Quỹ đầu tư phát triển là một tổ chức tài chính Nhà nước của tỉnh, hoạt động theo mô hình  Ngân hàng chính sách, thực hiện nguyên tắc  tự chủ về tài chính, không vì mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước; Quỹ  thực hiện chức năng đầu tư tài chính và đầu tư phát triển, tiếp nhận vốn ngân sách, vốn tài trợ, huy động vốn trung và dài hạn của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước để thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh. Sau gần bốn năm đi vào hoạt động, Quỹ đã có tổng nguồn vốn hoạt động 403,7 tỷ, trong vốn chủ sở hữu 161 tỷ, vốn huy động 242,7 tỷ; cho vay 11 dự án với doanh số đạt 274,2 tỷ, kết quả thu hồi nợ và lãi vay cơ bản đảm bảo; Quỹ đã đầu tư trực tiếp 13,16 tỷ cho 02 dự án, trong đó dự án Bến xe Hà Tĩnh đã đi vào hoạt động, phát huy hiệu quả; Quỹ đang lập dự án đầu tư Nhà ở xã hội giai đoạn 1 với quy mô 03 Block nhà 09 tầng với 350 căn hộ, dự kiến khởi công vào tháng 12/2016.

Lãnh đạo Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh báo cáo về công tác tổ chức và tình hình hoạt động

Thực hiện nhiệm vụ quản lý ủy thác, hiện nay Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh đang quản lý 05 Quỹ tài chính: Quỹ Phát triển đất với tổng nguồn vốn 272,2 tỷ, lãi phát sinh 40 tỷ đã thực hiện ứng vốn cho 8 dự án với số tiền giải ngân 242,8 tỷ đồng góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, tạo quỹ đất ở, tăng thu ngân sách; Quỹ Bảo trì đường bộ có tổng nguồn vốn được cấp qua 4 năm là 268,2 tỷ, góp phần sữa chữa bảo trì, nâng cấp 200 km đường và xây mới, sửa chữa 10 cây cầu; Trong 43,7 tỷ nguồn vốn Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh, đã chi trả 18,3 tỷ tiền dịch vụ môi trường rừng góp phần tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho người làm nghề rừng; Quỹ Bảo vệ môi trường đã thu được 35 tỷ tiền ký quỹ cải tạo và phục hồi môi trường và thực hiện hoàn trả tiền ký quỹ cho 01 đơn vị khai thác 217 triệu đồng; Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV được thành lập năm 2015, bước đầu đã được ngân sách tỉnh cấp vốn điều lệ 10 tỷ.

Việc cho vay của Quỹ tuân thủ theo danh mục quy định tại Nghị quyết số 89/2004/NQ-HĐND ngày 16/7/2014 của HĐND tỉnh đã góp phần thực hiện chủ trương xã hội hóa, tăng cường hiệu quả đầu tư tài chính và lợi ích về mặt xã hội. Ngoài ra, việc chấp hành chế độ tài chính, nghĩa vụ với ngân sách nhà nước và tuân thủ các chỉ tiêu về an toàn vốn tại Quỹ cơ bản được đảm bảo.

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đánh giá Quỹ là mô hình quản lý đầu tư tài chính hiệu quả, là công cụ cho chính quyền tập trung những nguồn vốn nhỏ, lẻ tích luỹ được trong quá trình chấp hành NSNN để hình thành nguồn vốn lớn phục vụ cho đầu tư phát triển, từng bước chuyển hoá các hoạt động cấp phát sang hoạt động cho vay; Đa dạng hóa các hình thức và công cụ huy động vốn; từng bước thực hiện mục tiêu xã hội hoá các hoạt động đầu tư; góp phần phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nhằm thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của các tầng lớp dân cư; hoạt động Quỹ đã từng bước tiếp cận với cơ chế thị trường,… Đồng thời, các đại biểu đã nêu những vấn đề cần được quan tâm như: Khung pháp lý cho hoạt động của Quỹ chưa được ban hành một cách đồng bộ; Vốn điều lệ của Quỹ và một số Quỹ ủy thác chưa đảm bảo; Cơ cấu vốn còn hạn chế về mặt huy động nguồn vốn xã hội hóa; Công tác hoàn ứng một số dự án còn chậm; Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh phân bổ nguồn vốn chậm; Tỷ lệ giải ngân Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh chưa cao; Quỹ Bảo lãnh tín dụng cho DNNVV hoạt động chưa đạt mục tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh đề ra;…

Đồng chí Đặng Quốc Khánh, Ủy viên dự khuyết BCH Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh phát biểu

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND tỉnh Đặng Quốc Khánh khẳng định: đây là một mô hình mới, hoạt động hiệu quả, bộ máy tinh gọn, góp phần thực hiện chủ trương xã hội hóa đầu tư, tạo được niềm tin trong nhân dân, đáp ứng các nhu cầu xã hội về kết cấu hạ tầng, những kết quả bước đầu đã tạo được dấu ấn riêng của Quỹ,…

Thời gian tới, Quỹ cần phát huy hiệu quả hơn nữa, tranh thủ các nguồn vốn nước ngoài, đặc biệt là công khai minh bạch trong hoạt động, ưu tiên cho vay các dự án mang tính xã hội hóa cao, xây dựng bổ sung các quy chế hoạt động theo đúng quy định, cần xây dựng lộ trình hoạt động dài hạn, hướng tới xây dựng Quỹ thành mô hình mẫu của tỉnh, tổ chức tài chính Nhà nước điển hình của địa phương.

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh phát biểu

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh ghi nhận, đánh giá cao hiệu quả huy động, đầu tư tài chính, đầu tư phát triển và quản lý ủy thác của Quỹ. Hoạt động của Quỹ không chỉ mang lại hiệu quả về kinh tế, đầu tư mà còn mang lại hiệu quả rất lớn về mặt xã hội như: Phát triển, hiện đại hóa hạ tầng đô thị; nâng cao chất lượng giáo dục mầm non; quy chuẩn hệ thống chợ, nâng cao chất lượng dịch vụ thương mại; cải thiện chất lượng giao thông; góp phần bảo đảm an sinh xã hội;…

Để hoạt động của Quỹ đạt hiệu quả cao hơn trong thời gian tới, đồng chí Phó chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu Quỹ đầu tư phát triển tỉnh sớm sắp xếp, kiện toàn tổ chức và hoạt động đảm bảo quy định và gắn với việc thực hiện Kết luận số 05-KL/TU ngày 29/6/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; phối hợp các đơn vị xây dựng, trình phương án bố trí, cấp bổ sung vốn điều lệ cho Quỹ Đầu tư phát triển và các quỹ khác; xây dựng phương án xử lý dứt điểm quản lý ủy thác thu hồi nợ; chuyển dần hoạt động của các Quỹ theo cơ chế thị trưòng, đóng góp tích cực vào việc phát triển thị trường tài chính; đa dạng hoá hoạt động, phân tán rủi ro, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nhằm đảm bảo an toàn trong hoạt động tài chính; rà soát, có đề xuất phù hợp tập trung ủy thác các Quỹ khác về Quỹ ĐTPT làm đầu mối quản lý; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả với các đơn vị có liên quan nhằm bảo đảm đáp ứng kịp thời, hiệu quả nguồn vốn đầu tư trực tiếp phù hợp thực tiễn địa phương trong hoạt động các Quỹ ủy thác; tính toán kỹ, hoàn tất thủ tục và sớm triển khai đầu tư dự án nhà ở xã hội trên địa bàn thành phố./.