Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh

Phóng viên: Thưa đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, việc đổi mới, nâng cao chất lượng kỳ họp là một trong những nội dung không chỉ các đại biểu HĐND, mà cử tri tỉnh nhà hết sức quan tâm. Xin đồng chí cho biết những kết quả đã thực hiện trong thời gian qua?

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y:

Kỳ họp là hoạt động chủ yếu của HĐND, việc nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND có ý nghĩa quan trọng và có vai trò quyết định đến hiệu quả hoạt động của HĐND. Đây là một trong những nội dung trọng tâm luôn được Thường trực HĐND tỉnh quan tâm và tập trung chỉ đạo. Kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh Khóa XVI đã ban hành Nghị quyết chuyên đề số 38/2012/NQ-HĐND “Về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh” với các nội dung: Đổi mới hoạt động tiếp xúc cử tri; công tác chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp; hoạt động giám sát tại kỳ họp; hoạt động thảo luận, chỉnh lý, thông qua nghị quyết của kỳ họp và công tác bảo đảm phục vụ kỳ họp… Sau 4 năm thực hiện, chất lượng, hiệu quả hoạt động kỳ họp HĐND tỉnh đã có những chuyển biến tích cực. Điểm rõ nét nhất là công tác tiếp xúc cử tri được bố trí đến tận các địa bàn khu dân cư thôn, tổ dân phố; số lượng các điểm tiếp xúc nhiều hơn. Sau hội nghị tiếp xúc cử tri, các tổ đại biểu đã bố trí thời gian làm việc với lãnh đạo huyện, thành phố, thị xã để thống nhất nội dung các ý kiến, kiến nghị của cử tri và lựa chọn nội dung chất vấn gửi đến Thường trực HĐND tỉnh. Việc tổ chức hội nghị liên tịch giữa Thường trực HĐND với lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh để thống nhất nội dung chương trình kỳ họp được tổ chức sớm hơn, nhằm giúp cho UBND tỉnh có thời gian, chỉ đạo các ngành xây dựng các chương trình, đề án, báo cáo trình kỳ họp đảm bảo chất lượng. Công tác phối hợp trong hoạt động thẩm tra giữa các ban HĐND tỉnh với các cơ quan tham mưu của UBND tỉnh có nhiều tiến bộ… Các kỳ họp của HĐND tỉnh vì vậy ngày càng được cử tri, Nhân dân tỉnh nhà quan tâm theo dõi và đánh giá cao.

Phóng viên: Bên cạnh những kết quả đạt được trong thời gian qua, đồng chí cho biết những hạn chế, yếu kém cần phải khắc phục?

Đoàn giám sát về tình hình, tiến độ, hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh khảo sát tại bệnh viện Đa khoa huyện Hương Khê

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y:

Bên cạnh những kết quả đạt được, hoat động của HĐND tỉnh trong thời gian qua vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Chất lượng, hiệu quả một số cuộc giám sát, khảo sát chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu đề ra; công tác giám sát, đôn đốc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri chưa thường xuyên. Công tác tiếp xúc cử tri ở một số điểm trên một số địa bàn hiệu quả chưa cao; đại biểu một số sở, ngành vắng mặt tại các điểm tiếp xúc cử tri. Công tác chuẩn bị các văn bản trình kỳ họp có lúc còn chậm, chưa đảm bảo chất lượng; một số báo cáo thẩm tra có tính phản biện chưa cao. Việc lấy ý kiến các đối tượng liên quan vào dự thảo nghị quyết chưa nhiều. Việc ban hành một số nghị quyết còn có những hạn chế về nội dung, chưa sát với tình hình thực tiễn. Một số đại biểu ít tham gia thảo luận và chất vấn. Công tác tuyên truyền, quán triệt các nghị quyết còn chậm; chưa cân đối, bố trí đủ nguồn lực ngân sách đảm bảo để thực hiện một số chính sách đã ban hành; một số chính sách chưa hấp thụ được nhiều trong thực tiễn…

Phóng viên: Để khắc phục những hạn chế, yếu kém nêu trên, từng bước nâng  cao chất lượng kỳ họp HĐND tỉnh, chúng tôi được biết chuẩn bị cho kỳ họp lần này, Thường trực HĐND tỉnh đã có những điểm mới?

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y:

Việc nâng cao chất lượng kỳ họp luôn là sự trăn trở của Thường trực HĐND, các ban HĐND và của các đại biểu HĐND tỉnh. Do vậy, để chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 5 HĐND tỉnh lần này chúng tôi đã có một số thay đổi.

Trước hết là điều chỉnh thời gian tiếp xúc cử tri. Trước đây tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND tỉnh thường được lồng ghép với tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội nên thời gian tiếp xúc cử tri được bố trí gần sát với thời gian tổ chức kỳ họp, dẫn đến việc tổng hợp trả lời ý kiến của cử tri chậm hơn. Kể từ kỳ họp này, Thường trực HĐND tỉnh bố trí thời gian tiếp xúc cử tri sớm hơn 10 - 12 ngày. Việc tổ chức tiếp xúc cử tri sớm sẽ đảm bảo thời gian cho UBND tỉnh chuẩn bị để trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri ngay tại kỳ họp.

Trong đợt tiếp xúc cử tri lần này trên cơ sở các báo cáo, đề án của UBND tỉnh dự kiến trình kỳ họp, Thường trực HĐND đã tổ chức tiếp xúc cử tri chuyên đề ở một số địa phương về Đề án phát triển giáo dục, Đề án phát triển du lịch… Thông qua đó đã được cử tri đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, có chất lượng, bổ sung hoàn chỉnh nội dung các đề án sát hợp với tình hình thực tiễn hơn. Cách làm này cũng là một hình thức lấy ý kiến góp ý của các đối tượng chịu tác động trực tiếp trước khi các đề án, chính sách được ban hành.

Điểm mới nữa là để phát huy vai trò, trách nhiệm của đại biểu và của Tổ đại biểu HĐND; để nghiên cứu, thảo luận sâu các báo cáo, đề án, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã hướng dẫn tổ chức thảo luận tại các Tổ đại biểu HĐND tỉnh trước kỳ họp. Thành phần tham dự thảo luận ở tổ ngoài các đại biểu HĐND trong tổ, có sự tham dự của Trưởng, phó Đoàn công tác của Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo tại địa phương, đại diện của Thường trực cấp ủy, HĐND, UBND và các phòng ban có liên quan của cấp huyện. Với cách làm này, các đại biểu HĐND tỉnh sẽ có thời gian nghiên cứu tài liệu kỹ hơn, nắm chắc các nội dung trình kỳ họp, gắn với tình hình cụ thể tại địa phương để đưa thực tiễn đi vào chính sách, đồng thời sẽ tham gia quyết định các chính sách sát với thực tiễn cuộc sống.

Phóng viên: Trong các kỳ họp, phiên chất vấn và trả lời chất vấn là hoạt động được cử tri đặc biệt quan tâm. Xin đồng chí cho biết, công tác chuẩn bị cho hoạt động chất vấn tại kỳ họp lần này?

Đại biểu HĐND tỉnh chất vấn tại kỳ họp thứ 4 HĐND tỉnh khóa XVII

Đồng chí Nguyễn Thị Nữ Y:

Chất vấn là một hình thức giám sát hết sức quan trọng của các đại biểu trong các kỳ họp HĐND. Để phiên chất vấn thành công, công tác chuẩn bị phải thật kỹ lưỡng đối với cả người chất vấn và người trả lời chất vấn. Với đại biểu chất vấn, phải lựa chọn những vấn đề bức xúc, nổi cộm, được cử tri, dư luận xã hội quan tâm để chất vấn; câu hỏi chất vấn cần ngắn gọn, dễ hiểu, đi thẳng vào vấn đề. Đối với người trả lời chất vấn cần trả lời thẳng vào trọng tâm, giải trình rõ, thẳng thắn, làm rõ trách nhiệm trong phạm vi phụ trách và hướng giải quyết, thời gian giải quyết vấn đề. Tại kỳ họp lần này, với tinh thần đổi mới và đầy trách nhiệm, phiên chất vấn và trả lời chất vấn không đơn thuần chỉ là hỏi và trả lời mà theo hướng tăng cường tranh luận; tranh luận giữa đại biểu với các Ủy viên UBND tỉnh và tranh luận giữa các đại biểu HĐND tỉnh để làm rõ vấn đề.

Trên cơ sở ý kiến, kiến nghị của cử tri và đề xuất chất vấn của các đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh sẽ tổng hợp, lựa chọn các nhóm vấn đề nổi cộm được đại biểu HĐND, cử tri và dư luận xã hội quan tâm để chất vấn. Trong dự kiến chương trình kỳ họp sẽ giành thời gian phù hợp, thỏa đáng cho phiên chất vấn và trả lời chất vấn. Các lĩnh vực, nhóm vấn đề chất vấn sẽ được công bố trước khi diễn ra Kỳ họp để cử tri và Nhân dân tỉnh nhà theo dõi, giám sát hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh.

Phóng viên: Xin cảm ơn đồng chí.