[1] Một số nội dung Quyết định 33/2017/QĐ-UBND đề nghị điều chỉnh như:

- Mục 2 ghi “Hộ gia đình kinh doanh buôn bán” đề nghị điều chỉnh thành “Hộ kinh doanh buôn bán”; Mục 9: Quyết định 33 ghi “Phòng khám đa khoa” đề nghị điều chỉnh thành “Phòng khám”.

- Phân loại đối tượng theo mức phát sinh rác thải tại Mục 2: đối với các hộ kinh doanh có khối lượng rác ≤ 1m ³ ( Mục 2 của Quyết định số 33) nhiều đối tượng kinh doanh không rác phát sinh nên không nộp tiền (ví dụ như bán vàng bạc, thuốc tây, …) Do đó đề nghị phân chia các hộ kinh doanh có khối lượng rác ≤ 1m ³ thành 02 nhóm với 2 mức thu khác nhau như sau: Nhóm 1 (có ít rác): Các hộ kinh doanh có khối lượng rác  ≤0,5 m ³ /hộ. Mức thu đề nghị bằng 50% mức quy định tại Quyết định 33; Nhóm 2: Các hộ kinh doanh có khối lượng rác 0,5m ³ đến ≤1,0 m ³ /hộ Mức thu đề nghị bằng 100% mức quy định tại Quyết định 33.

Trả lời:

1.1. Chỉ đạo kiểm tra, khắc phục tình trạng ô nhiễm do ảnh hưởng của hệ thống xả thải của Khu công nghiệp Phú Vinh; đánh giá kỹ tác động môi trường của Dự án mangan chuẩn bị đầu tư xây dựng trên địa bàn phường Kỳ Long và Kỳ Liên (Cử tri thị xã Kỳ Anh).

- Về nội dung chỉ đạo kiểm tra, khắc phục tình trạng ô nhiễm do ảnh hưởng của hệ thống xả thải của KCN Phú Vinh: dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật Khu công nghiệp của Công ty TNHH đầu tư xây dựng hạ tầng Phú Vinh được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 1754/QĐ-BTNMT ngày 23/9/2013. Theo đó nước thải sau khi được xử lý tại Hệ thống xử lý nước thải tập trung sẽ đạt QCVN:2011/BTNMT (cột A), vị trí xả nước thải sau xử lý là suối Khe Ngang và chảy ra kênh thoát lũ (được Bộ Tài nguyên và Môi trường chấp thuận tại Văn bản số 2413/BTNMT-TCMT ngày 17/5/2017 về việc thay đổi điểm xả nước thải trạm xử lý nước thải tập trung Khu công nghiệp Phú Vinh). Hiện tại trong KCN Phú Vinh đã có 04 dự án được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (trong đó mới có 02 dự án đang triển khai xây dựng). Do đó, Khu Công nghiệp Phú Vinh chưa phát sinh nước thải sản xuất.

- Về nội dung đánh giá kỹ tác động môi trường của dự án Xây dựng Nhà máy luyện kim Silic - Mangan chuẩn bị đầu tư trên địa bàn Kỳ Long và Kỳ Liên: theo quy định của Luật bảo vệ môi trường năm 2014 thì dự án thuộc đối tượng phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định, phê duyệt. UBND tỉnh đang chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, thẩm định đảm bảo dự án thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

1.2. Xem xét kỹ việc xây dựng khu xử lý rác thải tại xã Đức Dũng, huyện Đức Thọ vì đây là khu vực đầu nguồn nước dân sinh (Hồ Khe Lang); kiểm tra và có biện pháp để xử lý các trang trại chăn nuôi xả thải trực tiếp ra đập Khe Lang (Cử tri huyện Can Lộc).

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở NN&PTNT kiểm tra, đánh giá mức độ ảnh hưởng đến hồ chứa nước Khe Lang nếu thực hiện đầu tư Nhà máy xử lý rác thải tại vị trí này. Kết quả kiểm tra cho thấy vị trí đề xuất đầu tư nhà máy nằm trong lưu vực (phía thượng lưu) hồ chứa nước Khe Lang (là hồ chứa có nhiệm vụ cấp nước sinh hoạt theo QH cấp nước sinh hoạt nông thôn tỉnh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030) nên có khả năng gây ô nhiễm cho nguồn nước của hồ Khe Lang bởi các nguồn nước thải phát sinh trong quá trình hoạt động của nhà máy và do ảnh hưởng của mưa, lũ khiến nước thải, rác thải trong khu vực bị cuốn trôi xuống hồ chứa.

Tuy nhiên, theo cam kết của Công ty CP tập đoàn công nghệ T-Tech Việt Nam (đơn vị dự kiến thực hiện đầu tư nhà máy) thì dây chuyền công nghệ xử lý rác thải sử dụng cho Nhà máy hoàn toàn đáp ứng các tiêu chí về môi trường và sử dụng công nghệ xử lý rác thải khép kín, nước thải sau khi xử lý sẽ được thu gom tuần hoàn để tái sử dụng cho việc vận hành nhà máy, không xả thải ra môi trường nên việc gây ảnh hưởng tới nguồn nước hồ chứa nước Khe Lang là không đáng kể.

Hiện nay, UBND tỉnh đang chỉ đạo UBND huyện Đức Thọ phối hợp với Công ty Cổ phần tập đoàn công nghệ T-Tech Việt Nam và các cơ quan liên quan khảo sát kỹ về vị trí, diện tích xây dựng Nhà máy phù hợp, đảm bảo khoảng cách an toàn về môi trường, đồng thời thuê đơn vị tư vấn độc lập đánh giá mức độ ảnh hưởng của Nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt đến môi trường xung quanh đảm bảo theo quy định.

1.3. Hỗ trợ kinh phí đầu tư xây dựng lò đốt rác tại xã Đức Hương, huyện Vũ Quang theo Nghị quyết số 32/2016/HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh (Cử tri huyện Vũ Quang).

- Căn cứ Khoản 2 Điều 2 Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND ngày 03/5/2017 của UBND tỉnh quy định hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 32/2016/NQ-HĐND ngày 15/12/2016 của HĐND tỉnh quy định việc lập, phê duyệt kế hoạch hỗ trợ thực hiện cụ thể đối tượng, số tiền và nội dung là do UBND cấp huyện.

- Căn cứ Quyết định số 1230/QĐ-UBND ngày 27/4/2018 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch hỗ trợ thực hiện chính sách nông nghiệp, nông thôn và xây dựng nông thôn mới năm 2018. Huyện Vũ Quang được UBND tỉnh giao kế hoạch hỗ trợ, số tiền là 10.387 triệu đồng để thực hiện các chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn mới (Trong đó chính sách hỗ trợ xây dựng lò đốt rác quy định tại Khoản 4 Điều 14 Nghị quyết số 32/2016/NQ-HĐND tỉnh).

- Trên cơ sở Quyết định số 1680/QĐ-UBND ngày 17/7/2018 của UBND huyện Vũ Quang về việc phê duyệt kế hoạch hỗ trợ thực hiện chính sách nông nghiệp, nông thôn năm 2018 (đợt 1), số tiền 6.401 triệu đồng (Trong đó kế hoạch hỗ trợ từ ngân sách tỉnh, số tiền là 5.876 triệu đồng), bằng 56,5 % kế hoạch kinh phí hỗ trợ, chưa đạt kế hoạch của UBND tỉnh giao. Hiện nay, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh cấp ứng 50% kinh phí, tương ứng số tiền 2.938 triệu đồng (Quyết định số 2273/QĐ-UBND ngày 30/7/2018 của UBND tỉnh).

Như vậy, việc thực hiện phê duyệt hỗ trợ cho đối tượng, nội dung chính sách cụ thể là thuộc trách nhiệm của UBND huyện Vũ Quang. UBND tỉnh sẽ chỉ đạo UBND huyện Vũ Quang kiểm tra, thực hiện hỗ trợ đúng theo quy định

1.4. Kiểm tra và có giải pháp xử lý dứt điểm việc nước thải khu chôn lấp, xử lý rác thải tại xã Hồng Lộc, huyện Lộc Hà chảy xuống các kênh gây ô nhiễm nguồn nước các xã Tùng Lộc, xã Thuần Thiện (Cử tri huyện Can Lộc).

Ngày 24/9/2018, nhận được thông tin phản ánh nước thải từ Bãi rác tại xã Hồng Lộc gây ô nhiễm môi trường và làm cá chết dọc theo tuyến kênh Truông Mối, xã Thuần Thiện, huyện Can Lộc. Sau khi tiếp nhận thông tin, UBND tỉnh đã có Văn bản giao UBND huyện Lộc Hà đã phối hợp với Chi cục Bảo vệ môi trường, Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường, Phòng Cảnh sát môi trường- Công an tỉnh, Công an huyện, UBND huyện Can Lộc tiến hành kiểm tra hiện trường. Sau khi kiểm tra, UBND huyện Lộc Hà đã tổ chức thực hiện các nội dung như sau:

- Thực hiện các biện pháp kiểm soát và đổ bê tông bịt ống rĩ rác không cho nước rĩ rác thải ra môi trường.

- UBND tỉnh đã chỉ đạo UBND huyện Lộc Hà phối hợp Sở TN&MT, Chi cục Bảo vệ Môi trường, Trung tâm quan trắc Tài nguyên - Môi trường lấy mẫu phân tích, khảo sát, đánh giá và lập phương án khắc phục đảm bảo việc xử lý đạt quy chuẩn của Bộ Tài nguyên và Môi trường để vận hành an toàn theo quy định.

- Hiện nay, UBND huyện Lộc Hà đang hoàn thiện phương án và hồ sơ thiết kế trình UBND tỉnh phê dự án theo quy định để triển khai thực hiện trong thời gian sớm nhất. Trong thời gian này đã đóng kín đường ống thoát nước không để rò rỉ nước thải ảnh hưởng môi trường.

1.5. Xây dựng quy hoạch tổng thể, kế hoạch chi tiết trong việc đầu tư, thu hút đầu tư xây dựng các nhà máy, lò đốt, bãi xử lý rác thải tập trung đảm bảo quy chuẩn, trong đó quan tâm bố trí nhà máy xử lý rác liên huyện và có chính sách giá thu gom, xử lý phù hợp, ổn định (Cử tri huyện Đức Thọ, thị xã Hồng Lĩnh, Nghi Xuân).

a. Về quy hoạch xử lý chất thải rắn:

- Quy hoạch quản lý chất thải rắn đô thị trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 418/QĐ-UBND ngày 04/02/2013 (sau đây gọi tắt là Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Hà Tĩnh), trong đó nội dung chủ yếu bao gồm: Đến năm 2020 toàn tỉnh xây dựng 10 cơ sở xử lý chất thải rắn (04 nhà máy xử lý, 06 bãi chôn lấp hợp vệ sinh), đến năm 2030 sẽ đóng cửa 4 cở sở xử lý chất thải rắn (đã có hiện nay tại thị xã Hồng Lĩnh, các thị trấn: Can Lộc, Tây Sơn, Đức Thọ) theo công nghệ chôn lấp; nâng công suất, thay đổi phạm vi, công nghệ xử lý của 6 cơ sở xử lý chất thải rắn còn lại để phục vụ cho 14 đô thị trong tỉnh (hiện nay là 16 đô thị).

- UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 15/3/2017 về tăng cường công tác vệ sinh môi trường, thu gom, xử lý rác sinh hoạt trên địa bàn tỉnh trong đó giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường và các địa phương rà soát nghiên cứu sự cần thiết điều chỉnh quy hoạch xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh phù hợp với thực tế và điều kiện cụ thể của mỗi địa phương.

- Trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh đã bổ sung quy hoạch xử lý chất thải rắn bằng công nghệ lò đốt tại các xã: Hương Thủy, Phúc Trạch, huyện Hương Khê; các xã: Thạch Đài, Thạch Trị, huyện Thạch Hà; xã Xuân Mỹ, huyện Nghi Xuân; Khu kinh tế cửa khẩu Cầu Treo; giao UBND huyện Đức Thọ tổ chức tham vấn cộng đồng để đề xuất điều chỉnh Quy hoạch xử lý rác thải trên địa bàn huyện Đức Thọ từ xã Đức Hòa sang xã Đức Dũng và công nghệ từ chôn lấp hợp vệ sinh chuyển sang đốt, tái chế.

b. Về đầu tư xây dựng các khu xử lý chất thải rắn:

- Hiện nay trên địa bàn tỉnh đã đầu tư xây dựng hoàn thành được 02 cơ sở xử lý chất thải rắn: Nhà máy xử lý rác thải Kỳ Tân, công suất 260 tấn/ngày đêm, phạm vi phục vụ thị xã Kỳ Anh, huyện Kỳ Anh; Nhà máy xử lý rác thải Cẩm Quan, công suất 200 tấn/ngày đêm, phạm vi phục vụ thành phố Hà Tĩnh, huyện Cẩm Xuyên; 04 cơ sở xử lý chất thải rắn bằng công nghệ lò đốt rác tại các xã: Cương Gián, Xuân Thành huyện Nghi Xuân; xã Phù Việt, huyện Thạch Hà; xã Đức Hòa, huyện Đức Thọ.

- Đang xây dựng 02 cơ sở xử lý chất thải rắn: Nhà máy xử lý rác tại xã Hồng Lộc, huyện Lộc Hà và thị trấn Nghèn, huyện Can Lộc, 01 cơ sở xử lý chất thải rắn bằng công nghệ lò đốt tại xã Xuân Hải, Xuân Yên, huyện Nghi Xuân; chuẩn bị đầu tư xây dựng 01 cơ sở xử lý chất thải rắn bằng công nghệ lò đốt tại huyện Hương Khê.

c. Về chính sách giá thu gom, xử lý:

- UBND tỉnh đã ban hành Bộ đơn giá công tác dịch vụ công ích đô thị kèm theo Quyết định số 2450/QĐ-UBND ngày 20/8/2010, Quyết định số 2454/QĐ-UBND ngày 22/8/2012 và Quyết định số 2519/QĐ-UBND ngày 28/8/2014.

- UBND tỉnh đã tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 79/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 về một số chính sách bảo vệ môi trường giai đoạn 2018-2020; Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 07/12/2017 về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với một số lĩnh vực về bảo vệ môi trường đến năm 2025 và những năm tiếp theo.

- Ngoài ra, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản liên quan đến chính sách giá thu gom, xử lý rác thải tại Nhà máy xử lý rác thải Kỳ Tân, Nhà máy xử lý rác thải Cẩm Quan.

d. Giải pháp trong thời gian tới:

- Rà soát Quy hoạch quản lý chất thải trên địa bàn tỉnh và đơn giá thu gom, xử lý rác thải và xem xét sự cần thiết điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đảm bảo phù hợp thực tế và các quy định của pháp luật.

- Tăng cường thu hút, kêu gọi Nhà đầu tư để đầu tư các dự án xử lý rác thải;  xây dựng phương án huy động và sử dụng nguồn lực (đặc biệt là nguồn lực ngoài ngân sách) phục vụ các dự án xử lý rác thải.

- Cụ thể hóa các cơ chế, chính sách của Trung ương phù hợp với điều kiện của tỉnh nhằm huy động các nguồn lực đầu tư cho bảo vệ môi trường; tham mưu, trình HĐND tỉnh ban hành cơ chế, chính sách về đầu tư hạ tầng bảo vệ môi trường.

1.6. Đề nghị tỉ nh xem x ét sửa đổi Quyết định 33/2017/QĐ -UBND ng ày 30/6/2017 củ a UBND t ỉnh quy đị nh m ức giá tối đ a d ịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải đối với đối tượng hộ kinh doanh một số nội dung chưa ph ù hợp, nê n v ướng mắc trong quá tr ì nh tri ển khai

Về nội dung kiến nghị sửa đổi đối tượng tại Quyết định 33/2017/QĐ-UBND ngày 30/6/2017 của UBND tỉnh quy định mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải, UBND tỉnh đang giao Sở Tài nguyên và Môi trường đánh giá tổng thể kết quả thực hiện đề án thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải gắn với kết quả thực hiện thu giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải theo Quyết định 33/2017/QĐ-UBND và sẽ thực hiện điều chỉnh, bổ sung các nội dung chưa phù hợp trong thời gian tới, dự kiến hoàn thành trong Quý 1/2019.