Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trương Thanh Huyền báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận tại các Tổ đại biểu HĐND tỉnh về kinh tế - xã hội, các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp

Nhìn chung, hầu hết đại biểu đều đồng tình với các nội dung được trình tại Kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh khoá XVII, đồng thời phân tích thêm về những nguyên nhân, kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm 2019:

Về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội , đầu tư công, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2019 ; p hương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp 6 tháng cuối năm 2019.

Trên l ĩnh vực kinh tế , các đại biểu cho rằng: Tăng trưởng kinh tế đạt cao nhưng chủ yếu dựa vào sản xuất thép của Formosa, các khu vực ngành kinh tế khác gặp nhiều khó khăn. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản còn nhiều khó khăn; tiềm ẩn rủi ro dịch bệnh, nhất là dịch tả lợn Châu Phi trong khi công tác phòng chống dịch bệnh chưa thực sự quyết liệt; việc phân bổ hóa chất phòng dịch cho các địa phương thiếu kịp thời; thời tiết không thuận lợi, hạn hán kéo dài gây cháy rừng trên diện rộng. Một số dự án sản xuất nông nghiệp triển khai không hiệu quả nhưng chậm có phương án xử lý; diện tích đất nông nghiệp bỏ hoang nhiều, tích tụ ruộng đất phục vụ sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn…

Tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt thấp, thủ tục đầu tư rườm rà, thiếu thống nhất, nhất là lĩnh vực đầu tư công; phân cấp, phân quyền chưa đủ mạnh, đặc biệt trong đầu tư xây dựng nông thôn mới nhưng chậm được tiếp thu, sửa đổi gây khó khăn cho các địa phương, cơ sở. Việc phân bổ nguồn vốn xây dựng nông thôn mới chậm; một số xã phấn đấu về đích nông thôn mới nhưng xuất phát điểm thấp gặp nhiều khó khăn về nguồn lực…

Đối với lĩnh vực v ăn hoá - xã hội , ngân sách đầu tư và huy động xã hội hóa cho các di tích lịch sử văn hóa chưa đáp ứng yêu cầu; chưa có các tiêu chí cụ thể trong phân bổ nguồn vốn chống xuống cấp, nhiều di tích văn hóa lịch sử xuống cấp nhưng chưa được quan tâm đầu tư. Chưa xử lý hiệu quả tình trạng thừa thiếu giáo viên cục bộ, một số nơi thiếu giáo viên trong thời gian dài ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học. Việc chậm phê duyệt Đề án sắp xếp hệ thống giáo dục về triển khai thực hiện Nghị quyết 96/2018/NQ-HĐND của HĐND tỉnh và hướng dẫn việc huy động các khoản kinh phí thực hiện xã hội hóa giáo dục, đã làm ảnh hưởng khó khăn cho các địa phương trong quá trình thực hiện. Chất lượng giáo dục chưa đồng đều, điểm chuẩn tuyển sinh đầu vào trung học phổ thông năm học 2020 thấp. Mô hình y tế tuyến huyện theo Nghị quyết số 94/2018/NQ-HĐND chậm được triển khai. Chất lượng khám chữa bệnh bằng bảo hiểm y tế tại tuyến xã còn bất cập, hầu hết các danh mục khám chữa bệnh người dân không được thanh toán, ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế. Vẫn còn một số vụ việc sai sót nghiêm trọng trong khám chữa bệnh gây bức xúc trong dư luận Nhân dân…

Đối với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2019, các đại biểu đề nghị triển khai kịp thời và có hiệu quả các đề án, chính sách của HĐND, UBND tỉnh đã ban hành; Sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện các cơ chế chính sách đã ban hành để có sự điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tiễn. Rà soát, đánh giá hiệu quả các chương trình, dự án tái cơ cấu ngành nông nghiệp; tuyên truyền, vận động, khuyến khích Nhân dân thực hiện chính sách tích tụ ruộng đất; bổ sung quy hoạch khu chăn nuôi lợn tập trung, từng bước chấm dứt việc chăn nuôi lợn trong khu dân cư; tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn Nhân dân chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi nâng cao hiệu quả kinh tế và đảm bảo môi trường. Có các giải pháp về phát triển đàn hươu, sản phẩm từ nhung hươu. Tăng cường các giải pháp kiểm soát dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Kiểm điểm, đánh giá rút kinh nghiệm công tác phòng chống dịch tả lợn Châu phi và chống cháy rừng trên địa bàn thời gian qua. Xây dựng bản đồ ngập lụt trên địa bàn toàn tỉnh, góp phần chủ động phòng, chống thiên tai; đầu tư phương tiện, trang thiết bị phục vụ phòng cháy, chữa cháy rừng; Ưu tiên bố trí nguồn kinh phí xây dựng, nâng cấp, sửa chữa các hồ, đập; có kế hoạch nạo vét, khắc phục kịp thời tình trạng sạt lở bờ sông nhằm phục vụ tưới tiêu, đảm bảo sản xuất nông nghiệp, phòng chống thiên tai. Có giải pháp nhằm phát huy hiệu quả của tàu cá đóng mới được đầu tư theo Nghị định số 67. Tập trung xử lý nợ đọng trong xây dựng nông thôn mới. Ưu tiên hỗ trợ nguồn lực xây dựng nông mới đối với các xã vùng sâu, vùng xa gặp nhiều khó khăn, nhất là xây dựng cơ sở hạ tầng, trường học. Quan tâm lấp đầy các khu, cụm công nghiệp gắn với đầu tư khu xử lý nước thải tập trung. Rà soát đánh giá hiệu quả sử dụng đất của các cụm công nghiệp trên địa bàn gắn với phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương. Đẩy mạnh, khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn. Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ đưa Khu kinh tế Vũng Áng phát triển tương xứng với tiềm năng, lợi thế. Tiếp tục rà soát, cân đối, ưu tiên nguồn lực để thanh toán nợ xây dựng cơ bản, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực đầu tư công. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và tiến độ giao đất thông qua đấu thầu cho các dự án. Có giải pháp hỗ trợ kinh phí giải phóng mặt bằng thực hiện thu hồi đất xây dựng các khu đô thị. Kiên quyết thu hồi giấy chứng nhận đầu tư, thu hồi đất đối với các dự án thực hiện kém hiệu quả hoặc không triển khai thực hiện. Quan tâm triển khai các dự án điện mặt trời đảm bảo quy hoạch và đánh giá đầy đủ tác động môi trường, an sinh xã hội, hiệu quả kinh tế; hạn chế chuyển đổi đất rừng để triển khai dự án. Tiếp tục quan tâm các chính sách hỗ trợ các xã bị ảnh hưởng bởi dự án khai thác mỏ sắt Thạch Khê. Chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước và tăng cường thanh tra, kiểm tra về đất đai, khai thác khoáng sản và môi trường. Tiếp tục rà soát và có giải pháp xử lý tình trạng cấp đất trái thẩm quyền còn tồn đọng tại cơ sở. Khẩn trương hoàn thiện các thủ tục giao đất tái định cư, đất ở cho nhân dân, nhất là hoàn thành việc cấp giấy CNQSDĐ trước năm 1980. Khảo sát, đánh giá và có các giải pháp xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường, nhiễm mặn các tuyến sông, hồ trên địa bàn toàn tỉnh . Tập trung giải quyết, tháo gỡ khó khăn đối với nguồn nguyên vật liệu xây dựng; có cơ chế cho tận thu cát, sỏi tại các địa phương để xây dựng nông thôn mới; đồng thời sớm tổ chức đấu giá các mỏ đất, cát đã được quy hoạch. Xem xét tăng mức hỗ trợ kinh phí đảm bảo hoạt động của các hợp tác xã môi trường và xử lý rác thải. Có giải pháp đảm bảo nguồn nước sinh hoạt cho người dân.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội, quan tâm bố trí kinh phí trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn tỉnh. Tập trung chỉ đạo giải quyết tình trạng thừa thiếu giáo viên cục bộ, đảm bảo tỷ lệ giáo viên theo quy định để thực hiện tốt nhiệm vụ dạy và học; đối với bậc học Mầm non đề nghị giao kế hoạch phát triển nhóm lớp phù hợp số lượng biên chế giáo viên theo định mức được quy định. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 94/2018/NQ-HĐND về sắp xếp tổ chức bộ máy y tế; tăng cường chất lượng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cấp xã. Chấn chỉnh, định hướng công tác thông tin - tuyên truyền, nhất là các thông tin trên các trang mạng xã hội, gắn với thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương...

Về nội dung các tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp: Đa số đại biểu đều cơ bản đồng tình với các tờ trình, dự thảo Nghị quyết do UBND tỉnh trình kỳ họp lần này, đều đảm bảo đầy đủ hồ sơ, thủ tục, các căn cứ pháp lý liên quan, có tính cấp thiết, ý nghĩa quan trọng, tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội và đời sống người dân; được cơ quan soạn thảo tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các đối tượng chịu sự tác động chính sách theo đúng quy định.