Ban Pháp chế HĐND tỉnh giám sát chuyên đề tình hình chấp hành pháp luật trong tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; việc tạm đình chỉ, đình chỉ điều tra tại Công an thành phố Hà Tĩnh

Xác định vai trò quan trọng của công tác nội chính, Ban Pháp chế thường xuyên quan tâm, chú trọng việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ban trong lĩnh vực này. Theo đó Ban đã tích cực tham gia thẩm tra các dự thảo báo cáo, đề án, nghị quyết có liên quan đến lĩnh vực nội chính và tổ chức các đoàn giám sát chuyên đề, khảo sát trong lĩnh vực này theo quy định.

Ban Pháp chế đã phối hợp với các cơ quan trong khối nội chính chuẩn bị nội dung các kỳ họp HĐND tỉnh; đóng góp nhiều ý kiến quan trọng về những vấn đề liên quan đến lĩnh vực thực thi pháp luật, xây dựng chính quyền và một số lĩnh vực khác. Các báo cáo thẩm tra của Ban đưa ra những nhận định, đánh giá và kiến nghị với các cơ quan trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình và các giải pháp thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tiếp theo. Chất lượng báo cáo thẩm tra của Ban pháp chế về cơ bản được đánh giá cao, các nhận định, đánh giá đều dựa trên cơ sở quy định của pháp luật và tình hình thực tế, có sự so sánh để có nhận định xác đáng, kiến nghị mang tính thuyết phục cao. Trong nhiệm kỳ 2016-2021, Ban Pháp chế đã tham gia cùng cơ quan soạn thảo xây dựng một số đề án, chính sách và thẩm tra để tham mưu cho Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành 32 Nghị quyết trên lĩnh vực nội chính. Có thể đơn cử một số Nghị quyết quan trọng như: Chính sách khuyến khích phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hoạt động không chuyên trách cấp xã trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế; điều chỉnh địa giới hành chính và sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã; quy định chức danh, số lượng, mức khoán chi phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố; tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho Dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh… Sau khi Nghị quyết được ban hành, Ban Pháp chế đã tích cực theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Nghị quyết, đảm bảo nghiêm túc và hiệu quả.

Trong nhiệm kỳ, Ban đã tổ chức 06 cuộc giám sát chuyên đề về xử lý các vụ việc tồn đọng trong khiếu nại, tố cáo, phản ánh của tổ chức, công dân; công tác tổ chức, thực hiện chức năng, nhiệm vụ và quản lý, sử dụng cán bộ, công chức viên chức của các đơn vị sự nghiệp công lập; tình hình và kết quả thực thi pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh; công tác giải quyết, xét xử các vụ án hành chính, các vụ, việc dân sự của Tòa án nhân dân hai cấp, giai đoạn 2016-2018; việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 819/NQ-UBTVQH14 ngày 21/11/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Hà Tĩnh và việc thực hiện các chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ cấp xã, cán bộ thôn, tổ dân phố; tình hình chấp hành pháp luật trong tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; việc tạm đình chỉ, đình chỉ điều tra trên địa bàn tỉnh. Ngoài ra, còn chủ trì tham mưu Thường trực HĐND tỉnh tổ chức cuộc giám sát chuyên đề về công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2018. Ban cũng đã tổ chức trên 110 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên trên lĩnh vực nội chính, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành; tập trung vào các nội dung: Công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, an toàn giao thông; công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật; công tác biên phòng, quân sự địa phương; hoạt động điều tra, tạm giam, tạm giữ; công tác kiểm sát tư pháp và thực hành quyền công tố; công tác xét xử, thi hành án và một số hoạt động bổ trợ tư pháp khác; công tác thanh tra, tiếp dân; công tác tổ chức bộ máy, biên chế công chức, viên chức, chuyển đổi vị trí công tác… Thông qua công tác giám sát, khảo sát để Ban Pháp chế đánh giá toàn diện những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và đưa ra kiến nghị, giải pháp đến các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt hơn nhiệm vụ trong thời gian tới. Các kiến nghị, đề xuất của Ban được đánh giá cao và có giá trị thực tiễn trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước. Phần lớn kiến nghị, đề xuất của Ban đã được Ủy ban nhân dân tỉnh, các đơn vị được giám sát triển khai giải quyết, thực hiện có hiệu quả. Đối với những giải trình không thấu đáo, thiếu căn cứ, Ban tổng hợp thông qua báo cáo thẩm tra hoặc đưa ra chất vấn tại các kỳ họp HĐND tỉnh. Tại các kỳ họp, các đại biểu là thành viên Ban Pháp chế đã nêu cao tinh thần trách nhiệm trong hoạt động chất vấn và giám sát việc thực hiện các nội dung trả lời chất vấn.

Ban Pháp chế HĐND tỉnh khảo sát, giám sát về tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề công chứng tại Phòng công chứng số 1 (thành phố Hà Tĩnh)

Những hoạt động trên của Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã góp phần đưa công tác nội chính ngày càng đi vào nề nếp và đạt nhiều kết quả quan trọng. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan nội chính có nhiều chuyển biến tích cực, ngày càng đi vào chiều sâu. Công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật và các hoạt động tư pháp được tăng cường; các vụ việc phức tạp được tập trung giải quyết kịp thời, dứt điểm, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; tạo chuyển biến về nhận thức, tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và các đoàn thể về công tác nội chính.

Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong nhiệm kỳ 2016-2021 hoạt động của Ban pháp chế trong lĩnh vực nội chính vẫn còn một số hạn chế như: Việc triển khai thực hiện chức năng giám sát chưa nhiều; một số nội dung đã đề ra trong kế hoạch giám sát hàng năm chưa được triển khai đầy đủ, một số nội dung giám sát chưa đạt được hiệu quả như mong muốn; một số kiến nghị, đề xuất của Ban chưa được các cơ quan, đơn vị thực hiện kịp thời, nghiêm túc… Thời gian tới, Ban Pháp chế HĐND tỉnh sẽ tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động trên các lĩnh vực nói chung và lĩnh vực nội chính nói riêng. Trong đó chú trọng nâng cao chất lượng thẩm tra các dự thảo báo cáo, đề án, nghị quyết, tăng cường công tác giám sát, đưa ra những kiến nghị cụ thể, xác đáng, kịp thời. Bên cạnh đó, đẩy mạnh công tác tiếp công dân, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của công dân, kịp thời phản ánh đến HĐND tỉnh để có giải pháp tháo gỡ, giải quyết.

Tin tưởng rằng với sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, Đảng Đoàn HĐND tỉnh, sự phối hợp của các sở, ngành, địa phương và với sự nỗ lực của mình, Ban Pháp chế sẽ tiếp tục góp phần quan trọng vào thành công các chương trình công tác của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa mới và thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX./.