Đồng chí Nguyễn Trí Lạc - Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chủ trì cuộc làm việc

Dự án phát triển nông nghiệp Hà Tĩnh được Chính phủ CANADA tài trợ, do Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn làm chủ Dự án được triển khai thực hiện tại 13 xã thuộc 3 huyện Thạch Hà, Kỳ Anh, Đức Thọ, tổng nguồn vốn dự án 11,4 triệu đô la Canada, tương đương 220.225 triệu đồng, trong đó vốn ODA là 10 triệu đô la Canada, vốn đối ứng 1,4 triệu đô la Canada với mục tiêu chính là “Mở rộng các cơ hội phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn, nhất là nông thôn nghèo tại tỉnh Hà Tĩnh”. Kết quả chủ yếu của Dự án là nhằm nâng cao năng suất và khả năng cạnh tranh của một số lĩnh vực chủ chốt; cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng hỗ trợ cho phát triển nông  nghiệp tại 13 xã của Hà Tĩnh và nâng cao năng lực của Sở NN&PTNT và các cơ quan có liên quan trong công tác xây dựng quy hoạch, lâp kế hoạch, quản lý, triển khai và giám sát các chương trình của chính phủ về phát triển nông nghiệp và nông thôn.

Dự án chia làm 3 hợp phần gồm: Hợp phần 1: Hợp phần nâng cao năng lực của cán bộ và nhân dân; Hợp phần 2: Hợp phần đầu tư hỗ trợ sản xuất; Hợp phần 3: Hợp phần đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

Sau hai năm triển khai, dự án đã mang lại những hiệu quả tích cực như: Hợp phần 1 đã hoàn thành Phân tích thị trường trong tỉnh để xác định các cơ hội cho các lĩnh vực nông nghiệp với các lợi thế kinh tế và các lợi thế cạnh tranh của tỉnh; Xây dựng các tiêu chí lựa chọn phù hợp và lựa chọn các vấn đề ưu tiên và các lĩnh vực và sản phẩm chú trọng nhằm phát triển nông nghiệp và nông thôn, tập huấn nâng cao năng lực về khuyến nông cho người dân tại 13 xã vùng dự án với hơn 456 người dân được tham vấn, trong đó có 248 người là phụ nữ, chiếm  tỉ lệ 54.3%. Điều tra, khảo sát 58 Hợp tác xã, 28 tổ hợp tác và 84 trang trại về nhu cầu hỗ trợ;  2 khóa tập huấn cho đội ngũ giáo viên là cán bộ cấp tỉnh, huyện ( Cán bộ trung tâm Khuyến nông khuyến ngư, phòng Nông nghiệp các huyện …) về khuyến nông có lồng ghép các vấn đề về giới và môi trường (năm 2012: 01 khóa, năm 2013: 01 khóa). … Hợp phần 2 đã hoàn thành xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng các công trình ; tổ chức 03 lớp tập huấn và cấp chứng chỉ nâng cao năng lực về mua sắm đấu thầu cho các xã có đầu tư xây dựng công trình  hạ tầng quy mô nhỏ hỗ trợ phát triển nông nghiệp và các cán bộ liên quan. Có 51 người tham gia các khóa tập huấn; đầu tư xây dựng 38 công trình (20 công trình thủy lợi, 18 công trình giao thông): Hoàn thành, bàn giao và đưa vào sử dụng 32/38 công trình hạ tầng quy mô nhỏ hỗ trợ phát triển nông nghiệp tại 13 xã vùng Dự án. Tổng chiều dài các công trình Kênh mương thủy lợi là 10.892m, đã phục vụ tưới tiêu cho 2.451 ha diện tích canh tác …Hợp phần 3 đã tiến hành khảo sát và tham vấn các đối tượng liên quan nhằm thu thập thông tin về năng lực quản lý và nhu cầu tâp huấn xây dựng năng lực về PTNNNT từ tỉnh đến xã qua đó xác định được nhu cầu đào tạo của các đơn vị; tập huấn nâng cao năng lực lập kế hoạch cho cán bộ BQL Dự án, các Tiểu ban quản lý Dự án và đổi mới phương pháp lập kế hoạch cho cán bộ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Nông nghiệp và PTNT các huyện … Quá trình triển khai thực hiện Dự án đã gặp phải một số khó khăn như: dự án phê duyệt chậm; năng lực của cán bộ ban quản lý Dự án còn hạn chế; việc bố trí vốn đối ứng ở các xã được triển khai gặp nhiều khó khăn; thời tiết diễn biến phúc tạp, mưa bão kéo dài, làm chậm tiến độ các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng; quá trình thực hiện một số nội dung của Dự án không còn phù hợp nên phải tiến hành điều chỉnh …

Qua đi khảo sát ở một số địa phương và tại buổi làm việc với Ban quản lý Dự án của tỉnh, các đại biểu đã đánh giá cao những kết quả đạt được của Dự án qua hơn 2 năm triển khai, đồng thời chỉ ra những hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện như: công tác đào tạo nghề, hồ sơ các công trình xây dựng, chế độ thanh quyết toán, tổ chức bộ máy của Ban quản lý Dự án … Phát biểu kết thúc cuộc giám sát, Trường Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, Trưởng đoàn giám sát đề nghị Lãnh đạo sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, với tư cách là cơ quan Thường trực Ban quản lý Dự án của tỉnh cần tham mưu điều chỉnh cơ cấu thành viên BCĐ; quan tâm đến vai trò của HĐND các cấp trong việc giám sát triển khai thực hiện dự án; triển khai thực hiện tốt việc lồng nghép các nguồn lực để phát huy hiệu quả tối đa của các dự án; khắc phục kịp thời những hạn chế về đào tạo nghề cho lao động nông thôn; tập trung đánh giá hiệu quả của một số mô hình khảo nghiệm để phát huy, nhân rộng; quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ kế toán cho đội ngũ cán bộ của các xã thụ hưởng Dự án; tập trung hoàn chỉnh hồ sơ các mô hình sau khi hoàn thành …