Cơ chế, chính sách tạo nguồn lực – điều kiện tiên quyết để xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II
EmailPrintAa
17:05 09/08/2016

Sau hơn 8 năm thành phố Hà Tĩnh được Bộ Xây dựng công nhận đạt tiêu chí đô thị loại III (năm 2006) và được Chính phủ công nhận là thành phố trực thuộc tỉnh (năm 2007). Cùng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, sự phối hợp tạo điều kiện của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và sự quyết tâm, nỗ lực, cố gắng của Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp Nhân dân, thành phố Hà Tĩnh đã có bước phát triển khá toàn diện.

Giai đoạn 2011-2015, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm trên 12% (đạt so với tiêu chí đô thị loại II); cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng kinh tế đô thị, tỷ trọng ngành thương mại - dịch vụ đạt 56,4%, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng đạt 41,09%, nông nghiệp - thủy sản còn 2,87%; thu ngân sách trên địa bàn bình quân 5 năm vừa qua tăng 22%, số thu theo phân cấp đến năm 2014 đạt 615 tỷ đồng, năm 2015 đạt 1.086 tỷ đồng. Thu nhập bình quân đầu người đạt 42 triệu đồng/người/năm; tổng số vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn trong giai đoạn 2010 - 2015 đạt gần 10.609 tỷ đồng.

 


Một góc nhìn thành phố Hà Tĩnh hôm nay

 

Tuy nhiên, hiện trạng hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội của thành phố còn nhiều khó khăn, bất cập. Hạ tầng kỹ thuật đô thị xuống cấp, nhiều tiêu chí còn thiếu hoặc đạt thấp so với tiêu chuẩn đô thị loại II và chưa bền vững; còn một số tiêu chí đô thị loại III vẫn chưa hoàn thành như công viên trung tâm, hệ thống thoát nước, các công trình công cộng… Đến nay thành phố mới chỉ đạt 32/49 tiêu chí của đô thị loại II theo quy định. Huy động nguồn lực gặp khó khăn; còn thiếu các cơ chế, chính sách, giải pháp để xây dựng các tiêu chí đô thị, khai thác nguồn lực đầu tư và phát huy thế mạnh của thành phố.

Phát triển thành phố Hà Tĩnh trở thành đô thị văn minh hiện đại là nhiệm vụ có tính chất thường xuyên và lâu dài, trong đó xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt tiêu chí đô thị loại II vào năm 2018 đã được Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX (nhiệm kỳ 2015 - 2020) đề ra và nằm trong Chương trình nâng cấp đô thị của Chính phủ.

Để hoàn thành mục tiêu quan trọng này, Đảng bộ và chính quyền thành phố Hà Tĩnh xác định việc xã hội hóa huy động nguồn lực xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt tiêu chí đô thị loại II là hết sức cần thiết và cấp bách; tạo động lực mới cho sự phát triển nhanh về kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu kinh tế; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; đảm bảo quốc phòng, an ninh; thu hút mạnh mẽ các nguồn lực, từ nhiều thành phần kinh tế, dưới nhiều hình thức khác nhau để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, thương mại dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, chỉnh trang đô thị theo hướng văn minh, hiện đại và phát triển bền vững.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sau hơn 5 tháng xây dựng, với cách làm khoa học, bài bản cùng với sự góp ý sâu sắc, trách nhiệm của các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo UBND tỉnh cùng các sở, ngành cấp tỉnh, Đề án xã hội hóa huy động nguồn lực xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt tiêu chí đô thị loại II vào năm 2018 đã được UBND tỉnh thông qua; Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất cho chủ trương và UBND tỉnh trình HĐND tỉnh kỳ họp thứ I, khóa XVII nhiệm kỳ 2016 - 2021 thông qua một số một số cơ chế, chính sách tạo điều kiện cho thành phố có thêm nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đạt các tiêu chí đô thị loại II vào năm 2018. Theo đó, trong những năm tới, thành phố sẽ được hưởng một số cơ chế, chính sách cụ thể như nội dung Nghị quyết số 10/2016/ NQ-HĐND đã được HĐND tỉnh khóa XVII thông qua tại kỳ họp thứ nhất.

Dự kiến tổng nhu cầu vốn đầu tư phát triển đô thị Thành phố Hà Tĩnh giai đoạn 2016 - 2018, để đạt các tiêu chí đô thị loại II là: 4.956,957 tỷ đồng, trong đó: Vốn ngân sách (NS) các cấp (ODA, NSTW, NS tỉnh, NS thành phố, NS xã phường: 1.467,674 tỷ đồng, chiếm 29,6% (trong đó: ODA: 600 tỷ đồng, chiếm 12,1%; NSTW: 110 tỷ đồng, chiếm 2,22%; NS tỉnh: 85 tỷ đồng, chiếm 1,71%; NS thành phố: 200 tỷ đồng, chiếm 4,03%; NS xã/phường: 70 tỷ đồng, chiếm 1,41%; tiền đất: 402,674 tỷ đồng, chiếm 8,12% tổng nhu cầu). Vốn xã hội hóa (huy động Nhân dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư và vốn khác): 3.489,283 tỷ đồng, chiếm 70,4% tổng nhu cầu, phù hợp với mục tiêu xã hội hóa huy động nguồn lực (trong đó: huy động Nhân dân: 557 tỷ đồng, chiếm 11,24% tổng nhu cầu; thu hút vốn đầu tư của doanh nghiệp: 2.817,283 tỷ đồng, chiếm 56,83% tổng nhu cầu; các hình thức xã hội hóa khác: 115 tỷ đồng, chiếm 2,32% tổng nhu cầu).

Các cơ chế, chính sách cụ thể trên thực hiện trong thời gian 03 năm, từ 01/01/2016 đến 31/12/2018, sẽ góp phần quan trọng để thành phố huy động nguồn lực xã hội hóa thực hiện thành công các tiêu chí đô thị loại II vào năm 2018.

Xây dựng thành phố đạt đô thị loại II là trách nhiệm của Đảng bộ, Nhân dân tỉnh nhà, của các cấp, các ngành trong đó Đảng bộ và Nhân dân thành phố giữ vai trò hết sức quan trọng. Ngay sau khi đề án được thông qua, Thành ủy đã xây dựng Nghị quyết “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II vào năm 2018 và trở thành đô thị văn minh, hiện đại”. Uỷ ban nhân dân thành phố và các ban ngành, đoàn thể; UBND các phường, xã xây dựng kế hoạch cụ thể và lộ trình thực hiện phù hợp với chức năng nhiệm vụ; đồng thời phát động phong trào thi đua sâu rộng trong cán bộ, Đảng viên và các tầng lớp Nhân dân để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân về xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II vào năm 2018.

Với tinh thần “thành phố vì cả tỉnh, cả tỉnh vì thành phố”, cấp ủy, chính quyền thành phố mong muốn tiếp tục đón nhận được sự quan tâm hơn nữa từ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh nhằm góp phần thực hiện thành công mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX đã đề ra, xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II vào năm 2018.