Trả lời:

a) Tình hình thực hiện năm 2022:

UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 562/QĐ-UBND ngày 09/3/2022 về Kế hoạch làm đường giao thông, rãnh thoát nước, kênh mương nội đồng; hỗ trợ phục hồi, nâng cấp mặt đường bê tông xi măng năm 2022.

Sở Tài chính đã triển khai thực hiện các thủ tục liên quan đến đấu thầu mua sắm xi măng. Ngày 30/3/2022, Hội đồng thẩm định giá Nhà nước thường xuyên cấp tỉnh có Kết luận số 1064/KL-HĐTĐG xác định giá xi măng thẩm định là 1.278.920 đồng/tấn (cao hơn giá tạm tính 164.020 đồng/tấn); theo đó, tổng kinh phí thực hiện dự kiến là 68.827 triệu đồng (vượt 8.827 triệu đồng so với quy định của Nghị quyết). Sở Tài chính đã chủ trì tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 778/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 về điều chỉnh kế hoạch hỗ trợ xi măng làm đường giao thông, rãnh thoát nước, kênh mương nội đồng.

Tính đến ngày 30/6/2022, khối lượng xi măng đã cung ứng các địa phương đạt khoảng 9.323 tấn, bằng 20% kế hoạch giao, tương ứng với giá trị khoảng 11,88 tỷ đồng. Hiện nay, một số địa phương có tỷ lệ giao nhận xi măng còn khá thấp so với kế hoạch được giao (Lộc Hà, Vũ Quang, Nghi Xuân, TX Hồng Lĩnh, TP Hà Tĩnh, Cẩm Xuyên, Hương Khê).

b) Nguyên nhân việc triển khai kế hoạch xi măng năm 2022 chậm so với năm 2021

- Nguyên nhân khách quan

+ Thời gian về xây dựng kế hoạch đối với cơ chế hỗ trợ xi măng năm 2022 được quy định tại mục I Phụ lục quy trình thực hiện, hồ sơ hỗ trợ ban hành kèm theo Nghị quyết số 44/2021/NQ-HĐND ngày 16/12/2021 của HĐND tỉnh.

+ Từ năm 2022, việc xác định giá mua xi măng yêu cầu phải có ý kiến thẩm định độc lập của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo phân công thẩm định giá tài sản nhà nước theo Luật Giá và khoản 1 Điều 1 Quyết định số 39/2021/QĐ-UBND ngày 24/9/2021 của UBND tỉnh (năm 2021 trở về trước không thực hiện bước này).

+ Sau khi có giá mua sắm xi măng theo Kết luận của Hội đồng thẩm định giá thường xuyên cấp tỉnh cao hơn giá tạm tính tại Quyết định số 562/QĐ-UBND ngày 09/3/2022 của UBND tỉnh nên phải điều chỉnh lại khối lượng đảm bảo kinh phí dự kiến không vượt quá mức hỗ trợ tối đa 60 tỷ theo quy định của Nghị quyết số 44/2021/NQ-HĐND. Theo đó, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 778/QĐ-UBND ngày 18/4/2022 điều chỉnh kế hoạch hỗ trợ xi măng năm 2022 tại Quyết định số 562/QĐ-UBND ngày 09/3/2022.

- Theo quy định của Luật Đấu thầu, việc mua sắm xi măng phải thực hiện đấu thầu rộng rãi, thời gian lựa chọn nhà thầu tối đa khoảng 180 ngày làm ảnh hưởng đến tiến độ lựa chọn đơn vị cung ứng xi măng năm 2022.

- Nguyên nhân chủ quan: một số địa phương chưa thực sự quyết liệt dẫn đến việc giao nhận xi măng còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh trên địa bàn.

c) Để việc cung ứng xi măng kịp thời, đảm bảo tiến độ, UBND tỉnh giao:

- UBND các huyện, thành phố, thị xã tranh thủ thời tiết thuận lợi khẩn trương thực hiện làm đường giao thông, rãnh thoát nước, kênh mương nội đồng năm 2022 theo kế hoạch đã phê duyệt, đồng thời phối hợp chặt chẽ với đơn vị cung ứng để đẩy nhanh tiến độ giao nhận xi măng;

- Các Sở: Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tiếp tục hướng dẫn, đôn đốc các địa phương và đơn vị cung ứng xi măng đẩy nhanh tiến độ làm đường giao thông, rãnh thoát nước, kênh mương nội đồng; kịp thời xử lý các khó khăn vướng mắc của các địa phương, đơn vị trong quá trình thực hiện (nếu có), trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

- Từ năm 2023 trở đi, yêu cầu UBND các huyện, thành phố, thị xã và các sở, ngành chủ động rà soát, xây dựng kế hoạch; giao Sở Tài chính đôn đốc tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch.

- Hội đồng thẩm định giá thường xuyên cấp tỉnh kịp thời xác định giá mua sắm xi măng theo quy định để làm cơ sở cho việc đấu thầu mua sắm xi măng.