Tham dự có các đồng chí:  Võ Trọng Hải - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, Lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; các vị đại biểu HĐND tỉnh và một số sở ngành, địa phương có liên quan.

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Văn Kỳ thông qua chương trình Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh  Khóa XVIII

Phát biểu khai mạc Kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Trung Dũng cho rằng: Chương trình, Kỳ họp lần này sẽ bàn và thông qua một số nội dung: Quyết định chủ trương đầu tư, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025 một số dự án đầu tư công trên địa bàn và bãi bỏ chủ trương đầu tư một số dự án không còn phù hợp; Dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2023; Kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia…

Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hoàng Trung Dũng khai mạc kỳ họp

Đây là các nội dung quan trọng, cấp bách, để cụ thể hóa các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021 - 2025 cho các địa phương thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

Ủy viên UBND tỉnh, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Trần Việt Hà báo cáo tóm tắt tờ trình: Quyết định, điều chỉnh, bãi bỏ chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công và điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 – 2025…

Ngay sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch HĐND tỉnh, thay mặt UBND tỉnh, các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh đã trình bày tờ trình, đề án, dự thảo nghị quyết trình Kỳ họp, gồm: Quyết định, điều chỉnh, bãi bỏ chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công và điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021 – 2025; Dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2023; Kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương giai đoạn 2021-2025 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia; Kế hoạch vốn ngân sách trung ương, tỉnh năm 2022 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia.

Trưởng ban Kinh tế ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga báo cáo thẩm tra các nội dung thuộc lĩnh vực kinh tế - ngân sách

Trình bày các báo cáo thẩm tra tại Kỳ họp Trưởng ban Kinh tế ngân sách HĐND tỉnh Nguyễn Thị Thúy Nga cho rằng: Ban Kinh tế - Ngân sách đã tổ chức làm việc với cơ quan soạn thảo, có ý kiến góp ý trực tiếp vào dự thảo; cơ quan soạn thảo đã tiếp thu đầy đủ, chỉnh sửa, hoàn thiện và trình Hội đồng nhân dân tỉnh; Vì vậy, Ban cơ bản thống nhất với các nội dung của Tờ trình, Dự thảo Nghị quyết và có một số ý kiến cụ thể như sau:

Đối với Tờ trình và Dự thảo Nghị quyết phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh giai đoạn 2021-2025 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Việc phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2022 - 2025 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia cần chi tiết đến nội dung, dự án thành phần từng chương trình, danh mục đầu tư (nếu có). Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung vào dự thảo Nghị quyết danh mục các dự án thành phần, trong đó khẩn trương rà soát, xây dựng danh mục các công trình cấp nước tập trung cần đầu tư đảm bảo thứ tự ưu tiên quy định tại khoản 1 Điều 4, Nghị quyết số 75/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của Hội đồng nhân tỉnh.

Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Thị Nhuần: Viêc ban hành NQ  phê duyệt chủ trương đâu tư công an xã là cần thiết vì hiện tại điều kiên làm việc của Công an xã rất khó khăn

Về Tờ trình và Dự thảo Nghị quyết phân bổ kế hoạch vốn ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh năm 2022 thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 4, Nghị quyết số 75/2022/NQ-HĐND ngày 15/7/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh, việc phân bổ vốn xây dựng công trình cấp nước tập trung năm 2022 phải đảm bảo 50% tổng vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Trung ương, theo đó cần bố trí đủ 103.550 triệu đồng; tuy nhiên, dự thảo Nghị quyết mới dự kiến bố trí 38.000 triệu đồng. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh khẩn trương xây dựng danh mục chi tiết và bố trí đủ vốn theo quy định để đảm bảo tiến độ giải ngân.

Riêng đối với tờ trình và Dự thảo Nghị quyết quyết định, điều chỉnh, bãi bỏ chủ trương đầu tư một số dự án đầu tư công và điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn vốn ngân sách địa phương giai đoạn 2021-2025. Ban đề nghị quan tâm một số nội dung sau: Đối với dự án Trụ sở làm việc Công an 15 xã, thị trấn tại các huyện Thạch Hà, Lộc Hà, Can Lộc, Nghi Xuân, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh và thị xã Kỳ Anh. Đây là dự án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh xác định đầu tư trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, từ nguồn thu tiền sử dụng đất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Trần Tú Anh  đề nghị tiếp thu ý kiến của  đại biểu để bổ sung hoàn thiện Ngbij quyết  Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh Khóa XVIII

Về tổng mức đầu tư: Suất đầu tư xây dựng 01 trụ sở Công an xã theo Quyết định số 3384/QĐ-BCA-H02 ngày 14/5/2021 của Bộ Công an là 3.389,798 triệu đồng, mức dự kiến theo dự thảo là 4.459,467 triệu đồng/01 trụ sở, tăng 31,5% đồng nghĩa với nhu cầu về kinh phí thực hiện sẽ tăng lên. Đối với nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách cấp huyện, xã đề nghị làm rõ phương thức quản lý, hỗ trợ và cần có cam kết của các địa phương..

Về Quy hoạch xây dựng các trụ sở: Hiện mới có 03/15 trụ sở  có trong quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch phân khu đô thị; các trụ sở còn lại hiện đang rà soát; đề nghị hoàn thiện các thủ tục liên quan về quy hoạch…

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Hồng Lĩnh làm rõ hơn một số nội dung đại biểu quan tâm tại kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh Khóa XVIII

Về Tờ trình và Dự thảo Nghị quyết về dự kiến Kế hoạch đầu tư công năm 2023. Để có thêm thông tin cho Hội đồng nhân dân tỉnh thảo luận, đề nghị Ủy ban nhân tỉnh đánh giá, bổ sung một số nội dung sau:Tình hình giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo nguồn vốn; Đánh giá khả năng thực hiện giải ngân 9 tháng năm 2022 theo nguồn vốn: Vốn NSNN, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật; Đánh giá tình hình huy động các nguồn vốn của các thành phần kinh tế khác phục vụ cho đầu tư phát triển;  Đánh giá việc giải ngân kế hoạch vốn năm 2021 kéo dài sang năm 2022; Đề xuất phương án sử dụng nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, kết dư ngân sách nhà nước năm 2021 của tỉnh;  Qua báo cáo, tiến độ giải ngân 07 tháng đầu năm đạt thấp (đạt 37,5%), nhất là nguồn vốn ODA; trong đó có nguyên nhân từ công tác triển khai thủ tục đầu tư các dự án rất chậm, đến thời điểm hiện nay một số dự án đã được Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư nhưng chưa được phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi , chưa triển khai thi công ; cá biệt có dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư, đưa vào kế hoạch đầu tư công từ giai đoạn 2016-2020 nhưng đến nay vẫn chưa triển khai .

Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Phạm Xuân Phú thông qua Nghị quyết Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh Khóa XVIII.

Việc chậm giải ngân và thủ tục triển khai chậm đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phân tích đánh giá với 03 nhóm tồn tại, 04 nhóm nguyên nhân khách quan, 02 nhóm nguyên nhân chủ quan. Tuy nhiên, nhóm nguyên nhân chủ quan cần đánh giá trách nhiệm cụ thể của các đơn vị, cá nhân, người đứng đầu trong việc triển thủ tục chậm, giải ngân chậm, thậm chí chưa giải ngân; nhất là đánh giá các dự án giảm kế hoạch vốn để có biện pháp cứng rắn, giải quyết dứt điểm tình trạng này.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết Kỳ họp thứ 9 nhiệm kỳ 2021-2026

Bế mạc Kỳ họp, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh. Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hoàng Trung Dũng đánh giá cao tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm của các đại biểu và khẳng định Kỳ họp thứ 9 HĐND tỉnh khóa XVIII đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra. HĐND tỉnh đã thảo luận, xem xét, thông qua 4 Nghị quyết. Đây là những nội dung cụ thể hoá các quy định của Trung ương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra của tỉnh, phục vụ kịp thời các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia. Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh các hồ sơ, thủ tục để trình cấp có thẩm quyền xem xét; sớm triển khai thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền.

Trên cơ sở các nhiệm vụ Kỳ họp giữa năm, Hội đồng nhân dân tỉnh đã triển khai. Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa và tập trung tổ chức thực hiện. Trong đó cần quan tâm:

- Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh. Tránh tình trạng nghị quyết Hội đồng đã ban hành nhưng chậm thực hiện, hoặc thực hiện một phần, thậm chí không triển khai. (Qua giám sát, qua nắm tình hình và báo cáo của các địa phương, cơ sở, phản ánh của cử tri, thực trạng này vẫn chưa được khắc phục triệt để, ảnh hưởng đến nhiệm vụ chung).

- Tập trung thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối năm 2022. Phấn đấu quyết liệt để tăng trưởng kinh tế mức cao; thu ngân sách trên 20 ngàn tỷ đồng; giải ngân đầu tư công đạt trên 90%; khởi công một số dự án vào dịp cuối năm.

-  Kịp thời khắc phục tình trạng chính sách chậm đi vào cuộc sống; chính sách bị lợi dụng. Nguồn lực theo cơ chế, chính sách đã dược bố trí, không thiếu, nhưng muốn tiêu được, giải ngân được hiệu quả thì phải triển khai; đồng thời phải tăng cường kiểm tra, giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để, đồng bộ. Không nên có việc thì quản lý quá chặt; có việc lại lỏng lẻo, làm ảnh hưởng đến tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt của địa phương, cơ sở.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và cơ sở. Tập trung công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư, triển khai các dự án, nhất là dự án trọng điểm, dự án cao tốc Bắc - Nam.

- Quan tâm nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới gắn với đô thị văn minh. Tập trung chỉ đạo các huyện, các xã chưa đạt chuẩn. Tháo gỡ các vướng mắc để triển khai các cơ chế, chính sách phát triển đô thị, nhất là chính sách đối với thành phố Hà Tĩnh, thị xã Kỳ Anh và thị xã Hồng Lĩnh.

- Chỉ đạo sản xuất vụ Đông Xuân; kiểm soát hiệu quả dịch bệnh trong gia súc, gia cầm; tăng cường công tác quản lý giống, vật tư nông nghiệp.

- Dự báo thiên tai, mưa lũ những tháng cuối năm diễn biến hết sức phức tạp, đề nghị các địa phương, đơn vị chuẩn bị tốt phương án, phương tiện, lực lượng phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn trong mọi tình huống, đảm bảo an toàn về người và tài sản; kiểm tra, sửa chữa, đảm bảo an toàn hồ đập, công trình thủy lợi.

- Chuẩn bị các điều kiện cho năm học mới 2022-2023. Tiếp tục huy động nguồn lực xã hội hóa thực hiện công tác an sinh xã hội; tiếp tục triển khai hiệu quả chương trình xây dựng nhà văn hóa cộng đồng, nhà ở cho người dân, hỗ trợ học sinh gặp hoàn cảnh khó khăn học đại học.

- Tăng cường các biện pháp đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn. Tập trung cao xử lý các vụ việc tồn đọng, đơn thư khiếu kiện kéo dài.

- Triển khai thực hiện các kết luận sau giám sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND tỉnh.

-  Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị chuẩn bị chu đáo và tổ chức tốt Lễ kỷ niệm 60 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Lào và 45 năm Ngày ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác Việt Nam - Lào.

- Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chủ động chuẩn bị tốt nội dung các đề án, báo cáo để trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh cho ý kiến và Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua tại Kỳ họp cuối năm 2022.

- Đề nghị các ban Hội đồng nhân dân, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tăng cường giám sát các nghị quyết, cơ chế, chính sách đã ban hành; đồng thời theo dõi, giám sát việc khắc phục hạn chế và việc thực hiện nhiệm vụ của các địa phương, đơn vị sau giám sát.