Bổ sung chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu, miễn, giảm các thủ tục hải quan

Trước hết, về phần giải thích từ ngữ, Phó Trưởng đoàn Trần Đình Gia đề nghị bổ sung quy định về bãi đỗ xe cá nhân, điểm trung chuyển giữa đường bộ với đường sắt nhằm đảm bảo đầy đủ về công trình hạ tầng đường sắt. Theo đại biểu đây là việc quan trọng nhằm đảm bảo kết nối giữa đường sắt với đường bộ. Thực tế, ở nước ta tuyến đường sắt Cát Linh - Hà Đông đang mang lại hiệu quả kinh tế rất lớn, tuy nhiên hạ tầng kết nối còn bất cập, đặc biệt là bãi đỗ xe cá nhân, điểm trung chuyển đường bộ với đường sắt. Từ đó, đại biểu đề nghị sửa khoản 4, Điều 3 thành: “Công trình hạ tầng kỹ thuật đấu nối với công trình đường sắt bao gồm: Hệ thống cấp điện từ lưới điện cho công trình đường sắt; hệ thống cấp, thoát nước cho công trình đường sắt; đường bộ vào ga đường sắt, bãi đỗ xe cá nhân; điểm trung chuyển giữa đường bộ với đường sắt”.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Trần Đình Gia thảo luận tại hội trường chiều 18/6

Về chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước về phát triển đường sắt, đại biểu cho rằng hiện nay để phát triển ngành đường sắt có rất nhiều chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước. Tuy nhiên cần bổ sung quy định về trợ giá cho hoạt động vận tải hành khách công cộng bằng đường sắt đô thị. Vì nếu Nhà nước không trợ giá thì khó phát huy hiệu quả của đường sắt đô thị. Các phương tiện công cộng như xe buýt hay các phương tiện giao thông khác ở các đô thị lớn được trợ giá sẽ góp phần giảm ùn tắc giao thông, khuyến khích người dân sử dụng phương tiện công cộng, tiết kiệm chi phí.

Cùng với đó, đại biểu đề nghị bổ sung chính sách ưu đãi về thuế nhập khẩu, miễn, giảm các thủ tục hải quan đối với linh kiện, vật tư, phụ tùng thay thế, máy móc, thiết bị, vật liệu, yếu tố đầu vào mà trong nước chưa sản xuất được để sản xuất các sản phẩm công nghiệp đường sắt, hoặc để vận hành, bảo trì, trung tu đại tu thiết bị đoàn tàu, kết cấu hạ tầng đường sắt. Quy định này sẽ góp phần tạo chính sách ưu đãi đặc thù về thuế và thủ tục hải quan nhằm giảm chi phí đầu vào, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp đường sắt, thúc đẩy phát triển sản xuất và bảo trì ngành đường sắt .

Xây dựng hệ thống giao thông công cộng hiện đại

Liên quan đến quy định kết nối đường sắt, Phó Trưởng đoàn Trần Đình Gia cho rằng hiện nay một số doanh nghiệp lớn đang nghiên cứu để xây dựng hệ thống liên thông giữa vé xe buýt, vé taxi và các phương tiện vận tải khác với vé của đường sắt, góp phần xây dựng hệ thống giao thông công cộng hiện đại, giúp việc di chuyển thuận tiện hơn, khuyến khích người dân sử dụng dịch vụ đường sắt. Đề xuất tích hợp loại thẻ có thể thanh toán được cả thẻ xe buýt, taxi, tàu điện sẽ rất tiện ích. Do đó, tại khoản 1, Điều 15, đại biểu đề nghị bổ sung quy định “về kết cấu hạ tầng, thông tin tín hiệu, điều hành vận tải và hệ thống vé” và sửa thành: “Kết nối đường sắt là việc kết nối về kết cấu hạ tầng, thông tin tín hiệu, điều hành vận tải và hệ thống vé giữa các tuyến đường sắt với nhau, kết nối đường sắt với đường bộ tại ga đường sắt hoặc kết nối giữa tuyến đường sắt với cảng hàng không, cảng biển, cảng cạn, cảng thuỷ nội địa”.

Ảnh toàn cảnh.

Bên cạnh đó, về quy hoạch đường sắt, dự thảo Luật quy định “Bộ trưởng Bộ Xây dựng tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch mạng lưới đường sắt ”.  Tuy nhiên, tại khoản 11 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật đầu tư, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và luật đấu thầu năm 2024, quy định thẩm quyền “Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh”. Vì vậy, đại biểu đề nghị sửa đổi theo hướng Bộ Xây dựng tổ chức lập, thẩm định quy hoạch; thẩm quyền phê duyệt thuộc Thủ tướng Chính phủ. Đồng thời, đề nghị bổ sung quy định về cơ quan công bố quy hoạch mạng lưới đường sắt.

Ngoài ra, về đầu tư phát triển công nghiệp đường sắt, đại biểu đề nghị bổ sung quy định Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh quyết định phê duyệt danh mục dịch vụ, hàng hoá công nghiệp đặc thù đường sắt đô thị, đường sắt địa phương chưa có trong danh mục do Thủ tướng quyết định ban hành. Vì thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh là hai địa phương lớn, có mạng lưới đường sắt đô thị phát triển, do đó việc phân cấp nhằm tăng tính linh hoạt, chủ động trong tổ chức triển khai, đặt hàng, đấu thầu, thuê dịch vụ, nhất là với các sản phẩm vật tư kỹ thuật cao./.