Đồng chí Nguyễn Trí lạc - Trưởng Ban Kinh tế & Ngân sách HĐND tỉnh đồng chủ trì cuộc làm việc

Năm 2014, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trong bối cảnh kinh tế thế giới đang phục hồi, vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro, kinh tế trong nước còn nhiều khó khăn, thách thức. Nhưng dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, cùng với sự nỗ lực, cố gắng của các ngành, các cấp, cộng đồng các doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh, nên tình hình kinh tế xã hội tiếp tục phát triển nhanh và toàn diện trên các lĩnh vực, nhiều chỉ tiêu vượt kế hoạch đề ra. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh đạt 25,89% so với năm 2013, GDP bình quân đầu người đạt 34 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực, lĩnh vực công nghiệp, xây dựng, thương mại và dịch vụ chiếm 82,51%, lĩnh vực nông nghiệp còn 17,49% trong cơ cấu GDP của tỉnh, xuất khẩu đạt 138,71 triệu USD; tổng mức bán lẻ hàng hóa, dịch vụ tăng 19,6%, thu ngân sách trên địa bàn tăng gấp 2,24 lần so với năm 2013. Sản xuất nông, lâm, thủy sản đạt kết quả cao và toàn diện, tốc độ tăng trưởng toàn ngành ước đạt 6,51%, giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản ước đạt 10.522 tỷ đồng, tỷ trọng chăn nuôi chiếm 44,17% trong cơ cấu giá trị nông nghiệp, sản lượng lương thực đạt 53,3 vạn tấn, sản lượng thủy sản 44.119 tấn. Chương trình xây dựng NTM càng đi vào chiều sâu và đạt kết quả khá toàn diện, ước tính đến hết năm 2014 có 25 xã đạt chuẩn NTM. Tiếp tục thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo, đến nay, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 8,17%, hộ cận nghèo còn 12,25%; chất lượng giáo dục toàn diện được giữ vững; mạng lưới cơ sở khám chữa bệnh được củng cố, tăng cường; công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình được đẩy mạnh, số người sinh con thứ 3 giảm 2% so với năm 2013, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ quốc phòng - an ninh, công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo kịp thời, công tác phòng chống tham nhũng, chống lãng phí triển khai đúng kế hoạch... Tiến độ triển khai kế hoạch vốn đầu tư năm 2014 đạt nhiều kết quả, tỷ lệ giải ngân các nguồn vốn cao hơn so với cùng kỳ năm trước, dư tạm ứng trong thanh toán vốn đầu tư  được hạn chế, dự kiến cả năm giảm xuống dưới 13%, đã hạn chế tình trạng bố trí vốn dàn trải, từng bước xử lý nợ đọng trong XDCB. Tính đến hết tháng 11/2014, tổng số vốn đã thực hiện giải ngân 6.684.114,0 triệu đồng, tỷ lệ giải ngân bình quân đạt 81,5% kế hoạch; dự kiến kết quả giải ngân vốn năm 2014 kết thúc năm kế hoạch (31/01/2015) ước đạt trên 98,5% kế hoạch, cao hơn tỷ lệ giải ngân vốn kế hoạch năm 2013. Đối với các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn như Dự án Khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương Formosa, Trung tâm điện lực Vũng Áng, Dự án cấp nước khu kinh tế Vũng Áng, Dự án thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang, dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A - Đoạn Nam tuyến tránh thành phố Hà Tĩnh đến Kỳ Anh do được tập trung chỉ đạo quyết liệt, huy động mọi nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ và làm tốt công tác giải phóng mặt bằng nên các dự án này đều đạt và vượt kế hoạch đề ra …

          Bên cạnh những kết quả đạt được, năm 2014 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Về lĩnh vực kinh tế - xã hội: việc thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng NTM ở một số địa phương chưa thực sự quyết liệt, hiệu quả; chưa khai thác tốt tiềm năng, thế mạnh để phát triển sản xuất các sản phẩm chủ lực; việc nâng cao sức cạnh tranh các doanh nghiệp công nghiệp trong tỉnh còn nhiều hạn chế; hạ tầng phục vụ hoạt động công nghiệp, thương mại được quan tâm chưa đồng bộ và đáp ứng yêu cầu; một số địa phương chưa quan tâm đúng mức công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nên việc sắp xếp, bố trí học tại địa điểm mới sáp nhập trường còn gặp khó khăn; chất lượng dịch vụ y tế đã có cải thiện nhưng chưa đáp ứng yêu cầu; hoạt động du lịch, dịch vụ chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế...; Về lĩnh vực đầu tư XDCB: nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước vẫn còn thấp so với nhu cầu đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; việc triển khai xã hội hóa đầu tư kết quả còn hạn chế; một số chương trình nguồn vốn còn thấp so với yêu cầu như Chương trình xây dựng NTM, các chương trình xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo...; tỷ lệ giải ngân 11 tháng năm 2014 còn thấp so với kế hoạch đề ra; số dư tạm ứng của một số dự án còn lớn; công tác giải phóng mặt bằng còn vướng mắc, chưa giải quyết kịp thời làm ảnh hưởng đến tiến độ một số chương trình, dự án; công tác quản lý nhà nước trong đầu tư và xây dựng còn nhiều bất cập, chưa đồng bộ ...

          Năm 2015, với mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 24%, thu nhập bình quân đầu người đạt trên 40 triệu đồng; thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 14.500 tỷ đồng, trong ssod thu nội địa đạt 7.080 tỷ đồng; giảm tỷ lệ hộ nghèo 2%; tăng thêm 23 xã đạt chuẩn nông thôn mới; tạo việc làm cho trên 3,2 vạn lượt người, trong đó tỷ lệ lao động quan đào tạo đạt 53% …. Tình hình đó đòi hỏi kế hoạch đầu tư phát triển cần có sự đột phá trong huy động các nguồn lực xã hội, nhất là vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài nhằm tạo động lực cho phát triển, dự kiến tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội năm 2015 là 91.434 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn khu vực Nhà nước là 11.929 tỷ đồng, nguồn khu vực ngoài Nhà nước là 10.205 tỷ đồng, nguồn khu vực đầu tư trực tiếp  nước ngoài là 69.300 tỷ đồng. Năm 2015, dự kiến phân bổ các nguồn vốn ngân sách địa phương cho các chương trình, đề án phát triển, dự án đầu tư với tổng số vốn là 864,5 tỷ đồng, gồm nguồn ngân sách tập trung 262,5 tỷ đồng, hỗ trợ doanh nghiệp công ích 2 tỷ đồng, đầu tư từ nguồn sử dụng đất 600 tỷ đồng …

Đồng chí Trần Nam Hồng - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy phát biểu

Tại buổi làm việc, các đại biểu ghi nhận những kết quả đạt được của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Cục thuế và Kho bạc Nhà nước trong năm 2014. Đồng thời chất vấn một số nội dung trong báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2014, tiêu chí phân bổ nguồn vốn đầu tư phát triển năm 2015; tình hình thực hiện dự toán thu chi ngân sách năm 2014, kiến nghị, đề xuất và những giải pháp phát triển năm 2015; các ý kiến chất vấn chủ yếu tập trung về: việc thu ngân sách nội địa chưa hoàn thành chỉ tiêu, cơ cấu chi ngân sách năm 2015,  kết quả giải ngân 11 tháng năm 2014 còn thấp so với kế hoạch; đầu tư xây dựng các điểm xử lý rác thải ở nông thôn triển khai chậm; làm rõ số liệu nợ đọng xây dựng cơ bản; phân tích cụ thể việc tính toán chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế; làm rõ căn cứ xây dựng chỉ tiêu thu ngân sách năm 2015. Kế hoạch năm 2015 nên ưu tiên bố trí nguồn ngân sách đầu tư các chính sách đã ban hành nhưng chưa bố trí được ngân sách để thực hiện; ưu tiên những công trình, dự án đã triển khai để rút ngắn thời gian đưa lại hiệu quả đầu tư ....

Phát biểu kết thúc buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Trí Lạc đánh giá cao những cố gắng nỗ lực của các ngành trong thời gian qua, nhất là những cố gắng nổi bật về bảo đảm nguồn lực để đầu tư phát triển, về cân đối ngân sách, về thuế, về kiểm soát các hoạt động chi ….Năm 2015, với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra cao hơn, để bảo đảm hoàn thành được kế hoạch đề ra, đồng chí đề nghị các ngành phải làm rõ thêm một số nội dung: ngành thuế phải sớm hoàn chỉnh số liệu năm 2014; phân tích đánh giá rõ việc thực hiện các khoản thu, nhất là những khoản thu lớn không thực hiện được, để làm cơ sở cho việc xác định nguồn thu năm 2015. .. Sở Tài chính cần làm rõ nguyên nhân số kinh phí chuyển nguồn; căn cứ khoa học, thực tiễn để xây dựng kế hoạch 2015 … Sở Kế hoạch và Đầu tư cần ưu tiên nguồn vốn đầu tư vào các chương trình, dự án đã được phê duyệt; bảo đảm cân đối đầu tư vào lĩnh vực kinh tế với văn hóa xã hội … Cục Thống kê phân tích cụ thể, khoa học hơn về cách tính GDP và cách tính thu nhập bình quân đầu người để làm cho mọi người hiểu đúng về các chỉ số phát triển kinh tế đưa ra .... Để bảo đảm phục vụ kịp thời cho kỳ họp, đồng chí  Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách đề nghị các Sở, ngành tiếp thu nghiêm túc các ý kiến góp ý, chất vấn của các đại biểu, trên cơ sở đó tiếp tục điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện báo cáo để Ban tiến hành thẩm định trình kỳ họp HĐND sắp tới.