Trên cơ sở đó, Hội đồng Nhân dân tỉnh đã không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, phát huy dân chủ, vai trò trách nhiệm của đại biểu, cơ quan dân cử để quyết định những vấn đề quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của địa phương. Từ năm 2010 đến nay, Hội đồng Nhân dân tỉnh tổ chức 17 Kỳ họp, ban hành 172 nghị quyết, trong đó có 64 nghị quyết chuyên đề, tập trung vào các lĩnh vực, vấn đề trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Các nghị quyết đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, bám sát đường lối, chủ trương của Đảng, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, sát với tình hình thực tế của tỉnh và có tính khả thi cao.

Để các nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh có chất lượng và có tính khả thi, trên cơ sở các quy định của pháp luật và tình hình thực tế ở địa phương, công tác chuẩn bị kỳ họp được Đảng đoàn, Thường trực, các ban Hội đồng Nhân dân và các cơ quan, đơn vị hữu quan quan tâm, chú ý cải tiến, đổi mới từ việc phối hợp xác định nội dung, dự kiến chương trình, xây dựng đề án, dự thảo nghị quyết, tổ chức tiếp xúc, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri, tổ chức giám sát, khảo sát thực tế ở cơ sở, công tác thẩm tra, trình kỳ họp xem xét, quyết định... từng bước nâng cao chất lượng và cơ bản đảm bảo thời gian, đúng trình tự, thủ tục. Hoạt động giám sát tại Kỳ họp tiếp tục được đổi mới; hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn từng bước đi vào nền nếp và trở thành một trong những nội dung trọng tâm của kỳ họp, được cử tri và Nhân dân quan tâm. Các nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh được triển khai thực hiện nghiêm túc đã góp phần đưa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII đi vào cuộc sống; đẩy nhanh tiến độ, phát huy hiệu quả các công trình, dự án trọng điểm; chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động; phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng hóa và xây dựng nông thôn mới; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng; thực hiện chương trình xóa đói, giảm nghèo và giải quyết việc làm, từng bước nâng cao đời sống Nhân dân...

Để đảm bảo hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra và các Nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh được thực hiện nghiêm túc, hoạt động giám sát đã được Đảng đoàn Hội đồng Nhân dân tỉnh đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Trong nhiệm kỳ, Hội đồng Nhân dân tỉnh đã tổ chức 23 cuộc giám sát chuyên đề và hàng trăm cuộc khảo sát, làm việc với các địa phương, đơn vị, tập trung chủ yếu vào những nhiệm vụ chính trị trọng tâm của tỉnh và những lĩnh vực có nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc được cử tri quan tâm, những bất cập yếu kém trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội và trong đời sống dân sinh... Hình thức, phương pháp giám sát ngày càng được đổi mới, nội dung giám sát đi vào chiều sâu. Sau giám sát có kết luận, kiến nghị xử lý; sau xử lý có tái kiến nghị, tái giám sát; theo dõi, giám sát đến cùng, nhất là những vấn đề, nội dung đã nêu trong kết luận giám sát, chất vấn và trả lời chất vấn. Thông qua các cuộc giám sát, Thường trực Hội đồng Nhân dân, các Ban Hội đồng Nhân dân tỉnh đã làm rõ kết quả, hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị, đồng thời kiến nghị với Trung ương, cấp ủy, chính quyền các cấp, các đơn vị liên quan những vấn đề cần quan tâm chỉ đạo xử lý. Ngoài ra, trên cơ sở tình hình thực tế địa phương, Thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh và các ban Hội đồng Nhân dân tỉnh đã xem xét thẩm tra và xử lý tốt những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp do Ủy ban Nhân dân tỉnh trình, kịp thời đáp ứng yêu cầu công tác quản lý, điều hành Nhà nước, đồng thời đáp ứng yêu cầu triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội quan trọng của tỉnh.

Nhằm đảm bảo cho Hội đồng Nhân dân tỉnh thực hiện có hiệu quả chức năng đại diện, Đảng đoàn đã lãnh đạo, chỉ đạo Hội đồng Nhân dân tỉnh thực hiện tốt công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, tham vấn ý kiến Nhân dân trong việc quyết định các chính sách, làm tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân. Hoạt động tiếp xúc cử tri có sự đổi mới, các cuộc tiếp xúc cử tri về tận cơ sở; kỹ năng tiếp xúc cử tri của đại biểu được nâng lên theo hướng đối thoại thẳng thắn, cởi mở, tập trung vào những vấn đề cụ thể liên quan trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội ở địa phương. Nhiều đại biểu sâu sát cơ sở, kịp thời nắm bắt và phản ánh tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cử tri và Nhân dân với cấp ủy, với Hội đồng Nhân dân.

Trong nhiệm kỳ, Hội đồng Nhân dân tỉnh ban hành một số nghị quyết chuyên đề về hoạt động tổ chức kỳ họp, giám sát, tiếp xúc cử tri, cơ chế, chính sách đối với Hội đồng Nhân dân các cấp; đã tạo hành lang pháp lý quan trọng để Hội đồng Nhân dân tỉnh thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của Hội đồng Nhân dân tỉnh vẫn còn bộc lộ một số hạn chế: một số nhiệm vụ và giải pháp Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đề ra chưa được thể chế hóa kịp thời bằng nghị quyết của Hội đồng Nhân dân tỉnh; chất lượng một số nghị quyết chuyên đề chưa cao, một số nội dung chưa phù hợp với tình hình thực tiễn nên sau khi ban hành một thời gian ngắn phải bổ sung, điều chỉnh. Hoạt động giám sát tuy đã có nhiều đổi mới nhưng chỉ mới đáp ứng được một phần đòi hỏi của thực tiễn, chất lượng một số cuộc giám sát còn hạn chế; việc tổ chức thực hiện các kiến nghị và chất vấn đối với một số nội dung chưa kịp thời, chưa được xử lý dứt điểm. Công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát của Thường trực, các ban và đại biểu Hội đồng Nhân dân tỉnh có lúc, có việc chưa được thường xuyên...

Các đại biểu bỏ phiếu tại Đại hội Đảng bộ tỉnh khóa XVIII, nhiệm 2015-2020

Để tăng cường hoạt động của cơ quan dân cử trong phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ tỉnh trong thời gian tới, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2015-2010, một số giải pháp cần quan tâm như sau:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với hoạt động của Hội đồng Nhân dân. Các cấp ủy đảng cần chú trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và bố trí cán bộ cho Hội đồng Nhân dân các cấp. Tăng số lượng đại biểu chuyên trách ở Hội đồng Nhân dân, nhất là ở cấp tỉnh để làm nòng cốt thúc đẩy và nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng Nhân dân; giải quyết tốt mối quan hệ giữa đảm bảo cơ cấu nhưng trên hết là đảm bảo chất lượng đại biểu Hội đồng Nhân dân. Đồng thời, cần tạo cơ chế, điều kiện để phát huy cao vai trò, tính chủ động, sáng tạo của Hội đồng Nhân dân, thực hiện quyền lực theo luật định, phát huy dân chủ, nhất là trong việc thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương. 

Hai là, tăng cường công tác nghiên cứu, tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức về xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, nhà nước của dân, do dân, vì dân; thực sự phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, cải cách thủ tục hành chính... đổi mới phương thức hoạt động của Hội đồng Nhân dân các cấp theo hướng hiệu quả, thiết thực. Tổ chức tốt việc tổng kết nhiệm kỳ Hội đồng Nhân dân 2011-2016 và bầu cử đại biểu Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện hoạt động của Hội đồng Nhân dân tỉnh trong việc cụ thể hóa các chủ trương, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII; bám sát phương hướng, mục tiêu tổng quát, các nội dung đột phá, các chỉ tiêu chủ yếu và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm Nghị quyết đề ra để ban hành các nghị quyết của Hội đồng Nhân dân sát đúng, phù hợp với thực tiễn và có tính khả thi cao.

Ba là, chú trọng chỉ đạo nghiên cứu để cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động kỳ họp và chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng Nhân dân tỉnh. Nâng cao chất lượng hoạt động của các ban Hội đồng Nhân dân tỉnh trong công tác chuẩn bị nội dung kỳ họp, thẩm tra... Tiếp tục đổi mới và tăng cường hoạt động giám sát, chất vấn để nắm bắt tình hình, phát hiện và xử lý những vi phạm pháp luật và nghị quyết Hội đồng Nhân dân tỉnh một cách kịp thời; đảm bảo cho các mục tiêu, chỉ tiêu nghị quyết của cấp ủy đảng đề ra được triển khai thực hiện một cách nghiêm túc, đạt hiệu quả cao.