Câu hỏi 6.  Đề nghị tỉnh xem xét giải quyết việc đấu giá các lô đất thuộc quỹ đất được hình thành từ nguồn vốn vay của Bộ Tài chính; có cơ chế hỗ trợ cho thành phố nguồn thu từ tiền đất của các nhà đầu tư trên địa bàn thành phố; quan tâm hỗ trợ nguồn vốn để xử lý các điểm ngập úng trên địa bàn thành phố hà Tĩnh một cách đồng bộ và tạo điều kiện để thành phố Hà TĨnh triển khai các dự án cấp bách về hạ tầng đô thị nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II.

Trả lời:

6.1. Về xem xét giải quyết việc đấu giá các lô đất thuộc quỹ đất được hình thành từ nguồn vốn vay của Bộ Tài chính; có cơ chế hỗ trợ cho thành phố nguồn thu từ tiền đất của các nhà đầu tư trên địa bàn thành phố:

Việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ việc đấu giá các lô đất thuộc quỹ đất được hình thành từ nguồn vốn vay của Bộ Tài chính được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 1083/QĐ-UBND ngày 23/4/2013 của UBND tỉnh ban hành quy định một số nội dung quản lý nguồn vốn vay nhàn rỗi KBNN, tạm ứng ngân sách tỉnh để xây dựng hạ tầng đô thị gắn với khai thác, quản lý, sử dụng nguồn thu từ quỹ đất sau đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh. Trong đó, ưu tiên bố trí trả nợ vay ngân sách đầy đủ, đúng hạn; chi trả chi phí thuê bán đấu giá, quy hoạch, đo vẽ bản đồ vùng đấu giá; chi trả tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng và hoàn thiện xây dựng hạ tầng từ nguồn vay; phần còn lại xem xét, ưu tiên cấp lại cho thành phố đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng đô thị.

Trên thực tế, Dự án đầu tư tạo quỹ đất sử dụng vốn vay Bộ Tài chính được thực hiện với 5 khu hạ tầng, bao gồm 1.172 lô đất. Đã tổ chức bán đấu giá 273 lô đất và dành 13 lô tái định cư với số tiền thu được là 211,142 tỷ đồng; trong đó: Trả nợ vay Bộ Tài chính 132,206 tỷ đồng (còn thiếu 252 tỷ đồng đến hạn chưa trả); nộp vào tài khoản thu ngân sách tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh 5,474 tỷ đồng; cấp lại cho thành phố 56 tỷ đồng; cho UBND thành phố Hà Tĩnh tạm thời sử dụng 17,259 tỷ đồng để bố trí nguồn vốn đối ứng thực hiện dự án Phát triển thành phố loại II - Thành phố Hà Tĩnh; phần còn lại để chi trả chi phí đấu giá theo quy định.

Đối với các lô đất còn lại tại các khu hạ tầng, hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo Sở Tài chính thống nhất với UBND thành phố Hà Tĩnh và các đơn vị liên quan hoàn thiện lộ trình bán đấu giá quyền sử dụng đất; số tiền bán được bố trí trả nợ vốn vay Bộ Tài chính đầy đủ, đúng hạn; phần còn lại sẽ tiếp tục xem xét, ưu tiên hỗ trợ cho thành phố để đầu tư xây dựng hạ tầng phát triển đô thị, bố trí hạ tầng các dự án vốn vay Bộ Tài chính.

6.2 Đối với nguồn thu tiền sử dụng đất khi giao đất cho các nhà đầu tư xây dựng đô thị trên địa bàn thành phố:

UBND tỉnh đã có cơ chế ưu tiên hỗ trợ cho thành phố từ nguồn này để có thêm nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị, cụ thể:

- Giai đoạn 2011-2015, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 29/2010/QĐ-UBND ngày 29/12/2010 quy định tiền sử dụng đất khi giao đất cho các nhà đầu tư được trích Quỹ phát triển đất 20%, số còn lại thực hiện theo cơ chế tài chính đối với từng dự án theo quy định; thực tế triển khai, UBND tỉnh đã quan tâm, ưu tiên cấp lại cho thành phố 50% từ nguồn thu này để thực hiện.

- Giai đoạn 2016-2020, thực hiện Nghị quyết số 10/2016/NQ-HĐND ngày 28/6/2016 của HĐND tỉnh về một số cơ chế, chính sách tạo nguồn lực xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt tiêu chí đô thị loại II vào năm 2018, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 58/2016/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 quy định nguồn thu tiền sử dụng đất khi giao đất cho các nhà đầu tư, sau khi trừ chi phí đầu tư, phần còn lại được phân chia Ngân sách tỉnh và Quỹ phát triển đất hưởng 60% và ngân sách thành phố hưởng 40%.

6.3. Về hỗ trợ nguồn vốn để xử lý các điểm ngập úng trên địa bàn Thành phố một cách đồng bộ và tạo điều kiện để thành phố triển khai các dự án cấp bách về hạ tầng đô thị nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II (Cử tri thành phố Hà Tĩnh).

Thời gian vừa qua, do tác động của biến đổi khí hậu, mưa nhiều, đồng thời tốc độ phát triển các công trình xây dựng của các doanh nghiệp, dân cư trên địa bàn, sự xuống cấp của một số tuyến thoát nước đã xây dựng từ lâu nên đã xảy ra tình trạng ngập úng cục bộ tại một số điểm trên địa bàn thành phố khi có mưa lớn trong thời gian ngắn.

Năm 2015, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Xây dựng kiểm tra tình hình ngập úng trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh. Sau khi xem xét kết quả kiểm tra, rà soát của Sở Xây dựng và UBND thành phố Hà Tĩnh, UBND tỉnh đã chỉ đạo các ngành triển khai phương án xử lý như sau:

- Ngân sách tỉnh hỗ trợ triển khai khắc phục, xử lý một số điểm ngập úng cục bộ nghiêm trọng trên địa bàn thành phố Hà Tĩnh (Dự án được phê duyệt tại Quyết định số 2936/QĐ-UBND ngày 19/10/2016) gồm các hạng mục: (1) Nâng cấp, sửa chữa mương thoát nước dọc đường Nguyễn Du đoạn từ đường Nguyễn Công Trứ qua đường Nguyễn Trung Thiên chảy về xã Thạch Trung; (2) xây dựng cống qua đường Xô Viết - Nghệ Tĩnh đấu nối với tuyến mương dọc đường Lê Ninh; (3) điều chỉnh hào tuynen kỹ thuật đường Khu đô thị Bắc thành phố Hà Tĩnh từ cuối đường Nguyễn Huy Tự đến mương thoát nước khối phố 7, phườngNguyễn Du; (4) xây dựng mương thoát nước từ hồ Bảy mẫu đến sông Cụt. Hiện nay dự án đã được ngân sách tỉnh bố trí 3 tỷ đồng và đang triển khai thi công.

- Đã đồng ý chủ trương đối với 2 dự án  thực hiện theo Đề án Xã hội hóa huy động nguồn lực xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt tiêu chí đô thị loại II vào năm 2018:

+ Hợp phần thoát nước và chống ngập lụt thuộc Dự án phát triển thành phố loại II do ADB tài trợ với tổng mức đầu tư 285 tỷ đồng; 

+ Dự án xây dựng hệ thống thoát nước (các tuyến thoát 0,3x0,4m, 0,5x0,6m trong các khu dân cư - 71,96km), với tổng mức đầu tư 100 tỷ đồng.

- Chỉ đạo UBND thành phố xây dựng phương án, tiến độ triển khai và chủ động cân đối ngân sách để đầu tư khắc phục các điểm ngập úng còn lại.