Thực hiện Nghị quyết số 79/2013/NQ-HĐND ngày 18/12/2003 của HĐND tỉnh về chương trình xây dựng, ban hành Nghị quyết chuyên đề và chương trình giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh năm 2014, Ban Pháp chế chủ trì tiến hành giám sát chuyên đề về “Kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật từ năm 2011 đến năm 2014; tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành”. Trên cơ sở nhiệm vụ được phân công, Đoàn giám sát đã ban hành Kế hoạch, đề cương, tổng hợp và xem xét các báo cáo của 12 huyện, thị, thành và các sở, ngành, cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh; đồng thời triển khai giám sát trực tiếp tại 5 huyện, thị, thành phố: Thị xã Hồng Lĩnh, Cẩm Xuyên, Đức Thọ, Nghi Xuân, Thành phố Hà Tĩnh, 8 đơn vị cấp xã: phường Nam Hồng, Trung Lương, xã Cẩm Bình, Cẩm Vịnh, Xuân An, Xuân Hồng, Thái Yên, Đức Long và 6 sở, ngành: Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Xây dựng, Công thương. Thông qua hoạt động giám sát, Đoàn giám sát ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác xây dựng văn bản QPPL trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh. Đồng thời chỉ ra những tồn tại, yếu kém cần được khắc phục trong công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; kiến nghị Trung ương sửa đổi, ban hành một số văn bản QPPL liên quan đến hoạt động kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL đồng thời kiến nghị UBND tỉnh, các sở, ngành liên quan, HĐND, UBND cấp huyện, xã cần đổi mới, tăng cường, nâng cao hơn nữa chất lượng công tác xây dựng, ban hành văn bản QPPL để áp dụng trong quá trình quản lý, điều hành tại địa phương.

Bên cạnh hoạt động giám sát chuyên đề, Ban Pháp chế đã tích cực triển khai hoạt động giám sát thường xuyên, khảo sát, làm việc tại các cơ quan đơn vị, địa phương trên các lĩnh vực: Làm việc với Thường trực Ban an toàn giao thông tỉnh, Phòng cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, Phòng cảnh sát đường thủy Công an tỉnh, UBND một số huyện, thị, thành phố về tình hình, kết quả công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông năm 2013; kế hoạch và các giải pháp đảm bảo trật tự an toàn giao thông thời gian trước, trong, sau Tết Nguyên đán và cả năm 2014; làm việc với Công ty TNHH MTV Đăng kiểm phương tiện Giao thông vận tải Hà Tĩnh về công tác kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện cơ giới đường bộ, xe máy chuyên dùng, phương tiện thủy nội địa trên địa bàn; phối hợp với Ban Văn hóa - Xã hội giám sát công tác quản lý thị trường, công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, theo đó trực tiếp khảo sát thực tế tại một số trung tâm thương mại, chợ đầu mối và làm việc với Chi cục Quản lý thị trường, Chi cục vệ sinh an toàn về kết quả thực hiện nhiệm vụ quản lý thị trường, đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, công tác quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2013 và các giải pháp đảm bảo thị trường thời gian trước, trong, sau Tết Nguyên đán và năm 2014 trên địa bàn tỉnh; khảo sát thực tế, làm việc với Cục Hải quan và một số đơn vị trọng điểm thuộc Cục Hải quan về công tác đấu tranh chống buôn lậu qua biên giới, tuyến biển và công tác cải cách thủ tục hành chính trong việc thông quan; giám sát kết quả công tác đảm bảo an toàn, an ninh hàng hải, cải cách thủ tục hành chính tại Cảng vụ Hà Tĩnh và Chi cục Hải quan Cảng Vũng Áng và công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu năm 2013, giải pháp thực hiện nhiệm vụ năm 2014; giám sát công tác đảm bảo An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông; kết quả công tác thanh tra kinh tế xã hội, công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; các mặt công tác tư pháp, nội vụ; công tác xét xử và thi hành án dân sự tại các huyện Thạch Hà, Can Lộc, Nghi Xuân, Hương Sơn; khảo sát tình hình triển khai kế hoạch bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng năm 2013 gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 33/2012/NQ-HĐND ngày 19/7/ 2012 của HĐND tỉnh về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng bền vững giai đoạn 2012 - 2015 và định hướng đến 2020 tại huyện Hương Sơn, Vũ Quang. Ngoài ra, Ban trực tiếp khảo sát tại một số địa phương, đơn vị theo ý kiến, kiến nghị của cử tri: khai thác Man gan tại xã Đức Lập, huyện Đức Thọ ảnh hưởng đến môi trường; tranh chấp đất rừng tại xã Hòa Hải, huyện Hương Khê; khảo sát một số xã trên địa bàn huyện Kỳ Anh xung quanh việc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Kỳ Anh; tình hình tranh chấp địa giới hành chính tại một số xã thuộc địa bàn huyện Cẩm Xuyên;

Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát "Kết quả kiểm tra rà soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật từ năm 2011 đến năm 2014; tính hợp hiến, hợp pháp của văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành

Bên cạnh đó, chuẩn bị Kỳ họp thứ 9, 10, 11 HĐND tỉnh khóa XVI, Ban Pháp chế tổ chức làm việc với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục thi hành án dân sự tỉnh, Công an tỉnh, các sở, ngành liên quan để thẩm tra các báo cáo, đề án trình tại Kỳ họp. Trong năm, ngoài thẩm tra các báo cáo trên lĩnh vực nội chính, Ban đã thẩm tra 3 Đề án: Đề án về một số nhiệm vụ, giải pháp đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội đến năm 2020 và những năm tiếp theo; Đề án đề nghị công nhận thị trấn Kỳ Anh mở rộng đạt tiêu chuẩn đô thị loại IV; Đề án về việc điều chỉnh địa giới hành chính xã Kỳ Nam và xã Kỳ Phương, huyện Kỳ Anh.

Ngoài các hoạt động giám sát, khảo sát tập thể, Lãnh đạo chuyên trách Ban Pháp chế đã phối hợp với Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh xử lý những vấn đề phát sinh giữa 2 Kỳ họp; phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức nhiều cuộc khảo sát, làm việc để nắm thêm thông tin phục vụ nội dung giám sát, thẩm tra của Ban. 

Nhìn chung năm 2014, Ban Pháp chế đã thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Có được kết quả như trên là nhờ Ban đã chủ động xây dựng kế hoạch  hoạt động ngay từ đầu năm sát đúng với nhiệm vụ chính trị địa phương, các nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm. Các hoạt động giám sát được triển khai dưới nhiều hình thức khác nhau như: xem xét báo cáo của các cơ quan, đơn vị, tiếp xúc để nghe ý kiến phản ánh của cử tri về những vấn đề mà dư luận quan tâm.

Bên cạnh đó, mặc dù nhân sự Ban có sự thay đổi, một số thành viên tham gia hoạt động ban đầu song đa số thành viên Ban đã tích cực tham gia hoạt động, chủ động nắm thông tin trên từng lĩnh vực được phân công, tại các buổi làm việc đã thẳng thắn nêu lên những ưu điểm, tồn tại, hạn chế của đơn vị, đóng góp các ý kiến xác đáng đề nghị các cơ quan đơn vị giải trình, tiếp thu.

Tuy vậy, trong triển khai thực hiện nhiệm vụ của Ban vẫn còn một số tồn tại, đó là: một số ý kiến, kiến nghị, yêu cầu của Ban tuy đã được các cơ quan tiếp thu nghiêm túc nhưng triển khai thực hiện còn chậm, như: việc xử lý tranh chấp về đất rừng tại Tiểu khu 192, xã Hòa Hải, huyện Hương Khê; việc bố trí cán bộ pháp chế chuyên trách tại các sở, ngành; việc theo dõi, đôn đốc thực hiện các ý kiến, kiến nghị, chất vấn trên lĩnh vực nội chính chưa được thực hiện thường xuyên; trong hoạt động tập thể, do nhiệm vụ chuyên môn chi phối nên thành viên chưa tham gia đầy đủ. Một số nội dung giám sát đề ra từ đầu năm nhưng chưa triển khai được như việc giám sát công tác quản lý địa giới hành chính trên địa bàn tỉnh.

Thời gian tới, Ban Pháp chế HĐND tỉnh sẽ thẳng thắn đánh giá những kết quả đạt được, nghiêm túc chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong hoạt động của Ban để đề ra phương hướng, kế hoạch hoạt động năm 2015, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương để tiến hành các hoạt động đúng trọng tâm, trọng điểm.