Đồng chí Trần Đình Gia, TUV, Phó Trưởng đoàn phụ trách đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh, điều hành phiên thảo luận Tổ gồm ĐBQH các tỉnh: Hà Tĩnh, Quảng Ninh, An Giang. Tham gia thảo luận tại tổ có đồng chí Vũ Hồng Thanh, Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội.

Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia chủ trì thảo luận Tổ sáng 31/10

Đề xuất tinh gọn cơ chế kiểm tra, thẩm định điều ước quốc tế

Thảo luận tổ, các đại biểu Quốc hội cho rằng việc sửa đổi, bổ sung Luật Điều ước quốc tế là cần thiết nhằm kịp thời thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về hội nhập quốc tế, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền, khắc phục các “điểm nghẽn” trong thực tiễn, đáp ứng yêu cầu chính trị, đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Đồng chí Vũ Hồng Thanh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội

Các đại biểu đề nghị sửa đổi quy định về kiểm tra và thẩm định điều ước quốc tế, theo hướng thành lập một Hội đồng thống nhất để đồng thời thực hiện cả hai nhiệm vụ, giúp tinh gọn đầu mối, tăng hiệu quả phối hợp, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. Đồng thời quy định cụ thể trình tự gửi hồ sơ đề nghị kiểm tra, thẩm định, theo đó sau khi gửi bản điện tử, trong vòng 01 ngày làm việc phải gửi bổ sung bản giấy, để bảo đảm thống nhất, minh bạch trong quy trình.

Bên cạnh đó, các đại biểu cho rằng cần rà soát, phân cấp, phân quyền rõ ràng, đúng đối tượng, phạm vi trong quá trình ký kết, phê duyệt và thực hiện điều ước quốc tế, tránh chồng chéo, trùng lặp thẩm quyền. Quy định cụ thể các trường hợp ngoại lệ không đăng tải điều ước quốc tế, chẳng hạn như nội dung liên quan đến bí mật nhà nước, quốc phòng, an ninh quốc gia, đối ngoại hoặc lợi ích quốc gia.

Đại biểu Lê Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điểu của Luật Điều ước quốc tế.

Các đại biểu Đoàn Hà Tĩnh đề nghị quy định thống nhất thời hạn kiểm tra và thẩm định điều ước quốc tế trong trường hợp thành lập Hội đồng, do hai quy trình này có tính chất, mức độ phức tạp tương đồng. Bổ sung quy định về thời hạn, trình tự xử lý khi có thay đổi người được ủy quyền, ủy nhiệm trong quá trình đàm phán, ký kết điều ước quốc tế, nhằm bảo đảm tính liên tục, tránh gián đoạn và xác định rõ trách nhiệm cơ quan đề xuất. Làm rõ quy định “một khoảng thời gian xác định” tại Điều 72a về ủy quyền trong trường hợp đặc biệt, có thể giới hạn không quá 06 tháng hoặc theo từng nhóm điều ước cụ thể để tránh cách hiểu khác nhau và bảo đảm minh bạch, kiểm soát việc thực hiện thẩm quyền.

Làm rõ cơ chế hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh

Thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp, các đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết sửa đổi Luật, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo lập môi trường thuận lợi phát triển công nghiệp an ninh.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh

Các đại biểu đề nghị nghiên cứu, làm rõ khái niệm Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, bảo đảm bao quát đầy đủ nhu cầu thực tiễn và bám sát tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị. Theo đó, Quỹ này cần được thiết kế với cơ chế đặc thù, linh hoạt, chấp nhận đầu tư mạo hiểm và rủi ro có kiểm soát để thúc đẩy đổi mới sáng tạo, xây dựng nền công nghiệp an ninh tự chủ, hiện đại.

Các đại biểu cũng lưu ý cần rà soát kỹ lưỡng danh mục sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh, tránh bỏ sót các sản phẩm quan trọng đang cần đầu tư và phát triển, như phương tiện bay không người lái phục vụ yêu cầu nghiệp vụ của lực lượng vũ trang nhân dân. Đồng thời, cân nhắc việc bổ sung quy định về ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đối với sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh, bảo đảm không trùng lặp với Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.

Phó Trưởng đoàn phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia phát biểu

Phó Trưởng đoàn Phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia đề nghị bổ sung trách nhiệm của hạt nhân Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia trong xây dựng, ban hành, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế hoạt động, nhằm bảo đảm thống nhất cơ chế pháp lý, tạo cơ sở cho hạt nhân thực hiện đầy đủ vai trò đầu mối quản lý, điều phối và phát triển công nghiệp an ninh. Đồng thời, cần làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh, xác định rõ mối quan hệ với cơ quan chuyên trách về công nghiệp an ninh thuộc Bộ Công an để tránh chồng chéo, bảo đảm tính tập trung, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả trong quản lý lĩnh vực đặc thù này./.