Đồng chí Đoàn Đình Anh - Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh...

Luật Thanh niên được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 29-11-2005 tại kỳ họp thứ 8 và có hiệu lực từ ngày 01-07-2006. Tuy nhiên, sau 9 năm thi hành Luật Thanh niên cho thấy: Một số quy định của Luật đã bộc lộ những bất cập cần phải nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển của thanh niên Việt Nam và sự phát triển của đất nước. Mặt khác, việc sửa đổi, bổ sung Luật Thanh niên năm 2005 cho phù hợp với Hiến pháp 2013 là cần thiết và thiết thực.

Tỉnh ta hiện có gần 40 vạn thanh niên trong độ tuổi, chiếm 31,14% dân số và 39% nguồn nhân lực lao động của tỉnh, tỷ lệ thanh niên vào tổ chức đoàn đạt gần 70%; đa số thanh niên sống có lý tưởng, niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng và sự phát triển của tỉnh nhà, không ngừng nỗ lực cố gắng để học tập, rèn luyện, góp phần xây dựng quê hương. Bên cạnh đó, vẫn còn một bộ phận thanh niên sống phai nhạt lý tưởng, chưa thực sự cố gắng phấn đấu... Thời gian qua, cùng với sự quan tâm kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và sự nỗ lực, cố gắng của các cấp nên việc lồng ghép các mục tiêu, chỉ tiêu về phát triển thanh niên trong xây dựng và thực hiện chiến lược, chương trình phát triển kinh tế - xã hội, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho thanh niên đạt được kết quả tích cực. Công tác tổ chức, tạo điều kiện cho thanh niên tham gia giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ Tổ quốc và các nhiệm vụ cấp bách tại địa phương; thực hiện chính sách đối với thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự được thực hiện nghiêm, tích cực. Việc tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng thanh niên, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên được quan tâm. Việc thực hiện các chính sách đối với thanh niên đủ 16 tuổi đến 18 tuổi; việc xây dựng kế hoạch về đầu tư phát triển các cơ sở giáo dục, tư vấn sức khỏe, cơ sở hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi, giải trí, thể dục, thể thao cho thanh niên được chú ý. Việc bố trí kinh phí đối với công tác thanh niên; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và xử lý vi phạm trong thực hiện chính sách, pháp luật về thanh niên được thực hiện thường xuyên, có hiệu quả...

Đồng chí Nguyễn Thế Hoàn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh đoàn...

Tại cuộc làm việc, các đại biểu tham dự đều thống nhất, Luật Thanh niên hiện nay bộc lộ những bất cập như: Việc ban hành văn bản hướng dẫn thiếu kịp thời, chưa cụ thể. Chính sách thanh niên hầu hết được lồng ghép trong chính sách, chiến lược, chương trình, dự án của các ngành, địa phương nên thiếu chủ động, không có nguồn lực riêng. Sự quan tâm của các địa phương, các cấp, các ngành không đồng đều dẫn đến một số quy định pháp luật, chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên chưa được thực thi đầy đủ; Độ tuổi thanh niên quy định trong Luật Thanh niên chưa có sự thống nhất với độ tuổi trẻ em quy định trong Luật Bảo vệ chăm sóc, giáo dục trẻ em; Các điều khoản quy định về quyền và nghĩa vụ của thanh niên trong Luật Thanh niên còn quy định chung chung, thiếu cụ thể, chưa phân định rõ ràng đâu là quyền và đâu là nghĩa vụ của thanh niên, dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng và hướng dẫn triển khai thực hiện. Các quy định của Luật Thanh niên chưa xuất phát từ nhu cầu, đòi hỏi, nguyện vọng chính đáng của thanh niên… Có hai điều mà thanh niên quan tâm là nhiều quy định đối với trách nhiệm của Nhà nước, xã hội, các tổ chức, gia đình đối với việc chăm lo thực thi quyền, lợi ích chính đáng hợp pháp của thanh niên. Trong Luật Thanh niên năm 2005 chỉ mới dừng ở việc kêu gọi, khuyến khích chứ chưa quy định và chế tài rõ ràng. Đồng thời Luật cần có những hệ thống chính sách và quy định kèm theo để đảm bảo và khuyến khích thanh niên trong hoạt động tình nguyện, cũng như cơ chế đảm bảo an toàn, thương tích trong tình nguyện.

...Đồng chí Hoàng Thị Cẩm Tú - Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh phát biểu tại cuộc làm việc

Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các bộ, ngành, chính quyền và Đoàn Thanh niên các cấp trong việc thực thi chính sách đối với thanh niên còn thiếu chặt chẽ, nhiều chương trình phối hợp liên tịch thực hiện chính sách thanh niên mới chỉ dừng lại ở cấp Trung ương, cấp tỉnh, huyện còn gặp khó khăn. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật cho thanh niên chưa được đầu tư thỏa đáng; việc chọn nghề, học nghề của thanh niên hiện còn bất cập...

Ngoài việc chỉ ra những hạn chế, bất cập trong Luật Thanh niên năm 2005, các đại biểu tham dự đã đề xuất các kiến nghị để sửa đổi, bổ sung những quy định trong Luật cụ thể: Cần sửa đổi độ tuổi của thanh niên đồng bộ với độ tuổi của trẻ em; bổ sung quy định về cơ quan quản lý nhà nước về thanh niên cho phù hợp với thực tiễn hiện nay; sửa đổi, bổ sung quyền và nghĩa vụ của thanh niên theo các quyền và nghĩa vụ của công dân đã được quy định tại Hiến pháp năm 2013...

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh ghi nhận những nỗ lực, cố gắng của Tỉnh đoàn trong việc định hướng, giáo dục, giúp đỡ thanh niên thời gian qua. Đồng chí mong muốn, trong thời gian tới, Tỉnh đoàn cần nỗ lực hơn nữa, phối hợp tốt với các cấp, các ngành có liên quan để tiếp tục định hướng cho thanh niên sống có lý tưởng, nỗ lực phấn đấu để cống hiến cho quê hương. Tiếp tục đổi mới, năng động, đa dạng trong việc tuyên truyền Luật Thanh niên để kịp thời nhắc nhớ, giám sát, sâu sát hơn nữa với thanh niên; xây dựng cho thanh niên toàn tỉnh có tâm trong, trí sáng, hoài bão lớn.