Theo báo cáo của Sở Tài chính, tính đến ngày 15/11/2016, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 5.829 tỷ đồng, bằng 39% dự toán HĐND tỉnh giao, bằng 55% dự toán Bộ Tài chính giao; trong đó, thu ngân sách nội địa đạt 4.084 tỷ đồng, bằng 54% dự toán tỉnh giao, bằng 75% dự toán Bộ Tài chính giao; thu thuế XNK, thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu đạt 1.678 tỷ đồng, bằng 24% dự toán HĐND tỉnh giao; thu để lại chi quản lý qua ngân sách đạt 65 tỷ đồng, bằng 19% dự toán HĐND tỉnh giao... Tổng chi ngân sách tính đến tháng 11/2016 đạt 8.633 tỷ đồng, bằng 79% dự toán HĐND tỉnh giao; trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 3.380 tỷ đồng, bằng 119% dự toán giao; chi thường xuyên đạt 4.932 tỷ đồng; chi thực hiện các đề án, chính sách phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đạt 797 tỷ đồng; chi từ nguồn dự phòng ngân sách tỉnh đạt 73,5 tỷ đồng... Nhìn chung, thu ngân sách đến nay đạt thấp so với dự toán HĐND tỉnh giao, dự kiến số thu ngân sách nội địa thực hiện cả năm 2016 chỉ đạt khoảng 5.300 tỷ đồng, hụt thu so với dự toán tỉnh giao khoảng 2.200 tỷ đồng, trong đó, ngân sách tỉnh hụt thu khoảng 1.700 tỷ đồng.

Đồng chí Đoàn Đình Anh, Ủy viên Thường trực, Trưởng ban Văn hóa - xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu

Để đảm bảo các nhiệm vụ chi cần thiết, cấp bách trong dự toán năm 2016 trước tình trạng hụt thu, Sở Tài chính đề nghị xem xét, quyết định sử dụng nguồn 50% dự phòng ngân sách tỉnh để đảm bảo cân đối ngân sách địa phương số tiền 117 tỷ đồng; phấn đấu tăng thu, tiết kiệm và cắt giảm một số nhiệm vụ chi thường xuyên chưa thực sự cấp thiết; sử dụng quỹ dự trữ tài chính trong trường hợp thực sự cấp bách để bù hụt thu.

 Về phương án phân bổ dự toán thu, chi ngân sách năm 2017, tổng thu ngân sách trên địa bàn do Trung ương giao là 7.327 tỷ đồng, giảm 3.288 tỷ đồng so với dự toán Trung ương giao năm 2016. Trong đó, Thu ngân sách nội địa giao 5.777 tỷ đồng, tăng 362 tỷ đồng so với dự toán giao năm 2016; thu thuế XNK giao 1.550 tỷ đồng, giảm 3.650 tỷ đồng so với dự toán giao năm 2016. Sở tham mưu việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tỷ lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách theo hướng ngân sách khối huyện, xã được hưởng từ 30% lên 40-50% trong chu kỳ ngân sách. Đối với tiền cấp quyền sử dụng đất được phân theo hướng ưu tiên cho các đô thị lên đô thị loại II, loại III theo NQ của HĐND tỉnh; bố trí tỷ lệ phân chia cho các xã nông thôn mới theo QĐ của Thủ tướng Chính phủ, ưu tiên đề án các huyện về đích NTM.

Đồng chí Nguyễn Hồng Lĩnh, Ủy viên BTV, Bí Thư Thành ủy thành phố phát biểu

Đối với việc thực hiện cơ chế chính sách giai đoạn 2011 - 2015, trong điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, doanh nghiệp ngừng hoạt động với số lượng lớn, hàng hóa tồn kho nhiều, thất nghiệp có xu hướng tăng nhanh… năm 2017 sẽ không có nguồn tăng thu để thực hiện các đề án, chính sách phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, các năm tiếp theo khả năng nguồn tăng thu rất khó khăn. Trước thực tế đó, Sở Tài chính đề nghị thực hiện cắt giảm, bãi bỏ 10 chính sách đã ban hành; sửa đổi, bổ sung 8 chính sách thật sự hiệu quả, cấp bách, đồng thời tích hợp 7 chính sách vào chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn để thực hiện trong giai đoạn 2017-2020…

Tại buổi làm việc, các đại biểu cũng đã nghe báo cáo tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2015; dự thảo quy định khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh; việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của từng cấp ngân sách, tỷ lệ phần trăm, phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2017-2020, định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2017...

Đồng chí Trần Viết Hậu, Trưởng ban Kinh tế ngân sách HĐND tỉnh

Phát biểu tại buổi làm việc, Ban Kinh tế ngân sách và các đại biểu tham dự cơ bản đồng tình, nhất trí và đánh giá cao chất lượng nội dung các báo cáo; đồng thời tập trung thảo luận các nội dung liên quan đến việc đảm bảo tài chính ngân sách trong giai đoạn 2017 - 2020. Nhiều ý kiến đề nghị nên rà soát, tính toán lại các cơ chế chính sách để cắt giảm, bãi bỏ nếu không cần thiết; bố trí và sử dụng hợp lý nguồn ngân sách dự phòng theo đúng tình hình thực tế của địa phương; phân cấp nguồn thu, tăng tỷ lệ điều tiết cho cấp huyện, xã để tạo sự chủ động trong việc thực hiện nhiệm vụ ngân sách; rà soát lại các khoản phí, lệ phí để trình HĐND tỉnh ban hành nghị quyết về phí, lệ phí sát đúng; nhiều phương án điều hành chính sách chưa sát với mục tiêu đặt ra, cần đánh giá, rà soát lại các chính sách để có phương án thực hiện phù hợp, đạt hiệu quả cao…

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y, Ủy viên BTV, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu tại cuộc làm việc

Phát biểu chỉ đạo tại cuộc làm việc, đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y - UV BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao những nỗ lực lớn của Sở Tài chính trong việc thực hiện các nhiệm vụ thu, chi ngân sách, chủ động điều hành ngân sách cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Đồng chí đề nghị: đánh giá, rà soát lại các cơ chế chính sách để có phương án thực hiện phù hợp; soát xét kỹ các khoản thu phí, lệ phí để quản lý có hiệu quả; quan tâm nguồn ngân sách dành cho lĩnh vực môi trường; xem xét xây dựng kế hoạch giao thu ngân sách sát đúng với thực tiễn…; đồng thời yêu cầu Sở tiếp thu đầy đủ các ý kiến góp ý của các đại biểu để tổng hợp, chỉnh sửa, sớm hoàn thiện các nội dung báo cáo để tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 3.