Kết quả giải quyết, trả lời:

a. Đối với Công ty Cao su Hà Tĩnh:

Theo phương án sử dụng đất của Công ty đã được UBND tỉnh phê duyệt (Quyết định số 364/QĐ-UBND ngày 24/01/2017) và kết quả đo vẽ, đóng mốc ranh giới theo Nghị định số 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 của Chính phủ do Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện, diện tích đất rừng hiện nay Công ty Cao su Hà Tĩnh quản lý trên địa bàn huyện Kỳ Anh là 3.031,3ha. Trong đó: (1) diện tích đất quy hoạch Dự án xây dựng hồ Rào Trổ: 824,75ha; (2) diện tích đất thuộc vùng đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Bò Bình Hà nhưng chưa có quyết định thu hồi, cho thuê đất: 390,5ha; (3) diện tích còn lại 1.816,05ha [1] : Theo phương án sử dụng đất của Công ty đã được UBND tỉnh phê duyệt thì toàn bộ diện tích này nằm trong phần diện tích cắt chuyển về địa phương và cho các doanh nghiệp khác thuê (công ty không tiếp tục phát triển cây cao su trên địa bàn trên huyện Kỳ Anh)

Đến nay, công tác đo vẽ bản đồ địa chính, xác định ranh giới đóng mốc ranh giới (1.816,05ha) đã hoàn thành. Đã xác định diện tích 1.568,95ha thu hồi chuyển về địa phương để giao cho các hộ dân và tổ chức khác có năng lực thuê; còn lại 247,1ha đang thực hiện các dự án khác.

* Giải pháp thời gian tới:

- Đối với 824,75ha đất thuộc dự án hồ Rào Trổ: Theo quy định tại Khoản 1, Điều 27 Quyết định số 75/2014/QĐ-UBND ngày 03/11/2014 của UBND tỉnh về Ban hành Quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh thì thẩm quyền thu hồi đất thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 66 Luật Đất đai: “Trường hợp trong khu vực thu hồi đất có cả đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất” . Theo báo cáo của Công ty TNHH MTV Cao su Hà Tĩnh, hiện nay đơn vị đang phối hợp cùng Hội đồng bồi thường GPMB huyện Kỳ Anh để hoàn thiện hồ sơ thu hồi đất, trình UBND huyện thực hiện thu hồi đất để thực hiện dự án theo quy định.

- Đối với 390,5ha đất nằm trong vùng dự án đã chấp thuận cho Công ty Bình Hà nhưng chưa có quyết định thu hồi: Diện tích này, Công ty Bình Hà đã hoàn bồi thường về đất và tài sản trên đất cho người có đất và nhận bàn giao đất để quản lý, bảo vệ trên thực địa (chưa có thủ tục thuê đất); phần diện tích này hiện đang liên quan đến vụ án do Bộ Công an đang điều tra tại Công ty Bình Hà nên chưa thể xử lý (chỉ xử lý sau khi có Bản án có hiệu lực của Tòa án về vụ án này). Liên quan đến việc quản lý, bảo vệ phần diện tích này, Tại văn bản số 1600/STNMT-TKĐĐ.ĐĐBĐ ngày 05/6/2019, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có kiến nghị, yêu cầu Công ty Bình Hà (hoặc đơn vị được Công ty Bình Hà ủy thác hoặc ủy quyền) có giải pháp quản lý, bảo vệ diện tích này để không bị lấn chiếm; đồng thời yêu cầu các địa phương liên quan tuyên truyền cho người dân về việc không được lấn chiếm, phối hợp với Công ty Bình Hà xử lý các vi phạm lấn chiếm đất (hiện nay, Ngân hàng Đầu tư phát triển Hà Tĩnh đang cùng với Công ty Bình Hà thuê 1 Công ty vệ sỹ bảo vệ phần diện tích này).

- Đối với 1.816,1 ha còn lại: (1) Đối với diện tích 151 ha nhỏ lẻ, nằm xen kẽ gần dân (Kỳ Sơn 70ha, Kỳ Lạc 81ha) : Ngày 17/3/2020, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 689/STNMT-TK.ĐĐ yêu cầu các địa phương (trong đó có huyện Kỳ Anh) lập phương án sử dụng đối với diện tích dự kiến chuyển về cho địa phương, nộp về Sở trước ngày 31/3/2020 để xem xét, trình UBND tỉnh phê duyệt; tuy vậy, đến nay chưa hoàn thiện phương án sử dụng đất theo yêu cầu, nên Sở Tài nguyên và Môi trường chưa có cơ sở tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất, giao cho địa phương quản lý theo quy định; (2) Đối với diện tích 247,1ha (xã Kỳ Lâm, Kỳ Thượng) đang triển khai thực hiện các dự án khác (Dự án Bưởi và Gừng của Công ty BATO, Dự án chăn nuôi bò của Tổng Công ty Khoáng sản và TM Hà Tĩnh) : Hiện nay, Công ty Cao su Hà Tĩnh đã hoàn thành bàn giao đất và tài sản trên đất cho các chủ đầu tư để triển khai thực hiện dự án; theo báo cáo của Công ty TNHH Tư vấn và Phát triển nông sản BATO đến nay cơ bản đã hoàn thành công tác bồi thường GPMB, đơn vị đang hoàn thiện hồ sơ thuê đất theo quy định. Đối với Dự án chăn nuôi bò của Tổng Công ty Khoáng sản và TM Hà Tĩnh tại xã Kỳ Lâm chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư; tuy nhiên, theo báo cáo của Tổng Công ty KSTM thì hiện nay, Công ty đã hoàn thành việc thỏa thuận bồi thường tài sản trên đất với Công ty TNHH MTV Cao su Hà Tĩnh. Việc thu hồi diện tích đất gắn với 2 dự án này sẽ thực hiện đồng thời khi các chủ dự án này lập hồ sơ thuê đất; (3) Đối với diện tích 1.418ha tập trung còn lại (Kỳ Lạc, Kỳ Sơn, Kỳ Tây): UBND tỉnh đã có Văn bản số 1055/UBND-KT1 ngày 27/02/2020 đồng ý chủ trương cho Công ty cổ phần Điện mặt trời miền trung MK nghiên cứu, khảo sát để thực hiện dự án điện gió tại xã Kỳ Lạc với diện tích 798,09ha (Công ty Cao su Hà Tĩnh đã có hợp đồng chuyển nhượng tài sản gắn liền với đất cho Công ty CP Điện mặt trời miền trung MK) . Phần diện tích 619,9ha còn lại, tiếp tục ưu tiên kêu gọi, lựa chọn giới thiệu các dự án có tính khả thi, hiệu quả về phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản xuất hàng hóa tập trung quy mô lớn, gắn với phát triển liên kết sản xuất trên địa bàn.

b. Đối với Công ty Cổ phần chăn nuôi Bình Hà:

UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương có liên quan tiến hành rà soát tổng thể Dự án chăn nuôi bò giống và bò thịt của Công ty Cổ phần chăn nuôi Bình Hà tại huyện Cẩm Xuyên, Kỳ Anh, căn cứ các quy định hiện hành, tham mưu UBND tỉnh phương án xử lý (Văn bản số 2611/UBND-NL ngày 02/5/2019). Tuy nhiên, hiện nay Cơ quan cảnh sát điều tra Bộ Công an đang điều tra vụ án hình sự tại Công ty CP chăn nuôi Bình Hà, nên các hoạt động điều hành, xây dựng đề án, phương án tái cơ cấu sản xuất kinh doanh của công ty đang tạm dừng.

Về giải pháp tiếp tục hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty, ngày 25/11/2019 UBND tỉnh đã có Văn bản số 7869/UBND-NL chỉ đạo Ngân hàng BIDV, Công ty CP Chăn nuôi Bình Hà xin ý kiến đồng ý của Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an và làm việc cụ thể với các cá nhân là cổ đông sở hữu cổ phần của Công ty CP Chăn nuôi Bình Hà để thực hiện các thủ tục pháp lý về hợp tác đầu tư, sản xuất, kinh doanh theo đúng quy định.

Quan điểm của tỉnh là tiếp tục ưu tiên quỹ đất này cho Dự án bò Bình Hà nếu Công ty có phương án tái cơ cấu sản xuất kinh doanh đảm bảo khả thi, hiệu quả. Trường hợp, Dự án bò Bình Hà không sử dụng số diện tích này, thì tỉnh sẽ ưu tiên quỹ đất này để kêu gọi, lựa chọn các dự án đầu tư có tính khả thi, hiệu quả trong phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, ứng dụng công nghệ cao nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn.

Trước mắt UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo triển khai các giải pháp sau:

- Đối với diện tích đã hoàn thành bồi thường, GPMB và đưa vào sử dụng: Giao Công ty Bình Hà chủ trì, phối hợp chính quyền địa phương (huyện, xã) và các đơn vị có liên quan tổ chức quản lý chặt chẽ diện tích đất nói trên, tuyệt đối không để người dân địa phương lấn, chiếm sử dụng trái phép (cho đến khi Cơ quan Cảnh sát điều tra có kết luận, UBND tỉnh sẽ có giải pháp cụ thể đối với diện tích này).

- Đối với diện tích chưa thực hiện giải phóng mặt bằng: Yêu cầu các chủ đất, rừng giữ nguyên hiện trạng sản xuất theo đúng quy định; tăng cường công tác quản lý, bảo vệ rừng; sau khi Công ty Bình Hà có đề án tái cơ cấu được phê duyệt, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo các Sở, ngành, chính quyền địa phương và đơn vị có liên quan kiểm tra, soát xét và tham mưu UBND tỉnh phương án xử lý nhằm quản lý, sử dụng có hiệu quả diện tích này.

c. Đối với Công ty Lâm nghiệp Hà Tĩnh:

UBND tỉnh sẽ chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thành việc đo đạc, lập bản đồ địa chính, hoàn thiện hồ sơ, thủ tục cấp đổi Giấy CNQSD đất cho Công ty đối với 242,09ha theo quy định của pháp luật; thu hồi 207,36ha của Công ty trả về địa phương để giao Ban quản lý rừng phòng hộ Nam Hà Tĩnh quản lý 179,0ha (sản xuất 48,1ha; phòng hộ 130,9ha) và xây dựng kế hoạch giao cho các hộ dân quản lý sử dụng 28,36ha.

Hiện nay, Công ty Lâm nghiệp Hà Tĩnh đã lập phương án cắm mốc, đo vẽ bản đồ địa chính, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thẩm định, Công ty đang trình Sở Tài chính thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt làm căn cứ thực hiện.

d. Về xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho 59 hộ dân ở xã Kỳ Tây, huyện Kỳ Anh:

Ngày 09/12/2019, UBND tỉnh có Văn bản số 8165/UBND-NL đồng ý chủ trương cho điều chỉnh Dự án Làng thanh niên lập nghiệp Tây Kỳ Anh; Tỉnh đoàn Hà Tĩnh đã làm việc với các hộ dân và thống nhất tiếp nhận toàn bộ các hộ dân có đất trong vùng dự án (trong đó có 59 hộ tại xã Kỳ Tây) vào đối tượng thực hiện dự án; ngày 10/4/2020, Tỉnh đoàn đã có Văn bản số 1627/CV/TĐTN-BQLLTN đề nghị UBND huyện Kỳ Anh phối hợp thực hiện giao đất, cấp Giấy CNQSD đất cho các hộ dân thuộc dự án làng thanh niên lập nghiệp Tây Kỳ Anh (toàn bộ kinh phí đo vẽ, cấp Giấy CNQSD đất do Dự án hỗ trợ). Hiện nay, Tỉnh đoàn Hà Tĩnh đang phối hợp với UBND huyện Kỳ Anh xây dựng đề cương nhiệm vụ để tổ chức đo vẽ, cấp Giấy CNQSD đất cho các hộ dân theo quy định.