Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Trung Dũng; Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Trần Tú Anh; Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Văn Kỳ điều hành phiên thảo luận Hội trường.

Về tình hình KTXH năm 2021, các đại biểu HĐND tỉnh cho rằng: Trong bối cảnh gặp nhiều khó khăn thách thức, đặc biệt do tác động của dịch COVID-19 nhưng Hà Tĩnh cơ bản kiểm soát tốt. Tỉnh đã kịp thời cụ thể hóa  Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX thành các nội dung, chương trình cụ thể, trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành 07 Nghị quyết về phát triển Khu kinh tế Vũng Áng, tập trung tích tụ ruộng đất, xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới, nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp, chuyển đổi số, đảm bảo an ninh trật tự, khắc phục thiên tai; xây dựng cơ chế huy động nguồn lực phát triển hạ tầng đô thị thành phố Hà Tĩnh, thị xã Hồng Lĩnh, thị xã Kỳ Anh; tập trung huy động nguồn lực, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án trọng điểm; thu hút đầu tư phát triển chuỗi du lịch ven biển... Tăng trưởng kinh tế đạt khá so với bình quân chung cả nước. Thu ngân sách và kim ngạch xuất khẩu đạt kết quả cao nhất từ trước đến nay. Giải ngân vốn đầu tư công nằm trong nhóm đầu của cả nước. Sản xuất công nghiệp phục hồi và tăng trưởng khá. Sản xuất nông nghiệp được mùa toàn diện; dịch bệnh gia súc, gia cầm cơ bản được khống chế; chuyển đổi số, phát triển kinh tế số trong nông nghiệp bước đầu đạt kết quả tích cực; có thêm sản phẩm OCOP xuất khẩu. Cải cách hành chính gắn với cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục được quan tâm chỉ đạo. Thu hút đầu tư tiếp tục có bước chuyển biến tích cực , nhiều tập đoàn lớn khảo sát, nghiên cứu đầu tư vào Hà Tĩnh. Thực hiện tốt các hoạt động an sinh xã hội. Huy động hiệu quả nguồn lực xã hội hóa trong công tác phòng, chống dịch COVID-19, khắc phục hậu quả thiên tai, hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Hà, Tổ đại biểu huyện Can Lộc

Đại biểu Hoàng Quang Trung, Tổ đại biểu huyện Cẩm Xuyên

Tâm huyết với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, đại biểu Hoàng Quang Trung (Tổ đại biểu huyện Cẩm Xuyên) đề nghị trên lĩnh vực nông nghiệp cần bổ sung giải pháp tăng cường kêu gọi, hỗ trợ doanh nghiệp liên kết với nông dân, hợp tác xã sản xuất theo cánh đồng lớn; quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp tham gia đầu tư, chuyển giao ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, quy trình công nghệ mới vào sản xuất đầu ra cho các sản phẩm nông nghiệp.

Đại biểu Phan Tấn Linh (Tổ đại biểu huyện Nghi Xuân) đề nghị: Sớm ban hành chính sách khuyến khích phục hồi nền kinh tế sau đại dịch Covid-19, nhất là lĩnh vực du lịch, thu hút các dự án đầu tư; đổi mới nội dung và hình thức xúc tiến đầu tư phù hợp; xem xét, ban hành chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng các trường học ngoài công lập; Tập trung cao thực hiện Đề án “Thí điểm xây dựng tỉnh Hà Tĩnh đạt chuẩn nông thôn mới, giai đoạn 2021 - 2025”…

Đại biểu Phan Tấn Linh, Tổ đại biểu huyện Nghi Xuân

Đại biểu Trần Nam Phong, Tổ đại biểu huyện Kỳ Anh

Đại biểu Trần Nam Phong (Tổ đại biểu huyện Kỳ Anh) cho rằng các chỉ tiêu trên lĩnh vực văn hóa - xã hội đặt ra trong báo cáo rất cao. Do đó, cần có các chính sách mạnh mẽ về hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, thiết chế văn hóa, hoàn thiện hệ thống thể chế văn hóa đồng bộ ở cơ sở. Trong lĩnh vực lao động, việc làm đề nghị tỉnh, các ngành cần có khuyến cáo, kết nối, lựa chọn các doanh nghiệp xuất khẩu lao động có năng lực, uy tín để hỗ trợ; gắn trách nhiệm của các doanh nghiệp xuất khẩu lao động trong quản lý lao động ở nước ngoài khi ký kết các hợp đồng cung cấp lao động cho đối tác.

Đại biểu Trần Thị Hoa (Tổ đại biểu huyện Thạch Hà) đề nghị UBND tỉnh cần rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của việc đưa Văn phòng Đăng ký đất đai cấp huyện về tỉnh quản lý; có chính sách xây dựng các lò đốt rác, hoặc nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt; quan tâm nâng cao tỷ lệ huy động trẻ nhà trẻ đến trường; có giải pháp phù hợp để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên hiện nay. Cần có giải pháp ưu tiên bố trí nguồn kinh phí đầu tư máy móc, trang thiết bị cho các cơ sở y tế tuyến xã. Bên cạnh đó, cần quan tâm đến giải pháp phát triển du lịch trong điều kiện dịch bệnh COVID-19 được kiểm soát tốt, nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế của Hà Tĩnh cho phát triển kinh tế - xã hội.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh điều hành thảo luận

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Hà đề nghị tỉnh cần phát huy kết quả, cách làm trong công tác an sinh xã hội trong năm qua, vừa có kế hoạch bố trí ngân sách, vừa đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực để chăm lo cho số lượng hộ nghèo bất khả kháng; tập trung các chính sách hỗ trợ vốn, kiến thức, kinh nghiệm để những hộ nghèo có sức lao động vươn lên thoát khỏi đói nghèo. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị, khi các chính sách được ban hành, cần đảm bảo thủ tục đơn giản, thông thoáng và có sự đồng hành trong quá trình thực hiện chính sách; quá trình thực hiện bộc lộ những bất cập từ thực tiễn thì phải được nhìn nhận, đánh giá, đề xuất để sớm có sự điều chỉnh phù hợp.

Đối với các tờ trình, dự thảo Nghị quyết, các đại biểu HĐND tỉnh đề nghị bổ sung nhiều vấn đề, cụ thể như:

Đại biểu Từ Thị Hòa, Tổ đại biểu huyện Hương Khê

Đóng góp ý kiến vào tờ trình và dự thảo nghị quyết Quy định chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng tỉnh đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025, Đại biểu Hoàng Quang Trung (Tổ đại biểu huyện Cẩm Xuyên) đề nghị nghiên cứu, xây dựng chính sách hỗ trợ để hướng tới một nền nông nghiệp hiệu quả cao, khuyến khích các tổ chức, cá nhân thu mua, chế biến, liên doanh liên kết trong tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp. Đại biểu Từ Thị Hòa (Tổ đại biểu huyện Hương Khê) cho rằng nếu Quy định như tại Khoản b, Mục 4, Điều 4 thì các huyện như Hương Khê, Hương Sơn, Vũ Quang khó hấp thụ do ruộng tại các địa phương này là ruộng bậc thang, manh mún, nhỏ lẻ, thường bị chia cắt bởi sông, hồ, ao, suối. Do đó, đề nghị xem xét, quy định riêng với những huyện miền núi diện tích tối thiểu là 10ha. Đại biểu Phan Tấn Linh (Tổ đại biểu huyện Nghi Xuân) đề nghị bổ sung đối tượng sản xuất rau, củ, quả trong nhà màng được hỗ trợ cấp giấy chứng nhận VietGAP và GlobaGAP; Nâng mức hỗ trợ từ 50 triệu đồng lên 100 triệu đồng đối với hạng mục hỗ trợ cho tổ chức cộng đồng; xem xét, bổ sung các cơ chế, chính sách để thực hiện xây dựng các thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị. Đại biểu Trần Thị Hoa (Tổ đại biểu huyện Thạch Hà) đề nghị bổ sung chính sách khuyến khích đẩy mạnh phát triển chăn nuôi vì thực tế chăn nuôi bò nhốt, chăn nuôi gà quy mô trang trại hấp thu tốt và mang lại hiệu quả kinh tế rõ rệt. Cần có chính sách cụ thể để khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy sản. Đối với chính sách tích tụ, tập trung ruộng đất cần có chính sách hỗ trợ kinh phí để cải tạo, làm phẳng mặt ruộng; hỗ trợ khuyến khích các tổ chức, cá nhân thuê lại đất sản xuất cho người dân để tập trung, tích tụ ruộng đất. Đối với chính sách chuyển đổi số trong nông nghiệp và chương trình OCOP cần quy định cụ thể và có chính sách để khuyến khích các tổ chức, cá nhân đẩy mạnh quá trình thực hiện chuyển đổi số trong sản xuất, kinh doanh.

Đối với Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách hỗ trợ tạo nguồn lực xây dựng thành công tỉnh Hà Tĩnh đạt chuẩn nông thôn mới, giai đoạn 2022-2025, đại biểu Từ Thị Hòa (Tổ đại biểu huyện Hương Khê) đề nghị xem xét, giảm định mức ngân sách cấp tỉnh hỗ trợ xi măng làm đường trục xã, liên xã để cân đối, tăng mức hỗ trợ làm đường trục thôn, liên thôn; đường ngõ xóm, đường nội đồng; rãnh thoát nước trên đường trục thôn, liên thôn, đường ngõ xóm (mức hỗ trợ 85%). Ngoài ra, đề nghị UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí xây dựng Tổ dân phố kiểu mẫu; xem xét, tỉnh bổ sung chính sách hỗ trợ và thưởng trong xây dựng đô thị văn minh, Tổ dân phố kiểu mẫu. Đại biểu Phan Tấn Linh (Tổ đại biểu huyện Nghi Xuân) đề nghị xem xét đối tượng hỗ trợ tại Điều 4 và Điều 5, đối với nhóm hộ bảo trợ xã hội. Tại điều 7, hỗ trợ phục hồi, nâng cấp mặt đường đối với các xã, đề nghị điều chỉnh theo hướng cho phép phủ vật liệu mới trên cả đường bê tông và trên nền đường nhựa đã xuống cấp; nâng mức khống chế từ 100 km/năm lên 150km/năm. Đại biểu Đinh Thị Hồng Vân (Tổ đại biểu thành phố Hà Tĩnh) đề nghị quan tâm đến lĩnh vực nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp đô thị, tăng cường liên kết trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm. Bên cạnh đó, cần có kế hoạch, lộ trình, chỉ tiêu hàng năm và cơ chế chính sách để thay đổi tư duy, tập quán trồng rừng của người dân. Đại biểu Trần Quang Tuấn (Tổ đại biểu huyện Đức Thọ) đề nghị tiếp tục có cơ chế hỗ trợ xi măng cho các xã để xây dựng, nâng cấp các tuyến đường trước đây chưa được hưởng các chính sách hỗ trợ và các xã xây dựng NTM nâng cao.

Đại biểu Đinh Thị Hồng Vân, Tổ đại biểu thành phố Hà Tĩnh

Đại biểu Trần Thị Hoa, Tổ đại biểu huyện Thạch Hà

Đối với dự thảo nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù tạo nguồn lực xây dựng thị xã Kỳ Anh trở thành thành phố trực thuộc tỉnh vào năm 2025, đại biểu Hoàng Quang Trung (Tổ đại biểu huyện Cẩm Xuyên) đề nghị bổ sung huyện Cẩm Xuyên vào quy hoạch phát triển công nghiệp vùng phụ cận của Khu kinh tế Vũng Áng. Đại biểu Đặng Văn Thành (Tổ đại biểu thị xã Kỳ Anh) đề nghị HĐND, UBND tỉnh tiếp tục quan tâm chỉ đạo, hướng dẫn thị xã Kỳ Anh xử lý các tồn đọng, vướng mắc, đặc biệt là trong công tác di dời, tái định cư, giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án trọng điểm theo tiến độ, yêu cầu đề ra. Quan tâm, bổ sung các nguồn lực để thị xã hoàn thiện các tiêu chí của đô thị loại III, tập trung xây dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí để xây dựng thị xã trở thành thành phố vào năm 2025.

Đại biểu Đặng Văn Thành, Tổ đại biểu Thị xã Kỳ Anh

Đại biểu Nguyễn Việt H ùng , Tổ đại biểu huyện Lộc Hà

Về dự thảo Nghị quyết quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi các cấp ngân sách; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2022 - 2025; định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 ; các đại biểu Hoàng Quang Trung (Tổ đại biểu huyện Cẩm Xuyên), Phan Tấn Linh (Tổ đại biểu huyện Nghi Xuân), Nguyễn Việt Hùng (Tổ đại biểu huyện Lộc Hà), Trần Quang Tuấn (Tổ đại biểu huyện Đức Thọ) đề nghị xem xét tăng tỷ lệ điều tiết thu tiền sử dụng đất và thu tiền thuê đất về cho cấp huyện và cấp xã để địa phương chủ động được nguồn vốn phục vụ đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 còn rất thấp, chưa đáp ứng được nhu cầu cho thực hiện nhiệm vụ ở địa phương như chi cứu tế, đảm bảo xã hội khác; chi cho sự nghiệp môi trường…

Về tờ trình và dự thảo Nghị Quyết Quy định mức giá dịch vụ xét nghiệm SARS-CoV-2 không thuộc phạm vi thanh toán của Quỹ bảo hiểm y tế (chưa bao gồm chi phí sinh phẩm xét nghiệm SARS-CoV-2) tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, đại biểu Hoàng Quang Trung (Tổ đại biểu huyện Cẩm Xuyên) đề nghị bổ sung quy định về hỗ trợ kinh phí từ nguồn kinh phí phòng chống dịch do ngân sách nhà nước đảm bảo để mua sắm trang phục bảo hộ, vật tư xét nghiệm trong trường hợp vượt mức giá trần theo quy định tại Thông tư số 16/2021/TT-BYT đối với các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ (Trung tâm y tế; các trạm y tế).

Đặt nhiều tâm huyết đối với dự thảo Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích phát triển nguồn lực chất lượng cao , đại biểu Từ Thị Hòa (Tổ đại biểu huyện Hương Khê) cho rằng: Việc thu hút bác sỹ y khoa, đa khoa về công tác tại các huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa rất khó khăn, chưa nói bác sỹ tốt nghiệp loại xuất sắc, loại giỏi tại các Trường Đại học chất lượng nên việc hấp thụ các chính sách hỗ trợ tại các mục 6, 7, 8, 9, 10, phụ lục 02 đối với huyện miền núi rất khó thực hiện. Vì thế, đề nghị HĐND tỉnh xem xét hỗ trợ thêm cho bác sỹ Y khoa, Đa khoa tốt nghiệp xếp loại khá tại các trường Đại học Y dược khác (nêu tại mục 11, phụ lục 02) và hỗ trợ bác sỹ Y khoa, Đa khoa xếp loại Trung bình, Trung bình khá tại các Trường Đại học Y dược (nêu tại mục 12, phụ lục 02) về công tác tại các huyện Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang và Kỳ Anh.

Cùng chung suy nghĩ với đại biểu Từ Thị Hòa, đại biểu Trần Nam Phong (Tổ đại biểu huyện Kỳ Anh) đề nghi tỉnh cần quan tâm tạo môi trường làm việc để giữ chân nhân lực đã thu hút. Đại biểu Đinh Thị Hồng Vân (Tổ đại biểu thành phố Hà Tĩnh) đề nghị quan tâm nhiều hơn đến việc thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trên các lĩnh vực khoa học công nghệ, văn hóa nghệ thuật, nông lâm, ngư nghiệp, đặc biệt là lĩnh vực thủy sản…

Đại biểu Trần Quang Tuấn, Tổ đại biểu huyện Đức Thọ

Đối với Nghị quyết kế hoạch biên chế công chức , số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, đại biểu Trần Quang Tuấn (Tổ đại biểu huyện Đức Thọ) đề nghị bố trí số lượng y tế học đường tại các trường học phù hợp với nhiệm vụ vừa dạy học, vừa phòng chống dịch Covid-19.

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Hà (Tổ đại biểu huyện Can Lộc) đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục nghiên cứu các quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn để ban hành, sửa đổi, bổ sung các văn bản về phân cấp, phân quyền trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp, các ngành theo hướng: Phân cấp mạnh, minh bạch, thiết thực và hiệu quả hơn.

Các đại biểu HĐND tỉnh cũng đã đóng góp nhiều ý kiến đối với các tờ trình, dự thảo Nghị quyết khác trình tại kỳ họp thứ 4, HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021-2026.