Đồng chí Nguyễn Trí Lạc - Ủy viên Ban chấp hành đảng bộ tỉnh, Trưởng ban Kinh tế Ngân sách HĐND tỉnh

Theo sự phân công của Thường trực HĐND, thực hiện chức năng và nhiệm vụ của Ban, tại kỳ họp lần này, Ban tiến hành thẩm tra các Tờ trình, dự thảo nghị quyết sau: Tờ trình và dự thảo Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư các dự án khởi công mới năm 2016 trong kế hoạch đầu tư công trung hạn sử dụng nguồn vốn Trung ương hỗ trợ giai đoạn 2016 - 2020; về tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh (giai đoạn 2016 - 2020); về việc ủy quyền xem xét, cho ý kiến, quyết định chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công, chủ trương sử dụng vốn nhà nước các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh

Đồng chí Trần Tú Anh - Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư

Tại cuộc làm việc, các đại biểu tham dự thống nhất cho rằng: các tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình kỳ họp liên quan đến lĩnh vực kinh tế ngân sách trình kỳ họp lần này có vai trò hết sức quan trọng, triển khai kịp thời các dự án khởi công mới trong kế hoạch đầu tư công trung hạn thuộc nguồn ngân sách trung ương năm 2016; giúp tỉnh thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện việc phân loại xác định tiêu chí nhóm C trọng điểm, dự án đầu tư công, xác định thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân các cấp, đảm bảo thực hiện trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đúng quy định của pháp luật, phát huy dân chủ, nâng cao vai trò và trách nhiệm của Hội đồng nhân dân các cấp, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý dự án đầu tư công trên địa bàn tỉnh, phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng cân đối vốn đầu tư công; là căn cứ để các cơ quan liên quan thực hiện công tác lập, thẩm định, trình phê duyệt chủ trương đầu tư, hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016 - 2020 của tỉnh. Đảm bảo thực hiện nghiêm Luật đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Tổ chức Chính quyền địa phương. Qua đó, các đại biểu nêu rõ quan điểm như: Các tờ trình, dự thảo nghị quyết cần chỉ rõ các nguồn vốn để tổ chức thực hiện các dự án; đối với các dự án trọng điểm nhóm C cần thực hiện phân cấp rõ hơn; quy mô dự án nên thực hiện theo đúng nguồn vốn được thẩm định không nên thực hiện dự án với quy mô, tổng mức đầu tư lớn nhưng ngân sách không đảm bảo cân đối dẫn đến nợ xây dựng cơ bản tăng lên, thực hiện nghiêm theo Luật Đầu tư công; về vấn đề ủy quyền là cần thiết và đúng quy định nhưng cần xác định rõ phạm vi ủy quyền đến đâu và cần nêu rõ trong nghị quyết; việc ban hành nghị quyết cần thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng.

Đồng chí Đinh Nho Hậu - Cục trưởng Cục thuế tỉnh

Đồng tình, ghi nhận, đánh giá cao tinh thần làm việc tích cực, trách nhiệm của các đại biểu tham dự trước những chủ trương, quyết sách lớn mà kỳ họp thứ 16 sắp tới sắp quyết định dù đây là kỳ họp cuối cùng của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2011-2016. Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y cho rằng: về dự thảo nghị quyết các dự án đầu tư trọng điểm nhóm C, tiêu chí quản lý dự án cần có sự phân cấp rõ; về chủ trương đầu tư các dự án khởi công mới năm 2016 cần tính toán để cắt giảm quy mô phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công đảm bảo thực hiện các dự án thực sự hiệu quả; về việc ủy quyền cho Thường trực HĐND cần căn cứ thông báo kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phương án bố trí vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và trong điều kiện cụ thể, để đảm bảo việc hoàn thiện hồ sơ các dự án cần thiết, cấp bách Thường trực HĐND tỉnh xem xét cho ý kiến để đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng và thực hiện được các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh…

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu tại cuộc làm việc

Kết luận cuộc làm việc, đồng chí Nguyễn Trí Lạc - Ủy viên Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh, Trưởng ban Kinh tế Ngân sách tiếp thu các ý kiến phát biểu của các đại biểu tham dự và sẽ bổ sung vào thẩm tra của Ban trình kỳ họp thứ 16. Tuy nhiên, đồng chí cho rằng Sở KHĐT cần chuẩn bị các Đề án, Tờ trình, dự thảo nghị quyết chu đáo hơn; về việc ủy quyền cần thực hiện đảm bảo nguyên tắc không làm mất quyền của tổ chức cơ quan ủy quyền, trên cơ sở xác định phạm vị, nội dung, điều kiện và báo cáo kết quả thực hiện ủy quyền Thường trực HĐND đối với HĐND; đảm bảo nội dung, trình tự, thủ tục, hồ sơ, nội dung, thời gian xem xét, cho ý kiến và quyết định chủ trương đầu tư theo quy định và hướng dẫn của Luật Đầu tư công; về tiêu chí các dự án trọng điểm nhóm C, để tăng cường sự phân quyền cho địa phương theo tinh thần đổi mới của Luật Đầu tư công, nâng cao vai trò của Hội đồng nhân dân các cấp trong quản lý, giám sát, đánh giá đầu tư đối với các dự án có quy mô phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng cân đối ngân sách của cấp huyện, xã, đề nghị bổ sung quy định các tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C do cấp huyện quản lý có tổng mức đầu tư từ 15 tỷ đồng trở lên, do cấp xã quản lý có tổng mức đầu tư từ 5 tỷ đồng trở lên.