Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia
EmailPrintAa
11:09 23/10/2025

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, sáng 23/10, Quốc hội khóa XV thảo luận tại tổ về 02 dự án luật: Luật Phá sản (sửa đổi) và Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi). Tổ thảo luận số 14 gồm Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Ninh, An Giang

Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh tham gia thảo luận tổ sáng 23/10

Tham gia thảo luận tại tổ có đồng chí Lê Thành Long, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ; đồng chí Vũ Hồng Thanh, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội.

Rà soát kỹ lưỡng các quy định về lệ phí, chi phí phục hồi và phá sản

Thảo luận tại tổ, các đại biểu cho rằng việc sửa đổi Luật Phá sản nhằm khắc phục những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn, tháo gỡ điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản. Đồng thời, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Đồng chí Lê Thành Long, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ, đại biểu Quốc hội Đoàn An Giang đề nghị

Các đại biểu đề nghị tiếp tục đánh giá tác động của việc sử dụng ngân sách nhà nước để chi trả chi phí phá sản, nhằm bảo đảm tính khả thi và tránh lạm dụng gây thất thoát, lãng phí. Rà soát kỹ lưỡng các quy định về lệ phí, chi phí phục hồi và phá sản, từ đó đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan. Bảo đảm nguyên tắc tố tụng dân sự trong quá trình giải quyết tranh chấp phát sinh liên quan đến thủ tục phá sản, nhằm tăng cường minh bạch và hiệu quả xử lý.

Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu, TUV, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh

Cùng với đó, các đại biểu đề nghị quy định rõ nguyên tắc, tiêu chí và điều kiện để Tòa án lựa chọn áp dụng thủ tục phục hồi hay thủ tục phá sản, phân loại các trường hợp đình chỉ thủ tục phục hồi theo nhóm để xây dựng cơ chế xử lý tương ứng. Đồng thời, cần nghiên cứu cơ chế đặc thù cho doanh nghiệp trong quá trình phục hồi hoạt động kinh doanh khi cần huy động vốn hỗ trợ nhưng không đáp ứng điều kiện theo luật chuyên ngành về cổ phần, trái phiếu, nhằm tăng cường khả năng phục hồi bền vững và bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.

Tham gia thảo luận, Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu, TUV, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, bày tỏ đồng tình với việc đổi tên dự án Luật Phá sản thành Luật Phục hồi, Phá sản để phù hợp với phạm vi điều chỉnh và phù hợp với việc bổ sung chế định “phục hồi” như một thủ tục độc lập với thủ tục phá sản trong dự án Luật. Việc đổi tên không chỉ bảo đảm đúng mục tiêu, định hướng xây dựng Luật là khuyến khích và ưu tiên phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã ngay từ khi có nguy cơ mất khả năng thanh toán, mà còn góp phần khơi thông nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế. Đồng thời, đối với doanh nghiệp hoạt động tại Trung tâm tài chính quốc tế, khi chưa xây dựng được quy định đặc thù, đại biểu đề nghị việc giải quyết phá sản sẽ do Tòa án nhân dân khu vực thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Phục hồi, Phá sản.

Tăng cường giám sát và quản lý vốn trong bảo hiểm tiền gửi

Thảo luận về dự án Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), các đại biểu khẳng định việc sửa đổi Luật nhằm nâng cao năng lực tài chính của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, bảo vệ quyền lợi người gửi tiền và thúc đẩy vai trò của tổ chức trong cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, đồng thời bảo đảm an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng.

. Đại biểu Trình Lam Sinh, Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang

Các đại biểu đề nghị làm rõ trách nhiệm của Kiểm toán Nhà nước trong giám sát hoạt động và tuân thủ pháp luật, cũng như vai trò chủ động của các tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi trong tính toán phí dựa trên dữ liệu của mình. Cần làm rõ giá trị pháp lý của kết quả kiểm tra do tổ chức bảo hiểm tiền gửi thực hiện và tăng cường chia sẻ thông tin, phối hợp giữa các cơ quan kiểm tra, thanh tra và giám sát tổ chức tín dụng để phát triển hệ thống an toàn, lành mạnh.

Các đại biểu cho rằng việc quy định mức phí bảo hiểm tiền gửi cần được nghiên cứu kỹ lưỡng, vừa bảo đảm ổn định nguồn thu cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi, vừa phù hợp với năng lực tài chính của các tổ chức tham gia. Quy định cụ thể về giới hạn vốn hỗ trợ, điều kiện, thủ tục và cơ chế kiểm soát sử dụng vốn từ tổ chức bảo hiểm tiền gửi, tránh rủi ro và bảo đảm thu hồi vốn. Ngoài ra, các đại biểu đề xuất quy định tỷ lệ trích lập, mức trần các quỹ cũng như điều kiện, lãi suất và tài sản bảo đảm cho các khoản cho vay đặc biệt đối với tổ chức tín dụng.

Đại biểu Trần Đình Gia, TUV, Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh

Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh Trần Đình Gia đề xuất mở rộng phạm vi người được bảo hiểm tiền gửi bao gồm cả các tổ chức được phép mở tài khoản, gửi tiền theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024, cụ thể là hộ kinh doanh, hợp tác xã và tổ chức phi lợi nhuận. Đồng thời, quy định thời hiệu tối thiểu phù hợp để người gửi tiền hoặc người thừa kế có quyền nhận lại khoản bảo hiểm tiền gửi.

Hữu Quý - Thúy An