Chủ động đổi mới, nâng cao chất lượng giám sát, khảo sát

Xác định hoạt động giám sát, khảo sát là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên, liên tục và là cơ sở quan trọng để nắm bắt kịp thời về tình hình chấp hành chính sách pháp luật, phát hiện những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước ở nhiều lĩnh vực; thời gian qua, Ban Kinh tế - Ngân sách đặc biệt chú trọng đổi mới theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả. Ban đã lựa chọn, xây dựng nội dung, chương trình giám sát, khảo sát đảm bảo trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những vấn đề nóng, có tính thời sự được cử tri quan tâm. Chương trình giám sát, khảo sát có sự phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị nhằm hạn chế sự trùng lặp nội dung, đối tượng giám sát, đảm bảo không làm ảnh hưởng đến hoạt động của cơ sở.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khảo sát Hạ tầng kỹ thuật khu vực Cổng A do Ban Quản lý đầu tư xây dựng khu vực khu kinh tế tỉnh làm chủ đầu tư, có tổng mức đầu tư là 137 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước. Qua khảo sát, Đoàn đề nghị chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện, cùng với đó phải có biện pháp đảm bảo an toàn giao thông và môi trường trên công trường, không được để xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông

Trước mỗi đợt giám sát, khảo sát Ban đều chủ động thu thập, tổng hợp, nghiên cứu kỹ các nội dung trên cơ sở quy định của pháp luật từ đó xây dựng đề cương báo cáo, phiếu khảo sát lấy ý kiến của Nhân dân, các đối tượng chịu sự tác động của các cơ chế chính sách của Nhà nước; chú trọng hướng tới cơ sở, nhất là các thôn, xã, phường, thị trấn trên địa bàn.

Trên tinh thần đó năm 2022, Ban đã tham mưu cho Hội đồng nhân dân tỉnh triển khai hiệu quả giám sát chuyên đề về “Thực trạng, hiệu quả và tính bền vững của các khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu và cơ chế hỗ trợ xi măng trên địa bàn tỉnh”. Sau giám sát, HĐND tỉnh đánh giá một cách toàn diện về thực trạng, hiệu quả và tính bền vững của các khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu và cơ chế hỗ trợ xi măng trên địa bàn tỉnh; đồng thời chỉ ra một số tồn tại hạn chế về công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện của một số cấp uỷ, chính quyền địa phương. Qua giám sát đã kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh nhiều nội dung quan trọng như điều chỉnh Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày 28/10/2014 về Bộ tiêu chí khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu, kiện toàn cơ cấu bộ máy Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới; Nghiên cứu, xem xét, cân nhắc giữa việc tiếp tục thực hiện tiêu chí Khu dân cư NTM kiểu mẫu, cơ chế hỗ trợ xi măng trong thời gian tới… Kết quả giám sát được Hội đồng nhân dân tỉnh thể chế hóa bằng Nghị quyết “Kết quả giám sát các khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu và cơ chế hỗ trợ xi măng trên địa bàn tỉnh”; các ý kiến kiến nghị đã được Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời tiếp thu ngay sau Kỳ họp thứ 11 của HĐND tỉnh.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh khảo sát Nhà máy may xuất khẩu Five Star Hà Tĩnh với tổng vốn đầu tư là  150 tỷ đồng từ nguồn vốn của nhà đầu tư. Qua khảo sát, Đoàn đề nghị  tăng cường công tác đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, quyền lợi cho người lao động; phối hợp với chính quyền địa phương để thu hút lao động nhằm phát huy tối đa nguồn lực đã đầu tư

Cùng với giám sát chuyên đề, Ban đã tổ chức 14 cuộc giám sát, 25 cuộc khảo sát làm việc, thường xuyên với các địa phương, đơn vị; trong đó, có những vấn đề mang tính “thời sự” như: Tình hình, kết quả xử lý các lô đất tái định cư dôi dư đầu tư từ nguồn vốn NSNN; Tình hình, tiến độ thực hiện đối với các dự án nhà ở phải thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh... Đây là những vấn đề “nóng”, tồn đọng lâu ngày chậm được giải quyết, những vấn đề phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhà. Qua hoạt động giám sát, khảo sát đã giúp các cơ quan, địa phương dần tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, góp phần thu hút đầu tư, đảm bảo an sinh xã hội...

Từ kết quả khảo sát và nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, Ban đã tham mưu Thường trực HĐND tỉnh tổ chức phiên giải trình đầu tiên của nhiệm kỳ 2021-2026.

Chuẩn bị tốt các nội dung kỳ họp HĐND tỉnh

Thẩm tra phục vụ kỳ họp HĐND là một trong những hoạt động của Ban được Luật định; Bám sát quy định pháp luật Ban đã chủ động, tích cực tham gia ý kiến với các cơ quan, đơn vị trong quá trình xây dựng các đề án và dự thảo Nghị quyết. Phát huy trí tuệ tập thể của các thành viên Ban là những người có năng lực, trình độ, kinh qua nhiều vị trí công tác, có kinh nghiệm và khả năng nhìn nhận thực tiễn cao; nhờ đó chất lượng báo cáo thẩm tra ngày càng được nâng lên, có tính phản biện cao, đưa ra các kiến nghị thể hiện rõ chính kiến; cung cấp nhiều thông tin giúp đại biểu có căn cứ thảo luận và quyết định, giúp cho HĐND tỉnh ban hành những quyết sách đảm bảo bám sát thực tiễn, hợp lòng dân và tạo điều kiện để UBND tỉnh tập trung chỉ đạo điều hành các cấp, các ngành hoàn thành tốt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh mà HĐND tỉnh đã đề ra; góp phần từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân trong tỉnh. Trong năm, Ban đã ban hành 45 báo cáo thẩm tra về các nội dung trình tại 07 kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XVIII.

Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường về các nội dung trình Kỳ họp thứ 11, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII

Ngoài ra, lãnh đạo và thành viên Ban đã tích cực, trách nhiệm tham gia đóng góp ý kiến tại các phiên họp Thường trực HĐND tỉnh, chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp, các hoạt động thảo luận Tổ tại địa phương, thảo luận hội trường và chất vấn, trả lời chất vấn tại kỳ họp.

Tham mưu xử lý kịp thời, hiệu quả vấn đề phát sinh giữa 2 kỳ họp

Công tác xử lý các vấn đề liên quan đến lĩnh vực kinh tế ngân sách phát sinh giữa hai kỳ họp theo phân công của Thường trực HĐND tỉnh được Ban tham mưu xử lý hiệu quả, giúp cho Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành linh hoạt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chung của tỉnh; trong năm Ban đã tham mưu Thường trực HĐND xử lý kịp thời, có chất lượng gần 30 vấn đề phát sinh; đối với những vấn đề còn có nhiều ý kiến trái chiều, Ban tổ chức khảo sát, làm việc với cơ quan chuyên môn liên quan để có ý kiến chính xác, phù hợp, điển hình như: Xử lý tồn tại, vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng dự án đường D3 (thị xã Kỳ Anh); Quyết toán NSNN năm 2021; Sử dụng nguồn vốn tiết kiệm chi ngân sách tỉnh để triển khai một số dự án đầu tư công…

Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND Nguyễn Thị Thúy Nga tỉnh trình bày báo cáo thẩm tra tại kỳ họp thứ 11, HĐND tỉnh khóa XVIII

Thực hiện tốt các hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân

Các thành viên Ban đã tham gia đầy đủ hoạt động tiếp xúc cử tri, thảo luận tổ đại biểu HĐND tỉnh trước kỳ họp với tinh thần trách nhiệm cao, thể hiện vai trò, trách nhiệm của người đại biểu dân cử. Những ý kiến, kiến nghị của cử tri và thảo luận về các nội dung kỳ họp đã được các thành viên Ban giải trình, tiếp thu, tổng hợp gửi tới kỳ họp HĐND tỉnh. Về hoạt động tiếp công dân, bên cạnh việc phối hợp, tham mưu Thường trực HĐND tỉnh xử lý, chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý một số đơn thư khiếu nại tố cáo thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách, lãnh đạo và một số thành viên Ban đã thực hiện nghiêm túc quy chế tiếp công dân của Thường trực HĐND tỉnh, tham dự tiếp công dân tại các địa phương nơi bầu cử. Mỗi thành viên Ban với cương vị công tác của mình đã thực hiện nghiêm túc việc giám sát, đôn đốc các cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân trong lĩnh vực phụ trách.

Ban Kinh tế - Ngâ sách triển khai kế hoạch hoạt động năm 2023 của nhiệm kỳ 2021-2026

Ngoài ra, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh đã thường xuyên giữ mối liên hệ với Tổ đại biểu HĐND tỉnh và chính quyền các cấp thông qua các hoạt động tiếp xúc cử tri, giám sát, họp Tổ đại biểu, hội thảo, hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động của HĐND về các vấn đề thuộc lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, giao thông, xây dựng, khoa học, công nghệ, tài nguyên và môi trường. Qua đây mỗi thành viên Ban đều đã tích cực đóng góp vào kết quả chung góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực của HĐND tỉnh. Đặc biệt, trong năm 2022, Ban đã tham gia Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy khảo sát và làm việc với một số tỉnh phía Bắc về công tác quản lý nhà nước đất đai; qua đó có những giải pháp đúng đắn trong công tác quản lý và sử dụng đất đai của tỉnh nhà. Tổ chức cho các thành viên Ban học tập kinh nghiệm giám sát các mô hình nông nghiệp hữu cơ, quản lý thu phí, lệ phí tại các tỉnh Đông Bắc và Nam Trung bộ.

Có thể thấy, năm 2022, trong những kết quả chung của phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh có một phần đóng góp quan trọng từ hoạt động tích cực, hiệu quả của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh. Nhờ vậy đã tiếp tục khẳng định, phát huy tốt vai trò, vị thế của HĐND, các ban HĐND tỉnh, xứng đáng với sự tin tưởng của cử tri và Nhân dân