Phiên họp toàn thể lần thứ 29 của Ủy ban Pháp luật

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng chủ trì phiên họp. Tham dự có Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trần Sỹ Thanh; Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long; các thành viên Ủy ban Pháp luật; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và một số Ủy ban của Quốc hội; đại diện lãnh đạo các tỉnh, thành phố và các bộ, ngành liên quan.

Tóm tắt Tờ trình về sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của 12 tỉnh, thành phố, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long nêu rõ, Chính phủ đề nghị thực hiện sắp xếp, thành lập đối với 6 đơn vị hành chính cấp huyện và 361 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 5 đơn vị hành chính cấp huyện và 200 đơn vị hành chính cấp xã mới của 12 tỉnh, thành phố. Sau sắp xếp, giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 161 đơn vị hành chính cấp xã.

Uỷ viên Uỷ ban Pháp luật, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh - Trần Đình Gia phát biểu thảo luận

Trong đó, đề án của tỉnh Hà Tĩnh sắp xếp 4 đơn vị hành chính cấp huyện và 23 đơn vị hành chính cấp xã để hình thành 3 đơn vị hành chính cấp huyện và 16 đơn vị hành chính cấp xã mới. Sau sắp xếp giảm 1 đơn vị hành chính cấp huyện và 7 đơn vị hành chính cấp xã.

Tham gia thảo luận, các thành viên Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành với các phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã như Chính phủ trình và đánh giá cao quá trình lãnh đạo, tổ chức thực hiện, thường xuyên đôn đốc, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cũng như tinh thần trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị của 12 tỉnh, thành phố nêu trên trong việc quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

Tuy nhiên, đối với việc không thể nhập thêm các đơn vị hành chính liền kề để hình thành các đơn vị hành chính đạt đủ tiêu chuẩn, các đại biểu nhận thấy, Chính phủ giải trình còn tương đối chung chung, chưa đủ cơ sở để đánh giá mức độ ảnh hưởng, tác động có thể dẫn đến mất ổn định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn; một số lý do được nêu chưa bám sát quy định của Nghị quyết số 35 và Nghị quyết số 1211. Do đó, các đại biểu đề nghị Chính phủ, chính quyền địa phương báo cáo, làm rõ hơn lý do của việc không thể nhập thêm các đơn vị hành chính liền kề để hình thành các đơn vị hành chính bảo đảm tiêu chuẩn; đồng thời tiếp tục nghiêm túc đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc xây dựng phương án tổng thể về sắp xếp đơn vị hành chính của các địa phương.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng điều hành phiên họp

Đối với các tỉnh, thành phố có số lượng lớn đơn vị hành chính cấp xã hình thành sau sắp xếp chưa đạt tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số hoặc việc hình thành đơn vị hành chính đô thị chưa bảo đảm đủ các tiêu chuẩn, hồ sơ theo quy định, Ủy ban Pháp luật đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, chính quyền địa phương khẩn trương phối hợp rà soát lại lần nữa các phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; chỉ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội các phương án sắp xếp bảo đảm đáp ứng yêu cầu được nêu trong các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nêu rõ, hồ sơ Chính phủ trình đã cơ bản đáp ứng yêu cầu và đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét quyết định; việc sắp xếp, thành lập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã cơ bản bảo đảm đúng quy định.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật đề nghị, sau khi được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua các nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính, các địa phương cần khẩn trương ban hành kế hoạch triển khai nghị quyết, sớm ổn định tổ chức bộ máy, bảo đảm điều kiện hoạt động của các cơ quan chính quyền, các cơ quan trong hệ thống chính trị ở những đơn vị hành chính mới hình thành sau sắp xếp. Đặc biệt, cần lưu ý đến vấn đề về kiện toàn các cơ quan chính quyền địa phương, UBND, HĐND vì thời điểm tiến hành đại hội đảng bộ các cấp đã cận kề.

Chủ nhiệm Ủy ban Hoàng Thanh Tùng cũng đề nghị, Bộ Nội vụ và Bộ Xây dựng khẩn trương hoàn thiện quy trình, thủ tục, đáp ứng yêu cầu về tiến độ của các nội dung trong nghị quyết.