Sáng 9/9, Đoàn giám sát HĐND tỉnh phối hợp với Hiệp hội Doanh nghiệp tổ chức Hội nghị tham vấn ý kiến doanh nghiệp về cải cách thủ tục hành chính, dân sự, kinh tế trên địa bàn. Đây là nội dung nằm trong khuôn khổ chương trình giám sát chuyên đề về “Tình hình, kết quả thực hiện công tác cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, dân sự, kinh tế liên quan đến giải quyết công việc của công dân và doanh nghiệp” của Đoàn giám sát HĐND tỉnh. Cùng dự có Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y

Tiếp tục chương trình khảo sát, sáng ngày 09/9/2015, Ban Văn hóa -Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh có buổi làm việc với Trung tâm Y tế dự phòng và Bệnh viện Đa khoa huyện Hương Sơn. Tham dự buổi làm việc có đại diện lãnh đạo Sở Y tế và Ủy ban nhân dân huyện Hương Sơn. Đồng chí Đoàn Đình Anh, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội chủ trì buổi làm việc.

Tiếp tục chương trình khảo sát, sáng ngày 08/9/2015, Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh có buổi làm việc với Bệnh viện Đa khoa khu vực cửa khẩu quốc tế Cầu Treo. Cùng dự buổi làm việc có đại diện lãnh đạo Sở Y tế; đại diện Ủy ban nhân dân huyện Hương Sơn. Đồng chí Đoàn Đình Anh, Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội chủ trì buổi làm việc.

Tối 7/9/2015, Đoàn giám sát HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Trọng Nhiệu - Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tiến hành tham vấn ý kiến nhân dân về cải cách thủ tục hành chính tại hội quán Tổ dân phố 4 phường Bắc Hà, TP Hà Tĩnh. Tham dự có các thành viên ban Pháp chế, đại diện Lãnh đạo Ủy ban MTTQ tỉnh; Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Thường trực HĐND thành phố; HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ phường và đông đảo cử tri phường Bắc Hà.

Tiếp tục chương trình giám sát, sáng ngày 04/9/2015, Ban Văn hóa-Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh có buổi làm việc với Trung tâm Y tế dự phòng và Bệnh viện Đa khoa huyện Nghi Xuân. Cùng dự buổi làm việc có đại diện lãnh đạo Sở Y tế; đại diện Thường trực Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân. Đồng chí Đoàn Đình Anh, Trưởng Ban Văn hóa-Xã hội chủ trì buổi làm việc.

Ngày 5/9/2015, Đoàn giám sát của HĐND tỉnh do đồng chí Nguyễn Trọng Nhiệu - Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh dẫn đầu đã tiến hành tham vấn ý kiến nhân dân về cải cách thủ tục hành chính. Tham dự có Trưởng ban Văn hoá – Xã hội Đoàn Đình Anh; thành viên Đoàn giám sát, đại diện Lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Thường trực HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ huyện Hương Sơn; HĐND, UBND, các phòng, ban của Thị trấn Sơn Tây.

Sau những vướng mắc ban đầu về xác định đối tượng dẫn tới việc thực hiện chính sách hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở và chính sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng tránh bão, lụt trên địa bàn tỉnh ta có phần chậm trể hơn so với các địa phương khác trong cả nước. Thì đến nay với sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh, sự vào cuộc tích cực của các ngành chức năng, chính quyền địa phương các cấp nên việc thực hiện các chính sách nói trên đã đẩy nhanh, góp phần mang lại niềm vui cho các đối tượng.

Ngày 31/8/2015, tại Thị trấn Thiên Cầm (Cẩm Xuyên), Hội nghị Thường trực HĐND 6 tỉnh Bắc Trung Bộ lần thứ chín, nhiệm kỳ 2011-2016 đã tiến hành khai mạc trọng thể. Tham dự Hội nghị có đồng chí Nguyễn Quốc An - Phó Trưởng ban công tác Đại biểu Quốc hội thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội; đại diện Lãnh đạo: Báo Đại biểu nhân dân, Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên; đại diện Thường trực, Lãnh đạo các ban HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND các tỉnh: Hà Tĩnh, Nghệ An, Thanh Hóa, Thừa Thiên Huế, Quảng Bình, Quảng Trị. Về phía tỉnh Hà Tĩnh, có các đồng chí: Võ Kim Cự - Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; Lê Đình Sơn - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh và đại diện lãnh đạo các sở, ban ngành cấp tỉnh, thường trực HĐND các huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn tỉnh.

Sáng ngày 31/8/2015, tại Hội nghị Thường trực HĐND 6 tỉnh Bắc Trung bộ lần thứ 9, nhiệm kỳ 2011- 2016, đồng chí Nguyễn Trí Lạc - Trưởng ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh đã trình bày tham luận “kinh nghiệm và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên giữa hai kỳ họp”. Chúng tôi xin trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu quan trọng này.

Sáng ngày 25/8/2015, Ban Văn hóa-Xã hội tổ chức buổi làm việc với Bệnh viện Đa khoa Hồng Lĩnh và Trung tâm Y tế dự phòng Thị xã Hồng Lĩnh để nghe báo cáo về tình hình hoạt động chuyên môn 6 tháng đầu năm; công tác tổ chức bộ máy; việc thực hiện Nghị định 117/2014/NĐ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ. Tham dự buổi làm việc có đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú - TUV, Ủy viên TT HĐND tỉnh và các thành viên Đoàn giám sát; đại diện Sở Y tế tỉnh; lãnh đạo UBND Thị xã Hồng Lĩnh. Đồng chí Đoàn Đình Anh - Trưởng Ban VH-XH, Trưởng Đoàn giám sát chủ trì buổi làm việc.

Chiều ngày 24/8/2015, Ban Văn hóa-Xã hội tổ chức buổi làm việc với Bệnh viện Đa khoa Thành phố và Trung tâm Y tế dự phòng Thành phố Hà Tĩnh để nghe báo cáo về tình hình hoạt động chuyên môn 6 tháng đầu năm; việc thực hiện Nghị định 117/2014/NĐ-CP ngày 08/12/2014 của Chính phủ. Tham dự buổi làm việc có đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú - TUV, Ủy viên TT HĐND tỉnh và các thành viên Đoàn giám sát; đại diện Sở Y tế tỉnh; lãnh đạo UBND Thành phố; Bệnh viện đa khoa Thành phố; Trung Tâm Y tế dự phòng Thành phố. Đồng chí Đoàn Đình Anh - Trưởng Ban VH-XH, Trưởng Đoàn giám sát chủ trì buổi làm việc.

Xác định giám sát là một trong những chức năng quan trọng được quy định tại Luật Tổ chức HĐND và UBND; giám sát có ý nghĩa sâu sắc, vừa đáp ứng được yêu cầu bức xúc của thực tiễn, vừa đảm bảo thực hiện đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của HĐND có hiệu quả, góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng thành công nhà nước pháp quyền XHCN.

Thẩm tra cũng là một trong những hoạt động giám sát của các Ban HĐND. Vì theo quy định tại Điều 75 - Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, giám sát của các Ban HĐND gồm các hình thức đó là: Thẩm tra các báo cáo, đề án do HĐND hoặc Thường trực HĐND phân công; xem xét văn bản QPPL của UBND cùng cấp, nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp trong trường hợp có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, các văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp; trong trường hợp cần thiết, yêu cầu UBND, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND, TAND, Viện KSND cùng cấp báo cáo về những vấn đề thuộc lĩnh vực Ban phụ trách; tổ chức Đoàn giám sát; cử thành viên đến cơ quan, tổ chức hữu quan để xem xét, xác minh về vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Ban; tổ chức nghiên cứu, xử lý và xem xét việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

Đối với HĐND các cấp, do chưa có Luật về hoạt động giám sát của HĐND nên không có khái niệm chất vấn rõ ràng, đang được hiểu theo nghĩa tương tự với Quốc hội, tức là một trong những hoạt động giám sát, trong đó đại biểu HĐND nêu những vấn đề thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn của UBND, cơ quan nội chính và yêu cầu những người này trả lời.

Trong những năm qua, HĐND tỉnh Nghệ An đã luôn chú trọng tổ chức hoạt động chất vấn tại các kỳ họp thường kỳ, đây là nội dung đã thu hút được sự quan tâm của đông đảo cử tri, là một trong những giải pháp giám sát có hiệu quả nhất. Đồng thời, qua việc trả lời chất vấn để xác định rõ hơn trách nhiệm của người đứng đầu, của UBND tỉnh và các sở, ngành chức năng của tỉnh. Kết quả cho thấy những vấn đề đã được chất vấn sau đó đã được các cấp, các ngành chức năng tiếp thu, xử lý giải quyết và đã có sự chuyển biến rất tích cực, được nhân dân đồng tình, ghi nhận và đánh giá cao.

Như chúng ta đã biết, hoạt động của HĐND được bảo đảm bằng hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND, UBND, các ban và các đại biểu HĐND trong đó chủ yếu nhất, tập trung nhất là hoạt động của HĐND tại kỳ họp. Chính vì vậy, để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND nói chung và nâng cao chất lượng kỳ họp nói riêng cần tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, giám sát của các Ban HĐND tỉnh có vai trò rất quan trọng.

Kỳ họp thứ 14, Hội đồng Nhân dân tỉnh khóa XVI đã thống nhất thông qua Nghị quyết về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng cuối năm 2015. Chúng tôi xin trích đăng nội dung các chỉ tiêu, giải pháp của Nghị quyết.

HĐND với tư cách là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương và Đoàn ĐBQH như một hình thức hoạt động của các ĐBQH được bầu ở đơn vị hành chính cấp tỉnh đã hình thành từ khá lâu. Nhưng các quy định pháp luật về mô hình tổ chức hoạt động cũng như nhiệm vụ, quyền hạn của bộ máy giúp việc có nhiều thay đổi, chưa ổn định, nhất quán qua các thời kỳ. Tại Hội nghị tập huấn Một số vấn đề về cơ quan giúp việc của Đoàn ĐBQH và HĐND do Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử vừa tổ chức tại Đà Nẵng, mô hình Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND một lần nữa trở thành chủ đề thảo luận của chính “những người trong cuộc”.

Ngày 16/12/2011 HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND về phê duyệt “Đề án sắp xếp, kiện toàn các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, Ban quản lý dự án, tổ chức hội được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh”. Đến nay, qua hơn 3 năm thực hiện, mặc dù gặp nhiều khó khăn vướng mắc nhưng được sự thống nhất, đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị, sự lãnh đạo thường xuyên của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh và sự chỉ đạo kịp thời, sát sao, quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban chỉ đạo Đề án; sự phối hợp chặt chẽ của các sở ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện nên hầu hết các nội dung của Đề án được triển khai theo đúng kế hoạch, đạt hiệu quả cao.