Tại kỳ họp lần này, HĐND tỉnh sẽ tiến hành thảo luận, cho ý kiến và thông qua nghị quyết về đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp của HĐND tỉnh. Theo đó, các đại biểu tập trung thảo luận về đổi mới nâng cao chất lượnghoạt động tiếp xúc cử tri; về công tác chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp; về hoạt động giám sát tại kỳ họp; về hoạt động thảo luận tại kỳ họp; về hoạt động của Tổ Thư ký kỳ họp và công tác bảo đảm phục vụ hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh.

       Để kịp thời thông tin đến cử tri và nhân dân tỉnh nhà, chúng tôi trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu khai mạc kỳ họp của đồng chí Thiều Đình Duy - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh.

       * Hôm nay, HĐND tỉnh khóa XVI tiến hành Kỳ họp thứ tư, Kỳ họp chuyên đề về đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin gửi tới các vị khách quí, các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh, quí vị đại biểu, cử tri và nhân dân tỉnh nhà lời chào trân trọng, lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp! 

       Kính thưa quý vị đại biểu !

       Thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh!

          Kỳ họp là hình thức hoạt động chủ yếu của HĐND, là diễn đàn để đại biểu HĐND thể hiện vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của mình, tại đó HĐND quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển kinh tế- xã hội, đảm bảo quốc phòng- an ninh trên địa bàn. Nhiều năm qua, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh luôn quan tâm đến chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND, trong đó chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng Kỳ họp HĐND tỉnh.

Đồng chí Thiều Đình Duy - Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu khai mạc kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh khóa XVI

        Công tác tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp được quan tâm. Chương trình kỳ họp được sắp xếp đúng trình tự, hợp lý, khoa học về nội dung và thời gian. Công tác thẩm tra các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết được các ban HĐND tỉnh thực hiện khá tốt. Hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn có bước đổi mới, sâu sắc và  thực chất hơn, tập trung vào các nhóm nội dung trọng tâm, làm rõ một số vấn đề bức xúc, được cử tri, nhân dân và dư luận xã hội đánh giá cao; việc trả lời chất vấn được UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan chuẩn bị chu đáo và có chất lượng. Hoạt động thảo luận tại tổ, tại hội trường được bố trí hợp lý về thời gian; kết hợp được hình thức phát biểu trực tiếp và cho ý kiến vào phiếu thảo luận của các đại biểu; số đại biểu tham dự thảo luận chiếm tỷ lệ khá cao. Công tác điều hành của Chủ toạ kỳ họp được đổi mới, linh hoạt, đảm bảo dân chủ, kỷ cương, thẳng thắn, cởi mở.  Việc trình bày các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết được tiếp tục cải tiến. Công tác báo chí, thông tin, tuyên truyền trước, trong và sau kỳ họp được quan tâm, góp phần mở rộng dân chủ, tạo được sự quan tâm của cử tri đến kỳ họp. Công tác tham mưu, phục vụ hoạt động kỳ họp HĐND tỉnh của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh ngày càng đi vào nề nếp, nâng cao chất lượng.

       Tuy vậy, hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh vẫn còn bộ lộ một số hạn chế, đó là: Một số ít đại biểu HĐND tỉnh chưa thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn; chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm của mình trước cử tri. Việc xây dựng nội dung, chương trình kỳ họp chưa thực sự được toàn diện. Thực hiện quyền chất vấn tại Kỳ họp của đại biểu HĐND tỉnh còn hạn chế, số lượng đại biểu tham gia chất vấn tại kỳ họp HĐND còn ít. Trong một số trường hợp, người bị chất vấn không trả lời thẳng vào nội dung, không thấy rõ trách nhiệm cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao, làm cho hoạt động chất vấn chưa có chiều sâu, nhiều khi trở thành hình thức. Công tác giám sát của HĐND tỉnh đối với việc thực hiện lời hứa sau chất vấn của một số tập thể và cá nhân chưa thực hiện được nhiều. Trong thảo luận, một số ý kiến còn dàn trải, thiếu trọng tâm, trọng điểm,  nặng về phản ánh ý kiến cử tri, báo cáo thành tích địa phương, đơn vị. Việc chuẩn bị một số đề án, dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình tại các Kỳ họp chưa thực sự chu đáo, kỹ lưỡng, chưa đảm bảo thời gian.

        Tại kỳ họp này, với chuyên đề “ Đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh”, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh  thảo luận, đánh giá thực trạng và kiến nghị những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động Kỳ họp HĐND tỉnh trong thời gian tới, trong đó tập trung vào một số nội dung sau:

        -Giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh.

         - Sự cần thiết trong việc xây dựng nội dung, chương trình kỳ họp HĐND tỉnh đảm bảo phù hợp; hướng xử lýđối với những báo cáo, đề án và dự thảo Nghị quyết chuẩn bị sơ sài, không đủ thông tin, gửi đến Thường trực HĐND tỉnh chậm so với thời gian quy định.

          - Cơ chế và điều kiện để nâng cao chất lượng báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh đối với các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình tại Kỳ họp, vấn đề tiếp thu các kiến nghị trong báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh để hoàn chỉnh, ban hành Nghị quyết; thực hiện quyền chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh cũng như trách nhiệm của người trả lời chất vấn;

       - Phương pháp điều hành, tổ chức thảo luận tổ, thảo luận tại hội trường và hướngxử lý những vấn đề thảo luận còn có ý kiến khác nhau;

      - Công tác tham mưu và phục vụ kỳ họpHĐND tỉnh. Công tác thông tin, tuyên truyềntrước, trong và sau kỳ họp.

Toàn cảnh kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh khóa XVI

       Để Kỳ họp đạt kết quả tốt, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm trước cử tri tỉnh nhà, tập trung nghiên cứu kỹ báo cáo do Thường trực HĐND tỉnh trình và từ thực tế địa phương, đánh giá thực trạng, đề xuất, kiến nghị các vấn đề một cách thẳng thắn, nghiêm túc, có trách nhiệm góp phần thành công của Kỳ họp.

       Với tinh thần đó, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin tuyên bố khai mạc Kỳ họp thứ tư HĐND tỉnh khóa XVI.

      Kính chúc các vị đại biểu mạnh khoẻ, hạnh phúc, chúc kỳ họp thành công tốt đẹp! Xin trân trọng cảm ơn!