Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Trọng Nhiệu phát biểu

Đồng chí Võ Hồng Hải - TUV, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh; lãnh đạo các Ban và Văn phòng HĐND tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở: Tài chính, Nông nghiệp & PTNT, Kế hoạch - Đầu tư, Tài nguyên - Môi trường, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa - Thể thao - Du lịch, Khoa học - Công nghệ cùng dự.

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Phi Quang phát biểu

Theo báo cáo và qua giám sát tại các đơn vị cho thấy việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp cơ bản tuân thủ theo đúng quy định, hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao, các cơ quan chuyên ngành thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước. Đội ngũ công chức, viên chức, người lao động ở các đơn vị sự nghiệp cơ bản đáp ứng nhu cầu phục vụ của Nhân dân, đặc biệt trên các lĩnh vực, cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, khám chữa bệnh, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong phát triển kinh tế, góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển chung của tỉnh.

Đến nay, có 9 đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, 89 đơn vị trực thuộc các sở, ngành cấp tỉnh, 108 đơn vị trực thuộc cấp huyện. Thực hiện theo Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND của HĐND tỉnh, các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện đã tổ chức lại bộ máy, đảm bảo hợp lý, giảm đầu mối, nâng cao hiệu quả hoạt động; thực hiện chuyển giao 7 lĩnh vực sự nghiệp trực thuộc các sở, ngành về UBND cấp huyện quản lý, giảm 40 Ban QLDA, giải thể 4 đơn vị, sáp nhập 4 đơn vị và hợp nhất 58 đơn vị sự nghiệp. Tổng số viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập trên toàn tỉnh là 6.965 biên chế, thiếu 420 biên chế so với số lượng được giao và có 2049 lao động hợp đồng. Năm 2017, sau 2 đợt thực hiện tinh giản biên chế có 209 viên chức, công chức, cán bộ tinh giản ở cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã; dự kiến tổng tinh giản giai đoạn 2016 - 2021 là 3.523 người.

Phó giám đốc Sở Y tế Trần Xuân Dâng phát biểu

Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: một số quy định của Trung ương chưa thống nhất, đồng bộ; công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra đối với các đơn vị sự nghiệp sau phân cấp thực hiện chưa hiệu quả; một số đơn vị sự nghiệp thực hiện chưa hết chức năng, nhiệm vụ được giao; việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập sang doanh nghiệp gặp khó khăn; chất lượng cung cấp dịch vụ công chưa cao; việc đánh giá, xếp loại viên chức tại các đơn vị chưa đúng thực chất, chưa gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; chất lượng cung cấp dịch vụ công chưa cao; số llượng viên chức tinh giản biên chế hàng năm còn hạn chế; việc xây dựng và phê duyệt đề án vị trí việc làm còn chậm…

Tại cuộc làm việc, các đại biểu tham dự tập trung trao đổi, thảo luận, đề nghị giải trình làm rõ thêm một số nội dung về: tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, chất lượng hoạt động của các đơn vị sự nghiệp; việc xây dựng phê duyệt đề án vị trí việc làm; đẩy nhanh công tác kiện toàn tổ chức, bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập, công tác tuyển dụng viên chức còn thiếu cho các đơn vị; tình hình thực hiện Nghị định 108 về tinh giản biên chế; công tác chuyển ngạch, nâng ngạch theo Nghị định 24 của Chính phủ; khả năng mức độ tự chủ và mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo ở các đơn vị sự nghiệp công lập…

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y phát biểu chỉ đạo

Phát biểu chỉ đạo cuộc làm việc, đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nữ Y khẳng định sự cần thiết việc giám sát tình hình tổ chức, thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quản lý sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn. Đồng thời ghi nhận, đánh giá cao những nổ lực, cố gắng, những đổi mới trong quá trình tinh giản biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu quả, từng bước giảm bớt tình trạng chồng chéo, trùng lặp, đặc biệt mở rộng được quyền tự chủ về biên chế cũng như tài chính của các cơ quan, đơn vị. Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn tình trạng tổ chức bộ máy cồng kềnh, chức năng, nhiệm vụ còn trùng lặp, chồng chéo, nhiều đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động kém hiệu quả, chất lượng không cao, việc sử dụng cán bộ vẫn còn tình trạng nơi thừa, nơi thiếu. Thời gian tới, đồng chí đề nghị các ngành, đơn vị quan tâm: xác định rõ quan điểm, mục tiêu theo Nghị quyết 39 - NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động; triển khai đồng bộ các giải pháp, tập trung rà soát lại chức năng, nhiệm vụ để tránh chồng chéo, trùng lặp; sớm hoàn thiện đề án vị trí việc làm; quan tâm đổi mới phương thức tuyển dụng công chức, viên chức; chú trọng công tác xã hội hóa, lưu ý tách dịch vụ công; thực hiện đảm bảo khách quan công tác đánh giá phân loại chất lượng cán bộ công chức, viên chức… Bên cạnh đó, yêu cầu Sở phối hợp với các Sở, ngành, địa phương rà soát, đánh giá kỹ về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị sự nghiệp gắn với việc sử dụng biên chế được giao dựa trên đề án vị trí việc làm, từ đó xác định được đơn vị nào cần bổ sung biên chế, đơn vị nào cần tinh giảm nhằm sát đúng với thực tiễn và đảm bảo hoạt động đạt hiệu quả cao./.