như hiện nay, sau khi thông qua HĐND tỉnh (Tổng nguồn) mới phân bổ chi tiết là chưa phù hợp theo qui định của Luật NSNN.

          3. Về việc khảo sát xây dựng đề cương, kế hoạch giám sát chuyên đề về "Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới" theo nghị quyết HĐND tỉnh đề nghị Sở NN&PTNT, Ban điều phối chương trình XDNT mới tiếp tục phối hợp với Ban KTNS Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện tốt công tác khảo sát, giám sát đảm bảo mục đích yêu cầu, nội dung, đối tượng và phạm vi giám sát tổng hợp báo cáo kết quả trình HĐND tỉnh kỳ họp sắp tới.