Kính thưa Chủ tọa kỳ họp,

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo tỉnh qua các thời kỳ,

Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh,

Thưa các quý vị đại biểu,

Kính thưa cử tri và Nhân dân tỉnh nhà.

Kỳ họp thứ 34, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII là kỳ họp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đây là dịp để đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2025 - năm cuối của kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội 5 năm; đồng thời xem xét, quyết định các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2026 - năm đầu tiên triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX.

Đồng chí Nguyễn Duy Lâm, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu

Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh cũng sẽ xem xét, thảo luận và quyết nghị nhiều nội dung lớn về quy hoạch, đầu tư công, tài chính - ngân sách, sắp xếp tổ chức bộ máy, phát triển các ngành, lĩnh vực trọng điểm, các chính sách an sinh xã hội; những quyết định có ý nghĩa tạo hành lang pháp lý, động lực và nguồn lực quan trọng cho sự phát triển nhanh, bền vững của tỉnh trong giai đoạn tới.

Thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tôi trân trọng gửi tới các vị đại biểu tham dự Kỳ họp, Đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân tỉnh nhà lời chúc mừng tốt đẹp nhất, chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Năm 2025, trong bối cảnh đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức do tác động của tình hình chính trị, kinh tế thế giới và khu vực; đặc biệt là ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, dịch bệnh; đồng thời, tỉnh phải tập trung triển khai nhiều chủ trương lớn của Trung ương về Đại hội Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị các cấp; về sắp xếp đơn vị hành chính, kiện toàn tổ chức bộ máy. Tuy nhiên, với tinh thần đoàn kết, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, sự đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp và sự ủng hộ, chung sức, đồng lòng của Nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, đạt kết quả khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 8,78%, vượt chỉ tiêu Trung ương giao; thu ngân sách nhà nước vượt kế hoạch; tổng vốn đầu tư toàn xã hội tiếp tục tăng. Giải ngân vốn đầu tư công vượt mức Thủ tướng Chính phủ giao; tiến độ các dự án trọng điểm được tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh hơn so với năm trước. Công tác thu hút đầu tư có nhiều chuyển biến tích cực, toàn tỉnh chấp thuận chủ trương đối với 41 dự án, với tổng mức đầu tư gần 117.000 tỷ đồng. Những kết quả này thể hiện sự nỗ lực rất lớn của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân trong bối cảnh điều kiện chung còn nhiều khó khăn, thách thức.

Đại biểu tham dự kỳ họp

Việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp được tập trung chỉ đạo quyết liệt, đảm bảo tuân thủ các chủ trương, quy định và thời hạn yêu cầu của Trung ương. Sau 5 tháng hoạt động, bộ máy chính quyền 2 cấp đã đi vào hoạt động cơ bản ổn định, thông suốt, không bị gián đoạn, từng bước phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, rút ngắn quy trình xử lý thủ tục hành chính, tăng tính chủ động, sáng tạo và trách nhiệm của người đứng đầu trong thực thi công vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, đảm bảo gần dân, sát dân, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Các lĩnh vực văn hoá - xã hội, giáo dục, y tế, an sinh xã hội đạt nhiều kết quả tích cực; đời sống Nhân dân tiếp tục được nâng cao. Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững ổn định.

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường. Tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025-2030. Ban hành kế hoạch, chương trình hành động và tập trung triển khai kịp thời, có hiệu quả các nghị quyết trụ cột của Trung ương và các nghị quyết của tỉnh. Cấp ủy, chính quyền các cấp đã có nhiều nỗ lực đổi mới phương pháp lãnh đạo; công tác điều hành, chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm; giải quyết kịp thời các vấn đề thực tiễn đặt ra.

Trong năm 2025, Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổ chức 11 kỳ họp, ban hành nhiều nghị quyết quan trọng, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc, điểm nghẽn trong phát triển kinh tế - xã hội; nhiều cơ chế, chính sách được ban hành làm cơ sở cho phát triển kinh tế - xã hội và triển khai thực hiện các chủ trương, chỉ đạo của Trung ương. Hoạt động giám sát của Hội đồng ngày càng phát huy hiệu quả; hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn đã nâng cao chất lượng, thực chất, có trọng tâm, trọng điểm. Vai trò, trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân ngày càng rõ nét, được cử tri và Nhân dân đánh giá cao.

Các đại biểu trao đổi bên lề Kỳ họp

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi xin ghi nhận và đánh giá cao sự cố gắng, nỗ lực phấn đấu của các cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các cấp, các ngành và các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thời gian qua.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Bên cạnh kết quả đạt được, tình hình phát triển kinh tế, xã hội năm 2025 của tỉnh vẫn còn gặp một số khó khăn và hạn chế cần tập trung khắc phục:

- Có 02 [1] /28 chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra. Hoạt động sản xuất kinh doanh còn khó khăn; giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách địa phương đạt thấp. Một số dự án đầu tư còn vướng mắc về hồ sơ, thủ tục, chậm tiến độ; môi trường đầu tư bước đầu có chuyển biến tích cực, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng yêu cầu; công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng và đảm bảo nguồn vật liệu san lấp gặp nhiều khó khăn.

- Công tác ứng phó với thiên tai còn bất cập, có nơi, có lúc còn thiếu chủ động; hậu quả các cơn bão vừa qua đã gây thiệt hại nặng nề về sản xuất, dân sinh và hạ tầng. Hệ thống y tế quá tải; chất lượng khám chữa bệnh chưa đồng đều. Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số chưa đồng đều giữa các địa phương, ứng dụng khoa học công nghệ còn hạn chế.

- Một số lĩnh vực quản lý nhà nước còn hạn chế. Tính chủ động, phối hợp liên ngành chưa cao. Thực hiện chính quyền địa phương hai cấp còn nhiều vướng mắc; khối lượng công việc ở cơ sở tăng mạnh trong khi đội ngũ cán bộ ở một số nơi còn thiếu và yếu. Một số vụ việc tồn đọng còn để kéo dài, chậm được xử lý dứt điểm. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội nhìn chung còn tiềm ẩn phức tạp.

Những vấn đề này đề nghị các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tập trung nghiên cứu, thảo luận, phân tích kỹ để làm rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp để hoàn thành mục tiêu năm 2026.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Năm 2026 là năm tổ chức Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ 14, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 16 và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; năm đầu thực hiện Nghị quyết và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030 và triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030.

Qua nghiên cứu các tài liệu kỳ họp, tôi đánh giá cao về công tác chuẩn bị cho kỳ họp của Thường trực HĐND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, các ban của HĐND tỉnh, các sở, ngành liên quan. Để kỳ họp đạt hiệu quả cao, tôi đề nghị tập trung vào một số nhóm nhiệm vụ sau:

1. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh

- Phát huy tinh thần dân chủ, trách nhiệm, bám sát chủ trương của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh và yêu cầu phát triển của tỉnh để có những ý kiến chất lượng vào các nội dung của kỳ họp. Thẳng thắn, khách quan đánh giá hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân và đề xuất giải pháp khả thi, sát thực tế để hoàn thành mục tiêu, giải pháp năm 2026.

- Hội đồng nhân dân tỉnh cần tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; nghiên cứu giảm thời lượng trình bày báo cáo để tăng thời gian cho thảo luận.

- Đối với hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn, cần phát huy tốt dân chủ, khách quan, tinh thần trách nhiệm và ý thức xây dựng cao; chất vấn phải đúng trọng tâm, làm rõ trách nhiệm, đi thẳng vào bản chất vấn đề.

- Tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác giám sát việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của HĐND tỉnh; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý những hạn chế, bất cập trong quá trình triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và thực hiện các chương trình, chính sách dự án trên địa bàn tỉnh.

2. Đề nghị UBND tỉnh cần khẩn trương triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, trọng tâm là:

- Tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, đổi mới, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2026-2030; khẩn trương hoàn thiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh; rà soát đề xuất cơ chế, chính sách có trọng tâm, trọng điểm để tổ chức thực hiện trong giai đoạn 2025-2030, tạo động lực thúc đẩy, phát triển kinh tế.

- Đẩy mạnh thu hút đầu tư, ưu tiên các dự án công nghệ cao, hạ tầng, logistics, phát triển du lịch biển. Hoàn thiện các quy hoạch đô thị, nông thôn.

- Tiếp tục cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả gắn với tập trung tích tụ ruộng đất; phát triển nông nghiệp hữu cơ, tuần hoàn, thông minh, áp dụng mô hình tín chỉ các-bon, giảm phát thải khí nhà kính và dịch vụ môi trường rừng, gắn với du lịch sinh thái. Tổ chức thực hiện xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

- Triển khai quyết liệt, hiệu quả các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu và các tổ công tác tháo gỡ vướng mắc từng dự án. Đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm; tập trung triển khai quyết liệt, xử lý dứt điểm vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn, bàn giao đảm bảo tiến độ yêu cầu, nhất là các dự án giao thông chiến lược như đường sắt tốc độ cao; đảm bảo đủ nguồn cung ứng vật liệu cho các dự án.

- Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý nhà, đất gắn với xử lý các trụ sở dôi dư, bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí tài sản công; tăng cường công tác quản lý nhà nước, nhất là đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường.

- Tập trung xử lý dứt điểm các vụ việc phức tạp, tồn đọng, kéo dài; rà soát, xử lý dứt điểm các dự án vi phạm tiến độ, kém hiệu quả; kiên quyết chấm dứt hoạt động, thu hồi theo quy định của pháp luật.

- Tập trung triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp theo Chương trình hành động số 42 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị về về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; tập trung triển khai xây dựng kho dữ liệu dùng chung của tỉnh; hoàn thiện hạ tầng số, ưu tiên nâng cấp phòng họp trực tuyến và Trung tâm hành chính công tại các xã, phường. Đồng thời, triển khai đồng bộ các giải pháp thực hiện các Nghị quyết của Bộ Chính trị, Chương trình hành động của tỉnh về giáo dục và đào tạo, y tế, đối ngoại, phát triển doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn tỉnh; Nghị quyết 18 của Tỉnh ủy về phát triển văn hóa và con người Hà Tĩnh.

- Giải quyết tốt các yêu cầu thực tiễn nảy sinh trên các lĩnh vực văn hóa - xã hội, y tế, giáo dục, đào tạo (khắc phục tình trạng thừa thiếu giáo viên, thiếu thuốc và vật tư y tế…), giải quyết việc làm, giảm nghèo bền vững.

- Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân, gia đình chính sách, người lao động, người có hoàn cảnh khó khăn; trước mắt, chuẩn bị chu đáo cho Nhân dân đón năm mới 2026 và Tết Nguyên đán Bính Ngọ, bảo đảm mọi nhà, mọi người đều được vui Xuân, đón Tết đầm ấm.

- Chủ động phòng, chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông, tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Đẩy mạnh cải cách hành chính; tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành chính quyền địa phương hai cấp; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính và kỷ luật lao động. Khuyến khích đổi mới, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự phát triển của tỉnh.

Kính thưa quý vị đại biểu,

Kính thưa các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm trước mắt là chuẩn bị chu đáo để tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc Hội khóa 16 và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026-2031, đề nghị các cấp, các ngành tập trung cao, bám sát kế hoạch, lộ trình để triển khai thực hiện.

Tỉnh ủy sẽ luôn đồng hành, phối hợp, tạo mọi điều kiện để Hội đồng nhân dân tỉnh hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định, góp phần nâng cao hơn nữa vai trò, vị trí của hoạt động dân cử tại địa phương.

Với tinh thần đoàn kết, trách nhiệm và sự kỳ vọng của cử tri toàn tỉnh, đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh phát huy trí tuệ, thảo luận dân chủ, để đưa ra các quyết sách đúng đắn, tạo động lực cho phát triển năm 2026 và những năm tiếp theo.

Chúc quý vị đại biểu, cử tri, Nhân dân sức khỏe, hạnh phúc, đoàn kết và quyết tâm xây dựng tỉnh Hà Tĩnh ngày càng giàu đẹp, văn minh.

Xin trân trọng cảm ơn!